由于對遠(yuǎn)程教育理念以及教育目標(biāo)的不同理解，使得遠(yuǎn)程教育的課程設(shè)計(jì)和實(shí)施體現(xiàn)出不同的價值取向，課程實(shí)施中的價值取向的沖突和碰撞成為影響我們遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障的重要因素。
1．忠實(shí)取向
課程實(shí)施的忠實(shí)取向是指忠實(shí)地執(zhí)行課程計(jì)劃的過程，衡量課程實(shí)施成功與否的基本標(biāo)準(zhǔn)是課程實(shí)施過程實(shí)現(xiàn)預(yù)定的課程計(jì)劃的程度。具體地說，這種實(shí)施取向是將課程作為現(xiàn)成的、人們已經(jīng)確定的、固定不變的一套有待實(shí)現(xiàn)的材料。課程實(shí)施的問題就是如何將這些由學(xué)科專家、教育工作者設(shè)計(jì)好的內(nèi)容具體化，以達(dá)到規(guī)定的課程目標(biāo)。
這樣的實(shí)施取向?qū)⒄n程的設(shè)計(jì)者與課程的實(shí)施者完全分開。課程的設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)規(guī)定課程的目標(biāo)、內(nèi)容與教學(xué)法，而課程的實(shí)施者的任務(wù)就是將這些確定的教育課程內(nèi)容具體落實(shí)。二者的吻合程度越高說明課程實(shí)施越有成效。
在遠(yuǎn)程教育的課程體系中，忠實(shí)取向的課程實(shí)施活動得到比較廣泛的運(yùn)用。遠(yuǎn)程教育的課程資源主要是由課程專家在課堂外，用他們認(rèn)為最好的方法，為教師和學(xué)習(xí)者的課程實(shí)施活動而設(shè)計(jì)的。這些課程專家通常由學(xué)科專家、教學(xué)設(shè)計(jì)人員、教學(xué)管理人員、媒體開發(fā)人員組成，他們的工作內(nèi)容在文字教材、教學(xué)大綱、課程實(shí)施方案、考核說明等課程文件體現(xiàn)出來。處于教育實(shí)踐情境中的教師享有教學(xué)的自主權(quán)，但必須在文件制度的允許范圍內(nèi)。因此，忠實(shí)取向的課程實(shí)施實(shí)際上是由課程專家設(shè)計(jì)和確定，授課教師是課程設(shè)計(jì)的執(zhí)行者。為了保證課程設(shè)計(jì)的完整和有效，忠實(shí)取向的課程實(shí)施者強(qiáng)調(diào)對教師的嚴(yán)格培訓(xùn)，在具體實(shí)施過程中，不斷建立和完善對教師行為積極的支持與監(jiān)督機(jī)制。
2．相互適應(yīng)取向
課程實(shí)施的相互適應(yīng)取向認(rèn)為，課程實(shí)施過程是課程計(jì)劃與教學(xué)實(shí)踐情境在課程目標(biāo)、內(nèi)容、方法和組織模式等諸方面相互調(diào)整、改變與適應(yīng)的過程。大量的研究表明，許多課程實(shí)施方案，研究者的設(shè)計(jì)方案是完整的，在理論上是行的通的，問題在實(shí)際的執(zhí)行過程中，并沒有將課程設(shè)計(jì)者的真實(shí)意圖體現(xiàn)出來。實(shí)際的情形是：一方面，既定的課程計(jì)劃會發(fā)生變化，以適應(yīng)各種具體教學(xué)實(shí)踐的特殊需要；另一方面，既有的課程實(shí)踐會發(fā)生變化，以適應(yīng)課程實(shí)施計(jì)劃的要求。
當(dāng)前的遠(yuǎn)程教育中，中央廣播電視大學(xué)確定了統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一教材以及統(tǒng)一考試的質(zhì)量保障措施。但我們的課程設(shè)計(jì)者同樣意識到由于不同地區(qū)、社會、文化背景，教師、成人學(xué)習(xí)者不同的教育體驗(yàn)，課程的實(shí)施過程必然地存在差異。考慮到這種現(xiàn)實(shí)，課程設(shè)計(jì)者將學(xué)習(xí)評估劃分為形成性考核以及總結(jié)性考核，二者的數(shù)值比例為2∶8，即形成性考核占20%，由教學(xué)單位以及授課教師根據(jù)教學(xué)實(shí)際進(jìn)行評核。從某種角度，這種比例表明了課程設(shè)計(jì)者對“相互適應(yīng)取向”的容可程度。
從相互適應(yīng)取向，課程實(shí)施環(huán)節(jié)不僅需要考慮課程評價，還涉及課程知識、教師和學(xué)生角色等內(nèi)容。課程除了體現(xiàn)在教科書、媒體課件和教輔資料等計(jì)劃內(nèi)的內(nèi)容，還包含了學(xué)校和地區(qū)的各種情境因素。課程知識應(yīng)該是廣大的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)的一個方面，來自教師的師定課程以及成人學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗(yàn)反思同樣重要。正是在與法定課程（既定課程）的不斷交互中，課程實(shí)施不再是反映課程目標(biāo)的一個結(jié)果，而是一個過程，一個動態(tài)的、相互調(diào)適的過程。由此，課程不再是固定不變的，規(guī)定的課程與實(shí)施的課程可能完全不同。
采用相互適應(yīng)取向的課程設(shè)計(jì)者將課程實(shí)施過程中主動對課程方案的修正作為實(shí)施的一部分，而且是成功的實(shí)施所必須的。人們可以從不同層次來研究和認(rèn)識課程實(shí)施中的調(diào)適，從教學(xué)法的選擇、課程教學(xué)的組織設(shè)計(jì)、整個教學(xué)系統(tǒng)的調(diào)整，直至課程在實(shí)施過程中達(dá)到最佳效果。
3．參與制定取向
課程參與制定取向認(rèn)為課程并不是在實(shí)施前就固定形成，而是由教師和學(xué)生共同參與的教育實(shí)踐的結(jié)果，教師和學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來確定課程的目標(biāo)與內(nèi)容。既有的課程和計(jì)劃只是供師生課程創(chuàng)造過程的一個工具和依照。
由此，課程實(shí)施的主要問題就是“師生最終參與制定的課程是什么？各種教育政策、社會政治文化如何影響這個制定的過程，實(shí)際創(chuàng)造的課程又如何影響學(xué)習(xí)者自身？”很顯然，課程研究的重點(diǎn)從預(yù)設(shè)的課程轉(zhuǎn)向具體的課程實(shí)施過程。課程實(shí)施成為教師和學(xué)習(xí)者個性成長和發(fā)展的過程，而不是預(yù)先設(shè)計(jì)好的課程內(nèi)容的教學(xué)活動，它更加重視和強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)習(xí)者在課程實(shí)施中的主體性和創(chuàng)造性，強(qiáng)調(diào)個性自由與解放。
很顯然，這種思路過于理想化，很難適合大多數(shù)學(xué)校的實(shí)際情況，一方面每位課程教師是否能成為合格的課程設(shè)計(jì)者，另一方面，來自社會的、政治經(jīng)濟(jì)以及不同的學(xué)科群體也很難容忍這種完全個性化的課程設(shè)計(jì)和實(shí)施思路。但讓教師和學(xué)習(xí)者更多地參與課程的制定工作，已經(jīng)成為國際上課程改革的一種趨勢。
課程實(shí)施的不同研究取向反映了研究者對課程實(shí)施的不同認(rèn)識和價值觀，也是我們進(jìn)行課程實(shí)施研究的基礎(chǔ)。忠實(shí)取向強(qiáng)化了課程專家和數(shù)學(xué)設(shè)計(jì)人員在課程計(jì)劃實(shí)施過程中的核心地位；參與制定取向則將教師與學(xué)習(xí)者從課程執(zhí)行者的角色中解放出來，強(qiáng)調(diào)了他們在課程設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中的主要地位；相互適應(yīng)取向則綜合了課程設(shè)計(jì)與課程實(shí)施中的情境差異，通過相互調(diào)適，尋求課程的最佳效應(yīng)。三種取向都有其合理性，也存在局限性。我們應(yīng)該看到從忠實(shí)取向到相互適應(yīng)取向，以及參與制定取向，反映了課程實(shí)施的指導(dǎo)思想從最初的“技術(shù)理性”發(fā)展到“實(shí)踐理性”以及最終的“解放理性”，體現(xiàn)了課程變革的一種包容力和發(fā)展方向。這就需要我們的課程實(shí)施者保持一種權(quán)變、理性的觀點(diǎn)。我們應(yīng)該意識到，沒有十全十美的課程實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)鼓勵教師和學(xué)生根據(jù)具體教學(xué)情況對課程實(shí)施進(jìn)行調(diào)整，而且符合實(shí)際需要的調(diào)適是保證課程實(shí)施質(zhì)量的有效手段，而規(guī)定的課程計(jì)劃則是這種質(zhì)量保障的一個基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)。
以具體的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)來評價課程，會使我們過多的關(guān)注教學(xué)情境，而忽視了課程自身的學(xué)科背景和社會背景。而課程設(shè)計(jì)者也應(yīng)該考慮課程實(shí)施中的具體問題，注意實(shí)施方案的包容性和開放性，只有這樣才能調(diào)動課程設(shè)計(jì)者與實(shí)施者的積極性，使我們遠(yuǎn)程教育的課程改革進(jìn)入新的境界。
