一、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程吉林省建設(shè)項(xiàng)目基本情況
國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程吉林省建設(shè)項(xiàng)目主要有：2003年實(shí)施方案、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、抗旱管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目和決策支持系統(tǒng)項(xiàng)目。
1、吉林省2003年實(shí)施方案
2004年5月吉林省項(xiàng)目辦與億陽信通股份有限公司、中軟網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司簽定合同書，開始項(xiàng)目建設(shè)。于2005年11月由部項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織進(jìn)行全網(wǎng)系統(tǒng)集成驗(yàn)收。
2、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目
省工情中心部分：2006年4月21日，吉林省項(xiàng)目辦向部項(xiàng)目辦申請(qǐng)對(duì)吉林省工情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案報(bào)批的請(qǐng)示（吉系項(xiàng)辦〔2006〕1號(hào)）。2006年5月18日，部項(xiàng)目辦對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)（辦計(jì)〔2006〕28號(hào)）。核定總投資為38.66萬元。完成吉林省工情中心的局域網(wǎng)建設(shè)并完成和國家防汛骨干網(wǎng)絡(luò)的連接。2006年6月省項(xiàng)目辦委托吉林省世邦咨詢有限公司進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)，中標(biāo)單位為長春市吉廣科貿(mào)有限公司。2006年8月4日，省項(xiàng)目辦與中標(biāo)單位簽定合同書，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。2006年10月11日，省項(xiàng)目辦對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。吉林省吉利水利水電工程監(jiān)理咨詢中心對(duì)此項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理。
省水情中心部分：2005年5月13日，吉林省項(xiàng)目辦向部項(xiàng)目辦申請(qǐng)對(duì)吉林省水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案報(bào)批的請(qǐng)示（吉系項(xiàng)辦〔2005〕1號(hào)）。2005年6月6日，部項(xiàng)目辦對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)（辦計(jì)〔2005〕34號(hào)）。核定總投資為31.2144元。完成建設(shè)吉林省水情中心內(nèi)部的局域網(wǎng)并完成和國家防汛骨干網(wǎng)絡(luò)的連接。2005年5月省項(xiàng)目辦委托吉林省世邦咨詢有限公司進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)，中標(biāo)單位為吉林省合眾網(wǎng)絡(luò)工程有限公司。2005年12月28日，省項(xiàng)目辦與中標(biāo)單位簽定合同書，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。2006年6月13日，省項(xiàng)目辦對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。吉林省吉利水利水電工程監(jiān)理咨詢中心對(duì)此項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理。
3、抗旱管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目
吉林省吉林市和白城市旱情分中心項(xiàng)目建設(shè)：2005年6月30日，吉林省項(xiàng)目辦向部項(xiàng)目辦申請(qǐng)對(duì)吉林省白城市和吉林市旱情分中心實(shí)施方案報(bào)批的請(qǐng)示。部項(xiàng)目辦于2006年5月26日對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)（辦計(jì)〔2006〕32號(hào)）。9月，省項(xiàng)目辦委托中機(jī)國際招標(biāo)公司進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)，北京大恒創(chuàng)新技術(shù)有限公司中標(biāo)。10月項(xiàng)目開工建設(shè)，11月完工。2009年1月11日，由吉林省項(xiàng)目辦主持對(duì)吉林市和白城市旱情分中心項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)收。
2007年4月2日，吉林省項(xiàng)目辦向部項(xiàng)目辦申請(qǐng)對(duì)吉林省長春市、四平市、遼源市、松原市旱情分中心實(shí)施方案報(bào)批的請(qǐng)示。部項(xiàng)目辦于2007年11月26日對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)（辦計(jì)〔2007〕106號(hào)）。3月，省項(xiàng)目辦委托中機(jī)國際招標(biāo)公司進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)。北京大恒創(chuàng)新技術(shù)有限公司中標(biāo)。5月項(xiàng)目開工建設(shè)，9月完工。2009年9月22日，由吉林省項(xiàng)目辦主持對(duì)長春市、四平市、遼源市、松原市旱情分中心項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)收。
4、決策支持系統(tǒng)項(xiàng)目
決策支持系統(tǒng)包括國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、吉林省項(xiàng)目吉林省洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)定制項(xiàng)目、吉林省應(yīng)用系統(tǒng)定制項(xiàng)目、應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和吉林省計(jì)算算計(jì)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
二、一期工程建設(shè)管理工作的主要做法、經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問題
國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設(shè)工期長，文檔資料繁多，我辦自一期工程建設(shè)開始，派專人負(fù)責(zé)檔案的歸檔和管理，文件的分類和整理。做到各階段文檔較為齊全，實(shí)施方案批復(fù)、招投標(biāo)文件資料、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)收等文檔完善。在建設(shè)吉林市水情分中心時(shí)存在以下問題：一是測站、集合轉(zhuǎn)發(fā)站（計(jì)算機(jī)除外）的各種設(shè)備及附件無備份，遇到問題不可能得到及時(shí)處理；二是個(gè)測站、集合轉(zhuǎn)發(fā)站用于備份的電話線不是專用，一經(jīng)啟用，因受通話 ，不能保證水情信息及時(shí)準(zhǔn)確；終端機(jī)所設(shè)各種接線位置不合理。在抗旱管理系統(tǒng)建設(shè)中存在的主要問題一是個(gè)別站點(diǎn)運(yùn)行需要進(jìn)一步分析校核；二是軟件系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以滿足抗旱工作實(shí)際需要；三是土建單位應(yīng)列費(fèi)用支出明細(xì)并列完工報(bào)告。經(jīng)過和承建商的溝通，以上問題都已得到解決。個(gè)別站點(diǎn)數(shù)據(jù)需分析校核俄問題承建商采用烘干法進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)實(shí)驗(yàn)已解決了此問題，并且根據(jù)使用者的要求，承建商也調(diào)整了軟件系統(tǒng)。同時(shí)，土建項(xiàng)目的承建商也已完成了土建的支出明細(xì)和完工報(bào)告。
三、一期工程發(fā)揮效益情況
通過抗旱管理系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施，可以監(jiān)測長春市、吉林市、四平市、白城市、遼源市和松原市的干旱發(fā)生及發(fā)展?fàn)顩r，積累連續(xù)的土壤墑情變化基本數(shù)據(jù)，建立旱情變化規(guī)律研究的數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)，并為吉林省其它地區(qū)旱情監(jiān)測工作的全面開展探索出高效、經(jīng)濟(jì)、可行的旱情監(jiān)測數(shù)字化的建設(shè)模式和運(yùn)行模式。其實(shí)現(xiàn)的功能有：一是在長春市、吉林市、四平市、白城市、遼源市和松原市六個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)控制區(qū)域土壤墑情狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測；二是所采集的數(shù)據(jù)，通過PSTN通信網(wǎng)、GSM網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)分級(jí)傳送，實(shí)現(xiàn)旱情分中心墑情信息采集以及通過PSTN通信網(wǎng)定期傳送；三是通過旱情分中心數(shù)據(jù)庫及旱情信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旱情信息及其他相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫管理；四是通過白城市、吉林市旱情監(jiān)測中心的旱情分析及數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測區(qū)域旱情變化的程度、面積分布等情況的在線分析、查詢、制圖、報(bào)表等功能；通過2003實(shí)施方案的建設(shè)，大大增強(qiáng)了吉林省水利廳的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟、硬件水平，實(shí)現(xiàn)了與水利部2M專用寬帶信道連接，改變以往與水利部通過電話、傳真、信件等落后的通訊方式，為快速、可靠、穩(wěn)定進(jìn)行防汛及工作信息上傳下達(dá)提供了網(wǎng)絡(luò)支持。項(xiàng)目建成后，吉林省水利廳骨干網(wǎng)絡(luò)軟、硬件水平大增強(qiáng)，使以往每遇病毒、木馬爆發(fā)期，經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)癱瘓、網(wǎng)管人員忙得不可開交的局面徹底改變，有效提高了吉林省水利廳網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)安全能力和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，網(wǎng)絡(luò)辦公效率大大提高。同時(shí)，通過項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)吉林省水利廳與水利部以及吉林省下轄各市（州）水利局的視頻會(huì)議功能，自項(xiàng)目建成投入運(yùn)用兩年多以來，一年平均召開視頻會(huì)議20余次，節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)約100萬元。通過防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)，提高了吉林省洪水預(yù)報(bào)的時(shí)效性和預(yù)見期，擴(kuò)大洪水預(yù)報(bào)的內(nèi)容和范圍，使吉林省洪水預(yù)報(bào)的精度和時(shí)效性得到進(jìn)一步的提高，洪水預(yù)報(bào)會(huì)商更為方便快捷。實(shí)現(xiàn)了對(duì)各防汛應(yīng)用系統(tǒng)的集成與整合，確保各級(jí)防汛抗旱主管部門之間，各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，通過應(yīng)用系統(tǒng)定制工作，增強(qiáng)了流域機(jī)構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)功能，切實(shí)提高了防汛抗旱信息化整體水平，更充分地發(fā)揮水利工程的興利減災(zāi)效益。
四、二期工程前期準(zhǔn)備
按照部項(xiàng)目辦的要求，以及下發(fā)二期初設(shè)大綱的要求，我辦編寫國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程（吉林省部分）初步設(shè)計(jì)報(bào)告，于2011年7月上報(bào)部項(xiàng)目辦，現(xiàn)等待批復(fù)。
五、對(duì)二期工程建設(shè)管理工作的意見和建議
一是吉林省財(cái)政比較困難，對(duì)于配套資金的安排存在一定的難度，懇請(qǐng)國家對(duì)我省實(shí)施財(cái)政傾斜政策，盡量不匹配或者少匹配配套資金。二是國家對(duì)建成的項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用加以明確，以文件的形式下達(dá)各省，以便我們向財(cái)政申請(qǐng)運(yùn)行維護(hù)資金，以使建成的項(xiàng)目發(fā)揮最大的效益。
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)
點(diǎn)擊舉報(bào)。
