4月9日，陜西省發(fā)改委在回復(fù)網(wǎng)友留言中確認(rèn)西法城際鐵路已暫停建設(shè)。
一石激起千層浪。
網(wǎng)友更關(guān)心地追問：是不是所有城際鐵路全部暫停了？
是！
4月12日一大早，省發(fā)改委官網(wǎng)回復(fù)道，“我省綜合考慮全省鐵路建設(shè)、資金籌措情況，并從防風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā)，暫停了城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)。目前，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省鐵路集團(tuán)等方面正在梳理城際鐵路建設(shè)情況，隨后將統(tǒng)籌研究推進(jìn)”。
01
2017年12月，陜西4條城際開工時(shí)的媒體報(bào)道
2014年，國家發(fā)改委批復(fù)陜西省《關(guān)中城市群城際鐵路規(guī)劃（2014-2020年）》，這份規(guī)劃中有13條線路，規(guī)劃里程1484公里，2020年前實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)。
目前，西安北至機(jī)場(chǎng)城際鐵路項(xiàng)目已建成。
其余四條，于2017年已集中開工。
這四條是：西安至韓城、西安至法門寺、法門寺至機(jī)場(chǎng)、閻良至機(jī)場(chǎng)城際鐵路項(xiàng)目，設(shè)計(jì)時(shí)速目標(biāo)值均為200公里，其中，西安至韓城、閻良至機(jī)場(chǎng)預(yù)留250公里/小時(shí)提速條件。
西安至法門寺、機(jī)場(chǎng)至法門寺這兩條，也并稱為：西安至法門寺至機(jī)場(chǎng)城際鐵路。
當(dāng)然，開工的只是控制性工程，并不等于全面開工。
2020年7月，微信公眾號(hào)“陜西交通”披露了上述城際鐵路項(xiàng)目的進(jìn)展情況：
西韓城際鐵路：前期專項(xiàng)手續(xù)全部辦理完成，項(xiàng)目可研報(bào)告、穩(wěn)定段蒲城南至韓城南段初步設(shè)計(jì)、站前工程施工圖審核報(bào)告審查意見均已取得批復(fù)，具備全面開工建設(shè)條件；
西法機(jī)城際鐵路：前期專項(xiàng)手續(xù)全部辦理完成，目前項(xiàng)目工可研、接軌方案、初步設(shè)計(jì)及站前工程施工圖均取得批復(fù)，控制性工程正在有序推進(jìn)；
閻機(jī)城際鐵路：前期專項(xiàng)手續(xù)全部辦理完成，項(xiàng)目可研報(bào)告已取得批復(fù)，因西延高鐵線路方案不穩(wěn)定，閻機(jī)城際接軌方案暫未取得批復(fù)。
各條城際鐵路進(jìn)展不一，也決定了不同的命運(yùn)走向。
就如文章中進(jìn)一步闡明，“根據(jù)省政府2019年12月6日專題會(huì)議精神，確定陜西鐵路建設(shè)時(shí)序?yàn)樵趦?yōu)先保障西延、西十高鐵項(xiàng)目省方配套出資前提下，有序推進(jìn)城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先開工建設(shè)西韓城際鐵路，暫緩實(shí)施西法機(jī)、閻機(jī)城際鐵路項(xiàng)目。省交通廳將進(jìn)一步與省發(fā)改委溝通對(duì)接，共同向省政府匯報(bào)西法機(jī)城際鐵路開工事宜，爭(zhēng)取該項(xiàng)目盡早開工建設(shè)”。
細(xì)讀這段文字可知，陜西鐵路建設(shè)中，高鐵優(yōu)先于城際鐵路；而城際鐵路推進(jìn)中，西韓優(yōu)先于西法機(jī)、閻機(jī)。
也就是說，在2020年7月，西法機(jī)、閻機(jī)城際鐵路項(xiàng)目其實(shí)就已經(jīng)暫緩實(shí)施了。
02
那么，優(yōu)先開工的西韓城際為什么至今未開工？
一個(gè)重要原因是，這與西延高鐵有關(guān)。
2019年，中國鐵路總公司原則上同意了西韓城際鐵路與國家鐵路網(wǎng)進(jìn)行接軌。按照媒體披露的接軌方案，一方面將與西延高鐵接軌；另一方面根據(jù)原有規(guī)劃，向東跨過黃河，通過新建韓侯城際鐵路（韓城至侯馬）與大西高鐵銜接。
基于此，西韓城際線路方案進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，起點(diǎn)由西安北站改為富平閻良站，共設(shè)富平閻良（接軌站）、富平東、鹵陽湖、蒲城東、孫鎮(zhèn)東、澄城南、合陽東、韓城南、韓城東9座車站。線路設(shè)計(jì)速度提升至250公里/小時(shí)，計(jì)劃工期48個(gè)月。
或許是好事多磨，西延高鐵西安至銅川段線路此后也有重大調(diào)整。2020年9月西延高鐵西安至銅川段線路調(diào)整二次環(huán)評(píng)公示顯示，原來的高陵站、富平閻良站調(diào)整為櫟陽站（臨潼區(qū)境內(nèi)）、富平南站，原線路方案經(jīng)過的咸陽市三原縣也將不再經(jīng)過，新增西安市閻良區(qū)。
在西韓城際和西延高鐵確定要互聯(lián)互通的前提下，西延高鐵線路不確定，西韓城際必然受到影響。
你可能也知道，西延高鐵西銅段至今還未獲批，西韓城際未能動(dòng)工，也在意料之中。
還有一個(gè)原因，是融資。
4月8日省交通運(yùn)輸廳的回復(fù)中提到，西韓城際“正在研究論證西韓城際項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)劃引入社會(huì)資本，拓寬融資渠道。按照省政府工作安排，城際項(xiàng)目開工需報(bào)請(qǐng)省政府同意批準(zhǔn)。以上研究論證完成后，將報(bào)請(qǐng)省政府同意開工建設(shè)西韓城際項(xiàng)目”。
百理君注意到，3月29日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見的通知》，其中明確“城際鐵路、市域（郊）鐵路、支線鐵路及鐵路專用線以有關(guān)地方和企業(yè)出資為主，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇建設(shè)運(yùn)營方式”。
說白了，與干線鐵路由中央和地方共同出資修建不同，城際鐵路可謂是地方“自費(fèi)”。
03
城際鐵路暫停修建之后怎么辦？
按照省發(fā)改委的回復(fù)口徑，“目前，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省鐵路集團(tuán)等方面正在梳理城際鐵路建設(shè)情況，隨后將統(tǒng)籌研究推進(jìn)”。
不過，扶風(fēng)縣交通運(yùn)輸局3月11日在回復(fù)網(wǎng)友時(shí)已明確表示：西法城際鐵路未列入“十四五”建設(shè)規(guī)劃綱要。
也有網(wǎng)友關(guān)心西法城際前期做了很多工作，像扶風(fēng)縣境內(nèi)2.87公里試驗(yàn)段橋墩施工已經(jīng)基本完成，那么，修好的橋墩怎么辦？
4月12日省發(fā)改委官網(wǎng)回復(fù)中稱，關(guān)中城際鐵路暫停建設(shè)后，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省鐵路集團(tuán)啟動(dòng)了城際鐵路建設(shè)深化研究相關(guān)事宜，目前，此項(xiàng)工作正在推進(jìn)。按照職能劃分，具體由省交通運(yùn)輸廳、省鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)。
在城際鐵路暫緩的另一邊，是已經(jīng)按下了快進(jìn)鍵的“綠巨人”。
不用新建鐵路，成本相對(duì)更實(shí)惠、還能起到城際鐵路功能的“綠巨人”正受到熱捧。
2020年7月榆林開通以來，“綠巨人”動(dòng)車組已先后通達(dá)韓城、安康、安康旬陽、神木、渭南。
目前，陜西已有多個(gè)火車站啟動(dòng)站改，為開行往返于西安之間的“綠巨人”積極創(chuàng)造條件——
據(jù)l臨潼區(qū)政府官網(wǎng)發(fā)布的《區(qū)政府2021年〈政府工作報(bào)告〉目標(biāo)任務(wù)分解表》顯示，臨潼定于6月底開通“綠巨人”旅游專列。
計(jì)劃7月開通“綠巨人”，初期每天4對(duì)8趟，通勤時(shí)間約為15分鐘，與高鐵接近。
4月1日，興平市政府與鐵路西安局集團(tuán)公司簽訂《興平站開行“綠巨人”動(dòng)車組合作框架協(xié)議》，計(jì)劃今年9月在隴海鐵路興平站至西安站區(qū)間開行“綠巨人”動(dòng)車組。
春運(yùn)結(jié)束后，寶雞火車站啟動(dòng)改造升級(jí)，力爭(zhēng)今年7月開行。
2月9日，眉縣與中鐵西安局集團(tuán)公司就常興站開行“綠巨人”動(dòng)車組及貨運(yùn)業(yè)務(wù)開辦舉行合作框架協(xié)議簽約儀式。按媒體報(bào)道，雙方“確保項(xiàng)目于2021年6月底前建成投用”。
潼關(guān)火車站站改項(xiàng)目在3月份已封閉施工，新站房將于6月底完成并投入使用。
3月11日，蒲城縣召開陳莊、蒲石火車站升級(jí)改造項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。
3月26日，渭南市華州區(qū)舉行華州站開行“綠巨人”動(dòng)車組合作框架協(xié)議簽約儀式。
2月25日，銅川市政府副秘書長楊明主持召開專題推進(jìn)會(huì)，研究咸銅鐵路電氣化改造工程暨開行西安至銅川“綠巨人”動(dòng)車組有關(guān)問題，公開信息顯示，“確保8月完工開行動(dòng)車組”。
2月24日，中鐵西安局主要領(lǐng)導(dǎo)一行前往商洛，雙方就西安至商洛開行“綠巨人”動(dòng)車組等方面工作進(jìn)行協(xié)商。
3月29日，漢中治江火車站站改工程舉行開工儀式。不過，與前述開通往返于省城西安的線路不同，治江火車站站改完成后，計(jì)劃開通的是漢中至安康“綠巨人”動(dòng)車組。
百理君注意到，中鐵西安局此前曾表示，預(yù)計(jì)在今年全運(yùn)會(huì)期間，“綠巨人”動(dòng)車組就會(huì)在陜西全面開行。
聯(lián)系客服
