摘要
諸多“名校辦民?！币逊恋K了教育資源均等化，違背公共教育資源的公益屬性。
最近，教育部會同中央編辦等八部門印發(fā)通知，要求公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦等4種情形的“公參民”學(xué)校應(yīng)在兩年內(nèi)轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，各地不再審批設(shè)立新的“公參民”學(xué)校。這意味著，在不久之后的未來，不符合規(guī)定的“名校辦民?！爆F(xiàn)象將退出歷史舞臺，符合“六獨立”條件保留的“公參民”學(xué)校也將面臨更嚴(yán)格的限制，例如撤出事業(yè)編制的教職員工，不得以公辦學(xué)校分校的名義招生。
“名校辦民校”一大表現(xiàn)是批量復(fù)制掛名校名稱的民辦分校。前些年這一做法興盛時，一些地方的知名中學(xué)甚至跨省創(chuàng)辦分校。2017年，衡水第一中學(xué)平湖學(xué)校正式揭牌，有媒體報道，該校每學(xué)年學(xué)費高達3.5萬元，對考取清華、北大的學(xué)生，每人一次性獎勵50萬元。在輿論關(guān)注下，當(dāng)?shù)亟逃植閷嵾@所新學(xué)校存在違規(guī)招生行為。而根據(jù)衡水一中官網(wǎng)，該校由衡水中學(xué)與當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)公司合作舉辦，并稱這是“衡水中學(xué)跨越發(fā)展的新起點”。
安徽六安毛坦廠中學(xué)多次因“萬人送考”畫面而備受關(guān)注。事實上，該校中有相當(dāng)一部分學(xué)生實則在民辦學(xué)校金安中學(xué)學(xué)習(xí)。據(jù)報道，兩校只有一墻之隔，“使用相同的管理模式”。在金安中學(xué)官網(wǎng)的“學(xué)校簡介”欄目上，也存在“我校依托毛中優(yōu)質(zhì)教育資源”“秉承毛中的優(yōu)良傳統(tǒng)”等表述。
“名校辦民校”的另一種操作模式，則是知名高中舉辦民辦初中。公辦中學(xué)初高中分離以后，一些知名公辦高中為保留初中教學(xué)，而設(shè)立了此類民辦初中。這一做法，在一定程度上跟“掐生源”有關(guān)，例如為旗下民辦初中提供“直升”機會、中考招生優(yōu)惠等。
隨著歷年整改，一些公辦名校逐步撇清與“旗下”民辦學(xué)校的關(guān)系，不過有時也仍存在“藕斷絲連”的情況。例如，2019年，前文提到的金安中學(xué)就與社會機構(gòu)合作，遠(yuǎn)赴上海招收復(fù)讀生，引發(fā)輿情后被學(xué)校所在地教育部門叫停。當(dāng)時報道的記者注意到，在毛坦廠中學(xué)官網(wǎng)上存在金安中學(xué)的招生信息，隨后該信息迅速被撤下。
叫停不規(guī)范的“名校辦民校”，有著充分法律依據(jù)。修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定：“實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)?！薄埃ük學(xué)校）不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)”。
據(jù)媒體不完全統(tǒng)計，自今年4月以來，重慶市已有至少10所“公參民”學(xué)校確定擬轉(zhuǎn)為公辦；7月，山西太原9所學(xué)校宣布“轉(zhuǎn)公”；7月28日，河南周口市一所知名民辦學(xué)校宣布“整體捐獻給政府”。
在歷史上，“人民教育人民辦”曾是一句耳熟能詳?shù)目谔枴５?，隨著國家對教育投入的不斷加大，“名校辦民?！本徑庳斦毫?、吸引社會資金投入教育事業(yè)的意義早已消淡。值得警惕的是，部分“名校辦民校”項目反而成了房地產(chǎn)開放商的營銷噱頭?！赌戏蕉际袌蟆返纳缯撝赋觯骸皩W(xué)校成了促銷樓盤的最佳工具，熱炒學(xué)區(qū)房現(xiàn)象高燒不退”“公辦學(xué)校只要打著民校的招牌，可以讓掐尖招生、高學(xué)費變相合法化”……
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