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陳水連:為高質(zhì)量發(fā)展提供一流營商環(huán)境

編者按: 11月7日,“江西營商”全媒體平臺刊發(fā)贛州市副市長、贛州經(jīng)開區(qū)黨工委書記陳水連文章《為高質(zhì)量發(fā)展提供一流營商環(huán)境。現(xiàn)全文轉(zhuǎn)發(fā)如下:

黨的二十大報告強調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推動高質(zhì)量發(fā)展,離不開高質(zhì)量的市場主體;要涌現(xiàn)更多高質(zhì)量的市場主體,就離不開一流的營商環(huán)境。近年來,贛州經(jīng)開區(qū)認真貫徹落實省委、省政府部署要求,堅持把營商環(huán)境優(yōu)化升級作為“一號改革工程”來抓,對標(biāo)粵港澳大灣區(qū),全力打響“經(jīng)心辦”“經(jīng)快辦”營商環(huán)境品牌,讓企業(yè)在經(jīng)開區(qū)辦事“不用求人、依法依規(guī)、便捷高效、暖心爽心”。


01

一是打造辦事便捷高效的服務(wù)體系。持續(xù)深化“放管服”改革,進一步優(yōu)化辦事流程、簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時限。

功能服務(wù)“一廳”整合。成立運行區(qū)行政審批局,全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項全部進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,“一窗受理”率達100%。根據(jù)“園區(qū)點單,上級下放”模式,構(gòu)建市縣聯(lián)動審批機制,承接198項省、市權(quán)限下放,實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、群眾事身邊辦”。

高頻事項“一網(wǎng)”通辦。大力推行政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”,加快推進“贛服通”贛州經(jīng)開區(qū)分廳建設(shè),上線“新能源汽車全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”“親清贛商經(jīng)開分廳”“跨域通辦”等專區(qū)及28個“一件事一次辦”事項。在全省率先啟動“不見面開標(biāo)”工作,壓縮開標(biāo)時間60%以上。

惠企政策“一鍵”直達。大力推進惠企政策免申即享、即申即享,實施“線上一網(wǎng)”“線下一窗”惠企政策改革,可線上辦理的區(qū)級政策兌現(xiàn)事項全面接入“親清贛商”平臺,區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳啟用“惠企政策兌現(xiàn)專窗”,實現(xiàn)96項惠企政策“線上兌現(xiàn)”,全區(qū)65%的惠企政策兌付實現(xiàn)“免申即享”,兌付時間相比改革前壓縮30%以上。累計兌現(xiàn)和補貼各類惠企利民政策資金7.83億元,惠及企業(yè)超2萬戶次。

異地事項“一鏈”辦理。深入實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”,積極探索“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”新模式,建成全國首個區(qū)塊鏈服務(wù)大廳,全面推行“區(qū)塊鏈+電子證照+免證辦理”,助力贛州市入選國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點地區(qū)。持續(xù)完善數(shù)字基建、打通數(shù)據(jù)壁壘,推動與粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)證照互用、資質(zhì)互認,努力實現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)辦事“無差別”。

02

二是打通企業(yè)加速成長的綠色通道。
加快落地速度。建立與招商、經(jīng)發(fā)等部門的工作銜接機制,對重大招商引資項目開通“綠色通道”,為企業(yè)在最短時間內(nèi)完成辦照、變更、備案等審批事項。大力實施“簽約速開工”改革,推行“先建后審”監(jiān)管模式,實現(xiàn)“承諾即發(fā)證”,符合條件的項目1天內(nèi)可辦好施工許可證。在江西省率先打造“無證明”辦事環(huán)境,推行“容缺審批+承諾制”改革,提供“容缺受理”“專人指導(dǎo)”等一系列特惠服務(wù),讓園區(qū)企業(yè)享受“容缺登記”制度的紅利。
拓展服務(wù)深度。大力踐行“一線工作法”“踐諾工作法”,建立“三同三會,三員三辦”企業(yè)服務(wù)體系,安排332名干部蹲點344個項目“同辦公、同吃住、同推進”,讓問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線,今年前三季度共為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題983個;定期召開政企圓桌會、述職評議會和早餐會;向625家企業(yè)派駐364名首席服務(wù)員、科技特派員、上市輔導(dǎo)員。構(gòu)建招大引強“追夢辦”、項目落地“馬上辦”、企業(yè)發(fā)展“解難辦”三辦一鏈?zhǔn)椒?wù),為企業(yè)提供從引進到落地、發(fā)展的全生命周期服務(wù),努力打造“風(fēng)里雨里都在等你”的“企業(yè)家港灣”。
提高執(zhí)法溫度。把每年5月20日定為全區(qū)“企業(yè)家日”,開展一系列安商暖企活動,并每年評選“全區(qū)十大經(jīng)濟人物”,讓企業(yè)家在經(jīng)開區(qū)政治上有榮譽、社會上有禮遇、生活上有待遇。依法開展包容審慎監(jiān)管,規(guī)范輕微違法行為免罰制度,出臺271項首違不罰清單,讓營商環(huán)境更有溫度。

03

三是構(gòu)筑企業(yè)如魚得水的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充足的“陽光雨露”,讓越來越多的“小樹苗”長成“參天大樹”。
厚植發(fā)展“沃土”。推動贛州新能源科技城、贛州現(xiàn)代電子科技城、贛州綜保區(qū)三大產(chǎn)業(yè)承接平臺提檔升級,規(guī)劃總面積71.7平方公里,累計投入資金175億元,基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。大力實施51個工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房“梧桐樹”計劃,建設(shè)面積1000萬平方米,企業(yè)可直接拎包入?。粏訉嵤┪锪鞴蚕韨}“蜂巢”計劃,建設(shè)面積100萬平方米,企業(yè)倉儲成本進一步降低。
播灑惠企“雨露”。做優(yōu)做強贛州建控集團等四大市場化投融資平臺,定期舉辦政銀擔(dān)企產(chǎn)融對接會,今年前三季度通過各類方式解決企業(yè)市場化資金需求384.9億元。在全市率先出臺“應(yīng)對疫情助企紓困36條”“穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展保就業(yè)36條”等政策措施,1月至8月共為5萬余戶次企業(yè)減免費用約15億元。著力為企業(yè)讓利降負,疫情期間降低標(biāo)準(zhǔn)廠房租金及物業(yè)管理費用多達50%。
開展“陽光”監(jiān)督。采取“機關(guān)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村(社區(qū))”三級聯(lián)動監(jiān)督方式,組建24個護航監(jiān)督組,深入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。搭建親清“云監(jiān)督”網(wǎng)上平臺,梳理整合惠企政策、辦理流程、受理部門、惠企政策護航員等信息,方便企業(yè)“一鍵”辦理、“一鍵”監(jiān)督。從各行各業(yè)聘請“營商環(huán)境監(jiān)督員”20名,發(fā)動社會力量進一步找“病樹”、查“病根”、祛“病蟲”,守護健康營商生態(tài)。截至目前,全區(qū)共查處破壞營商環(huán)境問題5起11人,給予黨紀政務(wù)處分6人,持續(xù)釋放了“誰伸手就斬斷黑手,誰抹黑就堅決拉黑”的強烈信號。

營商環(huán)境沒有最好,只有更好。下一步,贛州經(jīng)開區(qū)將全面貫徹落實黨的二十大精神,用非常之力、行非常之舉、盡非常之責(zé),奮力打造全國一流的營商環(huán)境,把贛州經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為企業(yè)發(fā)展的“沃土”、要素聚集的“磁場”、投資興業(yè)的“寶地”,為江西打造全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份貢獻更大力量。

來源:江西營商

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