各地十二五規(guī)劃建議浮現(xiàn)：東部謀轉(zhuǎn)型西部求增長
2010年12月3日 09:10
[世華財訊]“十二五”期間，上海市GDP年均增長率預(yù)期為8%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)65%；上海的選擇也是不少東部省份的決策。而在不少中西部省份，迅速做大蛋糕依然是其追求的目標(biāo)。
綜合媒體12月3日報道，上海市委2日全文公布關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。建議認(rèn)為，“十二五”時期上海面臨重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，上海發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“十二五”時期，上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯改善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成，上海生產(chǎn)總值年均增長率預(yù)期為8%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到65%左右；單位土地產(chǎn)出率和全社會勞動生產(chǎn)率進(jìn)一步提高；全社會研發(fā)支出占GDP3.3%左右；“四個中心”核心功能初步形成；城市信息化整體水平邁入國際先進(jìn)行列；城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長；覆蓋城市居民的公共服務(wù)體系和社保體系不斷完善；人民群眾獲得更優(yōu)質(zhì)多樣公平的受教育機(jī)會；誠信體系建設(shè)取得新突破；努力使上海成為最安全的大都市之一；開放型經(jīng)濟(jì)和城市國際化程度達(dá)到新水平等。
上海的選擇也是不少東部省份的決策。而在不少中西部省份，迅速做大蛋糕依然是其追求的目標(biāo)。
東西部各取所需
《建議》中提及的三個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值得關(guān)注：“十二五”期間，上海市GDP年均增長率預(yù)期為8%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)65%，全社會研究開發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于GDP比例達(dá)到3.3%左右。
據(jù)第一財經(jīng)日報報道稱，“GDP增速預(yù)期為8%，一方面是考慮到平穩(wěn)發(fā)展的需要，如果保證上海新增勞動人口就業(yè)，消化農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，經(jīng)濟(jì)增長率就要保持在8%~9%，但是，我們也考慮到，為未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展預(yù)留了空間。”權(quán)威人士稱。
在“十一五”規(guī)劃中，上海制定的目標(biāo)是年均經(jīng)濟(jì)增長率9%以上。而“十五”規(guī)劃的增速目標(biāo)則高達(dá)“9%～11%”。
目前正式公布的全國各地“十二五”規(guī)劃建議稿中，浙江、天津等東部沿海地區(qū)均未明確提及“十二五”時期GDP具體指標(biāo)數(shù)據(jù)。廣東“十二五”的GDP年增長目標(biāo)也是8%。而中西部地區(qū)多數(shù)提法為“在2010年的基礎(chǔ)上翻一番”或者明確提出兩位數(shù)的增長指標(biāo)。
重慶市“十二五”規(guī)劃建議中即明確提出：“十二五”時期主要目標(biāo)包括“西部增長極逐步形成，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在12.5%左右，建成西部地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地和重要增長極”。
不難看出，盡管中央“十二五”規(guī)劃建議提出淡化GDP指標(biāo)，但中西部地區(qū)謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意愿依然十分強(qiáng)烈。
“我們也去各地進(jìn)行過一些調(diào)研，‘十二五’時期面臨的發(fā)展問題各有不同，上海已經(jīng)是高度成熟的經(jīng)濟(jì)體，面臨的問題與北京類似，但與天津、重慶等地并不完全一樣。”上海市發(fā)改委相關(guān)人士在一次內(nèi)部座談會上表示，“‘十二五’期間，各省市都會去競爭國家層面的中長期戰(zhàn)略資源，比如教育、科技、人才等，上海要在這些方面做好充分規(guī)劃。”
(付影 編輯)
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