東漢末年的土地兼并現(xiàn)象
東漢末年多逢天災(zāi)，30年間全國(guó)性的大瘟疫就爆發(fā)了12次，且常遇大旱，顆粒無(wú)收而賦稅不減，老百姓食不果腹，家破人亡的數(shù)不勝數(shù)。在古代農(nóng)耕社會(huì)，自然周期
嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)周期
，而經(jīng)濟(jì)周期直接影響人的生存。
據(jù)《后漢書·樊準(zhǔn)傳》記載，鉅鹿郡就曾發(fā)生過嚴(yán)重的饑荒，那里也是張角
的家鄉(xiāng)。東漢文學(xué)家曹操在《蒿里行》中寫道“白骨露于野，千里無(wú)雞鳴
”。像這樣，諸如“黎民流離, 困于道路”之類的記載史不絕書。
農(nóng)民失去土地，就失去了最基本的生產(chǎn)資料
，只能流亡，流亡解決不了溫飽，只有被迫轉(zhuǎn)移到大城市尋機(jī)謀生，大城市的承載力也是有限度的，所以有大量人口被迫再次流亡，人多了交通就擁堵了。
土地兼并是造成農(nóng)民失地的主因，天災(zāi)只是催化劑。在“青黃不接
”的時(shí)候，農(nóng)民以高息向地主借貸
糧食，當(dāng)年土地產(chǎn)出的糧食，不夠償還高額利息，只能低價(jià)變賣
自己的土地，淪為佃農(nóng)。遇上災(zāi)年，佃農(nóng)沒有收成只能拿余糧交稅交租，等到余糧沒有了，生活就出現(xiàn)困難了。
漢初土地兼并問題就開始顯現(xiàn)，后來(lái)王莽改制，試圖 “齊眾庶，抑并兼
”，重新把土地變?yōu)橥跆铮辉S私人買賣，但是漢朝中期改立“新”朝，國(guó)家也沒有多少土地，在土地關(guān)系上失去調(diào)節(jié)力，只能從豪強(qiáng)手中去取
，結(jié)果沒有推行下去。
東漢之后，朝廷政策再次回歸無(wú)為之治，放任豪強(qiáng)肆意兼并土地，造成國(guó)家賦稅之源多數(shù)落入豪強(qiáng)之手，而財(cái)政資金拮據(jù)，因此賦稅也減無(wú)可減，遇到災(zāi)荒只能共渡難關(guān)。
歷史周期的怪圈
封建時(shí)代，最早實(shí)行“井田制”，后來(lái)隨著鐵犁牛耕的推廣，大量荒地被開墾出來(lái)，魯國(guó)開始實(shí)行“初稅畝
”，承認(rèn)了土地的私有，允許自由買賣。董仲舒這樣評(píng)價(jià)：“除井田，民得買賣，富者田連阡陌，貧者無(wú)立錐之地。
”
北宋王安石嘗試推行“青苗法”，來(lái)取得國(guó)家和農(nóng)民的雙贏，核心的措施是國(guó)家以低于地主的利息向農(nóng)民借貸，這樣農(nóng)民保住了土地，國(guó)家增加了收入，就能“民不加賦而國(guó)用饒
”?？墒牵缽?qiáng)地主不樂意，因此變法在執(zhí)行過程中被扭曲，而造成變本加厲、南轅北轍
的結(jié)果。
土地兼并似乎成為了古代社會(huì)的一個(gè)難以治愈的頑疾。王朝建立初期，土地分配較為平均，君主以“土地的所有權(quán)
”換取功臣“政權(quán)的所有權(quán)
”，放任權(quán)貴豪強(qiáng)圈占土地，等到了“富者田連阡陌，貧者無(wú)立錐之地
”的時(shí)候，朝廷再開始推行“抑兼并”的政策，然而“抑兼并”又演變成了變相盤剝，以至于矛盾愈發(fā)尖銳，然后重新洗牌，再開始新的循環(huán)。
就這樣，朝廷輪番用藥，歷史在“抑兼并”與“不抑兼并”的交替循環(huán)中陷入了難以跳出的怪圈。
歷史學(xué)家的爭(zhēng)論
歷史學(xué)家對(duì)于“抑兼并”與“不抑兼并”的爭(zhēng)論，一種是圍繞 “公平”與“效率”，一種是圍繞“公有”和“私有”展開的。
《文獻(xiàn)通考·食貨考》說(shuō): “富者有資可以買田, 貴者有力可以占田
”, 買田與占田是土地兼并的兩大方式。如果說(shuō)逢災(zāi)低價(jià)買田還屬于披著合法外衣的“巧取
”，那么仗勢(shì)占田就是赤裸裸的“豪奪
”。有人認(rèn)為，如果朝廷不采取“抑兼并”的措施，農(nóng)民是沒有力量與之抗衡的。
還有一部分人認(rèn)為“不抑兼并”使土地得以集中，可以達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)
的效果，也可以調(diào)動(dòng)人的積極性，從而提高生產(chǎn)力，而且對(duì)于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有積極意義的。
這是第一種爭(zhēng)論。無(wú)論“抑兼并”還是“不抑兼并”，爭(zhēng)論的前提都是土地私有制，土地的集中與分散，不是封建國(guó)有土地的擴(kuò)大與縮小, 而是豪民與平民
的分化與趨同。
由此而產(chǎn)生第二種爭(zhēng)論。有人就認(rèn)為：只要土地私有、允許自由買賣，就會(huì)發(fā)生兼并、集中，就會(huì)有農(nóng)民不滿而引發(fā)沖突，要想從根本上解決這個(gè)問題就要把土地變成公有的。
與之相對(duì)觀點(diǎn)是：因土地自由買賣或租佃關(guān)系而引發(fā)的矛盾并不是主要矛盾，“土地兼并”本質(zhì)上并不是財(cái)產(chǎn)行為而是權(quán)力行為
，農(nóng)民最在意的并不是豪強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)屬性而是權(quán)力屬性
，豪強(qiáng)“一個(gè)主體、兩個(gè)屬性”的特征，很容易造成主要矛盾判斷的錯(cuò)誤。
土地兼并問題的再思考
自秦朝以后, 我國(guó)實(shí)行的是中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合
的國(guó)家治理制度，其中一個(gè)重要的構(gòu)成就是官僚制度
，皇帝倚之治理地方，豪強(qiáng)（既可以是官僚本身，也可以是其利益代理人）倚之謀取私利，皇帝與官僚價(jià)值目標(biāo)的差異，決定了皇帝對(duì)官僚的態(tài)度是復(fù)雜的。
愈到基層，皇權(quán)的控制力愈弱，通常由鄉(xiāng)紳土豪所把持，皇帝手一松就能造就無(wú)數(shù)“土皇帝
”，手一緊又可以以“圈地”為名治他們的罪。由于兼并永遠(yuǎn)是不可逆的過程，所以無(wú)法用和平方式實(shí)現(xiàn)分配的均等化
，因此只能退而求其次，由抑“兼并的規(guī)則
”，轉(zhuǎn)向抑“兼并的事件
”。
如果說(shuō)“不抑兼并”是“小魚吃蝦米
”，那么“抑兼并”就是“大魚吃小魚
”。結(jié)果就是：不抑兼并，則“官品形勢(shì)之家”肆意聚斂，國(guó)民皆貧，而豪強(qiáng)獨(dú)富；抑兼并，則“阡陌閭巷之賤人”手足無(wú)措，百姓窮困，豪強(qiáng)安然，而朝廷富足。
“抑”或“不抑”對(duì)于解決當(dāng)時(shí)的問題都有其良好的初衷，但是為什么實(shí)際結(jié)果往往相反呢？根本原因是：封建社會(huì)沒有確立“良好的秩序
”，一種培養(yǎng)先進(jìn)文化的社會(huì)環(huán)境，一種孕育先進(jìn)生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)規(guī)則。在此秩序下，良性的競(jìng)爭(zhēng)與兼并都是可以被接受的，那“抑”與“不抑”本身就是個(gè)偽命題
。
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