近日，山東省印發(fā)《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》，要求規(guī)范基層工作責(zé)任，嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，為基層減壓。此辦法一出，立刻引起基層干部的廣泛共鳴，贏得一片叫好。
一項(xiàng)地方上的工作探索引發(fā)如此關(guān)注，或許正在于其戳中了現(xiàn)實(shí)的某種痛點(diǎn)。“一票否決”本是為突出特定時(shí)期的某項(xiàng)中心工作而設(shè)置的一項(xiàng)考核辦法，目的是將干部精力充分聚焦，提升工作實(shí)效。但近年來卻有被濫用之勢(shì)，不論是城鎮(zhèn)建設(shè)、教育科研，還是環(huán)境衛(wèi)生、招商引資，幾乎涵蓋了政府工作的方方面面。據(jù)媒體披露，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級(jí)有關(guān)部門簽訂的具有“一票否決”性質(zhì)的責(zé)任狀就有20多份，有些地方甚至達(dá)到60多份?；鶎痈刹恳杂邢薜臋?quán)力承擔(dān)了無限的責(zé)任，壓力很大，許多工作不得不疲于應(yīng)付，苦不堪言。
需要看到，“一票否決”作為一項(xiàng)重要的考核方法，有其存在的合理性。其指標(biāo)設(shè)置，有助于在一定時(shí)期內(nèi)聚集大量人力、物力和財(cái)力“集中力量辦大事”。同時(shí)，通過與政績(jī)考核、職級(jí)提升和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，提升制度和政令的權(quán)威性，還能有效保證政令暢通，倒逼干部精益求精地對(duì)項(xiàng)目中的各個(gè)細(xì)節(jié)“精雕細(xì)琢”。但“規(guī)矩不可行盡”，“一票否決”也并非考核一切的“萬金油”。此制度的使用有其自身的局限性、時(shí)效性，若是過多過濫、不加甄別地運(yùn)用到各個(gè)方面，只怕會(huì)影響基層工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展。樣樣都重要，最后很可能就是啥都不重要。若所有工作考核都變成了“一票否決”，基層干部執(zhí)行起來如何還有輕重緩急之分？
上面千條線，下面一根針?；鶎邮敲艿膮R集地、問題的多發(fā)處，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們對(duì)美好生活的需要更加多元多樣，對(duì)管理精細(xì)化、科學(xué)化的要求也越來越高。如何善用“一票否決”，使其更好地發(fā)揮應(yīng)有效用，恐怕還是要呼喚更加科學(xué)的考核機(jī)制。對(duì)于法律法規(guī)、中央精神明確要求實(shí)行“一票否決”的，要更加科學(xué)規(guī)范地完善追責(zé)體制，分清權(quán)責(zé)主體，避免“上頭一句話，底下跑斷腿”的權(quán)責(zé)錯(cuò)位。除此之外，則不必再增設(shè)“一票否決”事項(xiàng)，而替之以更科學(xué)、全面、客觀的考核評(píng)價(jià)，切實(shí)做到既看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，又看群眾評(píng)價(jià)；既看增長速度，又看發(fā)展質(zhì)量；既看當(dāng)前成果，又看主觀努力和客觀條件。
“一票否決”過濫，“雷人指標(biāo)”過多，貽誤事業(yè)、害人不淺。堅(jiān)持調(diào)查研究，推行決策民主，將脫離實(shí)際、不靠譜的“一票否決”否決在出臺(tái)之前，敬業(yè)、務(wù)實(shí)才能蔚然成風(fēng)。
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