再過五天就進(jìn)入2012年，全球經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)2011年的顛簸動(dòng)蕩，后遺癥快速顯現(xiàn)，2012年的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)更讓人惴惴不安。面對(duì)內(nèi)外嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)，臺(tái)灣能否化危機(jī)為契機(jī)，是明年政府最大的考驗(yàn)。
2012年全球經(jīng)濟(jì)存在五大風(fēng)險(xiǎn)，歐債危機(jī)仍是頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn)。今年，歐盟聯(lián)合國際貨幣基金（IMF）幾波救市措施及紓困方案，雖暫時(shí)穩(wěn)住情勢(shì)，讓高債務(wù)國獲得喘息機(jī)會(huì)，但根本問題難以解決。歐元區(qū)整體債務(wù)過高，重建財(cái)政紀(jì)律是恢復(fù)市場(chǎng)信心的唯一途徑，但德、法主導(dǎo)的財(cái)政聯(lián)盟緩不濟(jì)急；歐盟峰會(huì)協(xié)議排除希臘以外國家由民間承擔(dān)債務(wù)的做法，亦讓紓困規(guī)模及難度大幅升高。歐洲央行近日表態(tài)不能無限制買債，讓市場(chǎng)信心更為脆弱。明年第一季是債務(wù)國還債高峰，也是金融市場(chǎng)對(duì)歐盟方案的第一道考驗(yàn)，即使勉強(qiáng)通過，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲弱，很可能觸發(fā)另一波危機(jī)。明年歐元區(qū)問題若看不到終極解決方案，必是難關(guān)重重，且關(guān)關(guān)難過。
第二，美國經(jīng)濟(jì)仍有反轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。近月美國經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，似為全球經(jīng)濟(jì)帶來曙光，但此現(xiàn)象和全球熱錢回流美國，激勵(lì)金融市場(chǎng)及消費(fèi)有關(guān)，應(yīng)屬短期現(xiàn)象。況且，美歐金融及經(jīng)濟(jì)關(guān)系極為緊密，歐元區(qū)動(dòng)蕩，美國亦難置身事外。前周美國聯(lián)準(zhǔn)會(huì)（Fed）議息會(huì)議聲明雖指美國經(jīng)濟(jì)溫和擴(kuò)張，但強(qiáng)調(diào)將維持超低利息至2013年中，似已為美國經(jīng)濟(jì)可能反轉(zhuǎn)留下伏筆。
第三，大陸經(jīng)濟(jì)硬著陸風(fēng)險(xiǎn)升高?？雇ㄅ蚣罢{(diào)控房市是今年大陸宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)，但最近情勢(shì)明顯逆轉(zhuǎn)。大陸出口增長受歐美景氣沖擊大幅趨緩；包括投資與消費(fèi)的內(nèi)需，則因緊縮政策及房市、地方債及民間借貸三大泡沫瀕臨崩解，正由熱轉(zhuǎn)冷。內(nèi)外需同步降溫，造成今年大陸經(jīng)濟(jì)增長率逐季下滑，明年房地價(jià)格若全面崩解更將帶來巨大變量，「保八」甚至「保七」的壓力將與日俱增。北京已調(diào)整明年大陸宏觀經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)為「穩(wěn)中求進(jìn)」，「保增長」更提升為最優(yōu)先的工作事項(xiàng)，充分反映大陸經(jīng)濟(jì)硬著陸的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
第四，全球經(jīng)濟(jì)二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)。美歐等已開發(fā)國家正陷入債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、金融體質(zhì)虛弱、財(cái)政緊縮及高失業(yè)率的惡性循環(huán)；以大陸為首的新興市場(chǎng)則奮力掙扎，要和已開發(fā)國家經(jīng)濟(jì)脫鉤。美、歐、大陸經(jīng)濟(jì)負(fù)面走向的共伴效應(yīng)，正推升全球經(jīng)濟(jì)二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)。IMF、聯(lián)合國及亞洲開發(fā)銀行均警告2012年全球經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)最壞狀況。
第五，政治風(fēng)險(xiǎn)將加深全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。北韓、中東等地緣政治風(fēng)險(xiǎn)居高不下；各國經(jīng)濟(jì)不振導(dǎo)致執(zhí)政者垮臺(tái)及政局不安的連鎖效應(yīng)，更影響全球合作應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。
美、歐是臺(tái)灣產(chǎn)品的最終市場(chǎng)，大陸和臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)關(guān)系又極為緊密，若美、歐、大陸經(jīng)濟(jì)同時(shí)熄火，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的沖擊可能更甚于二年多前的金融海嘯。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的最新研究報(bào)告，若歐債危機(jī)惡化，引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，2012年臺(tái)灣GDP（國內(nèi)生產(chǎn)毛額）成長率預(yù)測(cè)值將從4.1%腰斬至2.0%；即使僅歐元區(qū)陷入經(jīng)濟(jì)衰退，臺(tái)灣GDP成長率亦將降至2.9%。
面對(duì)極為嚴(yán)峻情勢(shì)，臺(tái)灣短期應(yīng)對(duì)之策極為有限，從強(qiáng)化社會(huì)安全網(wǎng)，并擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)住就業(yè)著手，降低出口減緩的沖擊，是較可行的對(duì)策。在中長期，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)亦帶給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的契機(jī)，如果政府和民間能夠通力合作，全力改造企業(yè)體質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長能夠兼顧出口及內(nèi)需，并與在地產(chǎn)業(yè)及在地就業(yè)緊密結(jié)合，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長的幸福指數(shù)，則臺(tái)灣仍可化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，走出新的成長之路。
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