周末解讀全國金融工作會議的文章很多,我們選擇從幾個角度來看看,有什么需要提煉出的信息。
一、參會人員
我們先不要看會議內(nèi)容,先看看參會人員。
新聞通稿是:
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常委5人出席。
很多跟金融系統(tǒng)沒有直接關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)出席了,尤其是紀委、政法條線的領(lǐng)導(dǎo)。說明了什么問題?金融既是國家重要的核心競爭力,也涉及到國家安全,更是核心利益。前幾次,全國金融工作會議,都是政府領(lǐng)導(dǎo)主持,這次由一把手主持,更加說明,金融工作的重要程度已經(jīng)上升了一個級別。在金融系統(tǒng),加強黨的領(lǐng)導(dǎo),加強反腐,都是未來可以預(yù)測的方向?,F(xiàn)在很多金融機構(gòu)大借市場化之名,逃避監(jiān)管,脫離黨的領(lǐng)導(dǎo),已經(jīng)成了有的利益集團的自留地,成了利益集團的提款機,這是要非常警惕的。
二、國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會
這次提出設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,加強人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性防范職責。這就把防范金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定的政治責任,放到了金融穩(wěn)定委員會這一層面。一行三會過去各自分頭監(jiān)管,出現(xiàn)責任之后不好追究(比如2015年)的現(xiàn)象有了一個解決方案,這也應(yīng)該是過去兩年經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。
過去兩年金融自由化,在上面是監(jiān)管出現(xiàn)空白,下面是地方政府的放任,在文件中,已經(jīng)強調(diào)“地方政府要堅持金融管理主要是中央事權(quán)”,把地方金融監(jiān)管的權(quán)限統(tǒng)一到中央。過去各種小貸、互聯(lián)網(wǎng)金融、投資公司都是地方金融辦監(jiān)管,這些領(lǐng)域?qū)砗芸赡苁侵醒虢y(tǒng)一出政策,明確屬地風(fēng)險處置責任。
金融穩(wěn)定委員會的建立,政治責任和權(quán)威對等了,等于說金融責任制明確了,監(jiān)管空白地帶也沒什么地方可以鉆了。尤其是,可以以金融穩(wěn)定的名義,對整個金融系統(tǒng)進行審視,提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,這是很有必要的一大創(chuàng)新。
國務(wù)院金融穩(wěn)定委員會的創(chuàng)建很大意義上借鑒了G20國家的Financial Stability Board(金融穩(wěn)定理事會)。G20在美國次貸危機之后,將以前松散的金融穩(wěn)定論壇發(fā)展成了一個常設(shè)機構(gòu)。有了常設(shè)機構(gòu),對以前沒有監(jiān)管到的,或者說監(jiān)管機構(gòu)之間模糊的地方,都可以創(chuàng)設(shè)新的規(guī)則進行管理。
比如說,在資本市場、流動性、銀行風(fēng)險管理上,可以提前采取窗口指導(dǎo)措施。可以要求銀行、保險公司增加透明度。對信用評級進行指導(dǎo)。加強對一行三會協(xié)調(diào)的監(jiān)督管理等等。
三、直接融資
會議原話中提到:“要把發(fā)展直接融資放在重要位置,形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到有效保護的多層次資本市場體系。”
發(fā)展直接融資,意味著IPO的步伐停不下來。宣昌能主席助理之前在2017中國風(fēng)險投資論壇上講過這樣一段:黨中央高度重視發(fā)揮資本市場作用,對資本市場的發(fā)展作出了一系列重要批示和指示。近年來特別是2016年以來,證監(jiān)會認真貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),大力推進多層次資本市場體系建設(shè),加快修復(fù)資本市場功能,不斷拓展資本市場服務(wù)的覆蓋面,全方位做好資本市場與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的對接。
也就是說,發(fā)展直接融資=IPO=資金支持實體經(jīng)濟。
關(guān)于這一點可以閱讀我們之前的文章《溫水煮青蛙:中國金融政策正在發(fā)生重大變化,你卻沒有意識到(系列二)》。
總結(jié)一下,這次全國金融工作會議基本上定調(diào)了未來至少五年的金融工作思路。
第一是加強監(jiān)管和管理。金融自由化告一段落,金融業(yè)發(fā)財?shù)臅r代已經(jīng)過去了。后面金融要為實體服務(wù),逃避監(jiān)管產(chǎn)生的監(jiān)管套利肯定要消失的。金融從業(yè)人員也要去產(chǎn)能。第二是去杠桿。通過增加直接融資增加實體經(jīng)濟和企業(yè)的股本權(quán)益,同時在去產(chǎn)能的領(lǐng)域吸引社會資本,降低各種負債。第三就是對金融機構(gòu)進行洗牌,那些不講政治各自為戰(zhàn)的要淘汰掉。
以上是我的幾點觀察,不一定對,供大家參考。
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