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目前國內(nèi)外保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有兩種方式：一是施救式保護(hù)。這種方式主要是由政府加大財政投入，以文物保護(hù)的方式保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的當(dāng)下狀態(tài)，具有投入少、見效快的特點，能在最短的時間內(nèi)留住非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，適用于那些瀕臨消亡的項目。二是開發(fā)式保護(hù)。這種方式是由政府主導(dǎo)、將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引向市場參與競爭，以競爭的壓力激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存活力，借助市場拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存空間。
目前我國保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的方針是“政府主導(dǎo)，社會參與，搶救第一，謹(jǐn)慎利用”，這體現(xiàn)了國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本態(tài)度和原則。但是政府主導(dǎo)意味著主要靠政府投入的方式來保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這在很大程度上會淡化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所具有的活態(tài)文化的特性，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐漸變成凝固、靜態(tài)的文物。
實際上，對一些具有市場潛能和開發(fā)價值，與消費者日常文化生活相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，應(yīng)該采取產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商業(yè)開發(fā)，吸引更多的社會資源投入到傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的事業(yè)中來，推動其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的步伐，當(dāng)前要重點突出以下幾個方面。
一是制定“非遺”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
對于需要進(jìn)行市場化開發(fā)的“非遺”項目，要進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展，謀求“非遺”項目規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)生，避免分散、零散、封閉式布局以及資源的不合理配置造成的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。
由于文化產(chǎn)業(yè)涉及創(chuàng)作、制作、生產(chǎn)、營銷等一系列經(jīng)營環(huán)節(jié)，其運作需要一個從作品創(chuàng)作到市場銷售的完整而成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，因此，需要對“非遺”項目進(jìn)行各環(huán)節(jié)的資源要素的集聚和整合，構(gòu)建“非遺”項目產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與發(fā)展的平臺。
要建設(shè)國家級、省級“非遺”項目文化產(chǎn)業(yè)基地，選擇“非遺”項目聚集能力較強(qiáng)、文化底蘊深厚、具有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、具有良好營銷環(huán)境的地區(qū)，作為“非遺”項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
二是在法律框架內(nèi)定位“非遺”產(chǎn)業(yè)化。
針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所形成的社會關(guān)系各有特色，對其實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要法律調(diào)整的重點和手段各不相同。就整體而言，應(yīng)以公法為主、私法為輔。所謂公法為主，具體就是無論保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本法還是特別法，主要體現(xiàn)國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的強(qiáng)制保護(hù)，規(guī)范國家履行管理職能和義務(wù)，協(xié)調(diào)社會公共利益，創(chuàng)造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存和發(fā)展的良好環(huán)境。
所謂私法為輔，具體是指對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實施產(chǎn)業(yè)化時，應(yīng)在法律體系中明確傳承人權(quán)益，明確傳承人以及其他組織和個人主動傳承的措施與機(jī)制，使他們在“非遺”產(chǎn)業(yè)化中依法行使自己的權(quán)利，體現(xiàn)他們的法定訴求，使他們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的貢獻(xiàn)在產(chǎn)業(yè)化過程中能夠有所回報。
三是加大政府扶持力度。由于現(xiàn)代社會的深刻變革和工業(yè)化生產(chǎn)方式的不斷更新，大量手工技藝類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨被失傳的境地。保存這些承載著我們祖先高超智慧和辛勤汗水的獨特的文化技能，就成為各級政府義不容辭的工作。因此，政府應(yīng)在規(guī)劃、立法、政策、投入等方面加大對“非遺”這種弱勢文化形態(tài)的扶持，體現(xiàn)政府的社會責(zé)任心和歷史使命。
另外我們必須清醒地認(rèn)識到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保存較好的地方大都在比較偏遠(yuǎn)、交通不便的少數(shù)民族地區(qū)，而這些地區(qū)多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。如果單純依靠內(nèi)源性資金，促進(jìn)“非遺”項目產(chǎn)業(yè)快速成長的可能性較小，這就需要政府給予幫助和扶植，制定有利于“非遺”項目實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把“非遺”項目產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。
要通過建立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)專項資金”，進(jìn)行專項投入，建立完善的鼓勵和激勵機(jī)制，比如，對優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的前期開發(fā)進(jìn)行財政補(bǔ)貼，引導(dǎo)自主開發(fā)、獨立生產(chǎn)的投資主體，申請享受國家有關(guān)稅收政策等。同時，要降低非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的門檻，積極吸引社會資本和境外資本進(jìn)入，為“非遺”項目產(chǎn)業(yè)化注入活力、積累后勁。
但對社會資本和境外資本力量也要保持警醒，因為如果過于關(guān)注投資回報，追求利潤的最大化，也容易將“非遺”保護(hù)引向歧路。如果本能地強(qiáng)調(diào)對“非遺”項目全部推向市場，從而導(dǎo)致“非遺”項目的本質(zhì)和精髓被異化和肢解，就會與保護(hù)的初衷相悖離。
四是充分利用現(xiàn)代科技技術(shù)。
利用現(xiàn)代科技手段，賦予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)新的生命力，是其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)。2002年聯(lián)合國教科文組織頒布的《伊斯坦布爾宣言》強(qiáng)調(diào)指出：“通過新信息和傳播技術(shù)的利用有利于無形文化遺產(chǎn)的傳播，同時新信息和傳播技術(shù)也創(chuàng)造了值得保護(hù)的數(shù)字化遺產(chǎn)。”
所以，我國應(yīng)該在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面充分利用全球化和數(shù)字技術(shù)帶來的優(yōu)勢，以強(qiáng)有力的數(shù)字化手段保護(hù)自己的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，擴(kuò)大中華文化在國際交往中的話語權(quán)。在促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化過程中，既要保留傳統(tǒng)的傳承形式，又要以高新技術(shù)為手段創(chuàng)新文化形式，以更多更新的樣式展現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的魅力，不斷開拓其文化市場，增強(qiáng)其市場競爭力。
例如，通過對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)配以電視制作、動漫設(shè)計、軟件開發(fā)等，讓其經(jīng)濟(jì)價值得到最大限度的開發(fā)。同時，通過申請專利，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合，既在非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)品牌受到侵權(quán)時拿起法律武器進(jìn)行維權(quán)，還要通過開展大范圍、高層次、多頻率的知識產(chǎn)權(quán)交易，努力向國外輸出中國“非遺”文化品牌版權(quán)，逐步擴(kuò)大我國“非遺”產(chǎn)業(yè)在國際市場上的占有份額。
五是打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)平臺。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的市場主體是文化企業(yè)。為保障“非遺”產(chǎn)業(yè)化的有效開展，需要進(jìn)一步深化文化企業(yè)改革，使之成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實體。要大力扶持能夠深刻挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵、增強(qiáng)文化吸引力的項目，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和市場化運作，完成對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)及其潛能的開發(fā)，并逐步將文化產(chǎn)品推向國際市場，從根本上促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
要積極培養(yǎng)文化資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)提供公共技術(shù)、人才培訓(xùn)、對外宣傳、國際交流、產(chǎn)品評估咨詢等方面的服務(wù)。要從國家、省、市、縣四個層面編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，強(qiáng)化對“非遺”的管理；各級地方政府應(yīng)創(chuàng)造寬松環(huán)境，對“非遺”文化產(chǎn)業(yè)品牌給予重點扶持；文化企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，促使知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)與“非遺”文化創(chuàng)新活動有機(jī)結(jié)合，提升“非遺”產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化水平。
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