在如今這個(gè)酒香還需勤吆喝的時(shí)代，
商家的產(chǎn)品和服務(wù)似乎都離不開
廣告來擴(kuò)大知名度，提升企業(yè)形象。
然而類似“中國(guó)馳名商 標(biāo)”
這類聽起來十分熟悉的廣告語(yǔ)，
如今已很少見到。
日前，臨沂一家旅行社因涉嫌違規(guī)
使用“中國(guó)馳名商標(biāo)”宣傳被罰了款。
雖然目前該案件還處于行政復(fù)議期
但是維權(quán)君感覺大家應(yīng)該引以為戒
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臨沂市工商行政管理局
行政處罰決定書
臨工商處字〔2018〕2號(hào)
當(dāng)事人：中國(guó)國(guó)旅（青島）國(guó)際旅行社有限公司臨沂分公司
2017年8月16日，我局接到投訴稱中國(guó)國(guó)旅（青島）國(guó)際旅行社有限公司臨沂分公司涉嫌虛假宣傳。接到舉報(bào)后，執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人位于山東省臨沂市蘭山區(qū)通達(dá)路22號(hào)建筑技校沿街的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大門南側(cè)外窗上展示的廣告中有“中國(guó)馳名商標(biāo)的字樣，執(zhí)法人員還當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人出示了2017年7月18日出版的第5057期《沂蒙晚報(bào)》，當(dāng)事人對(duì)其在該期沂蒙晚報(bào)A8版所做廣告內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。當(dāng)事人涉嫌在其發(fā)布的廣告中將“中國(guó)馳名商標(biāo)”用于宣傳，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)于當(dāng)日立案。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2017年3月14日與山東沂蒙晚報(bào)傳媒有限公司簽訂廣告代理合同，合同約定山東沂蒙晚報(bào)傳媒有限公司每月在《沂蒙晚報(bào)》上發(fā)布四次當(dāng)事人自行制作的廣告，合同有效期為2017年3月14日到2018年3月14日，合同約定的廣告費(fèi)用為5萬(wàn)元（廣告費(fèi)用實(shí)際尚未支付）。當(dāng)事人在《沂蒙晚報(bào)》上發(fā)布的廣告內(nèi)容為：“中國(guó)國(guó)旅 CITS”及國(guó)旅圖形商標(biāo)和“…中國(guó)馳名商標(biāo)…”，以及對(duì)旅游線路、價(jià)格、地址、聯(lián)系方式的介紹。當(dāng)事人在其位于山東省臨沂市蘭山區(qū)通達(dá)路22號(hào)建筑技校沿街的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的大門南側(cè)外窗上展示的廣告內(nèi)容為：“中國(guó)國(guó)旅 CITS”及國(guó)旅圖形商標(biāo)和“…中國(guó)馳名商標(biāo)…”，以及對(duì)其旅行社業(yè)務(wù)范圍和聯(lián)系方式的介紹。當(dāng)事人在其發(fā)布在《沂蒙晚報(bào)》和張貼于外窗的廣告中將“中國(guó)馳名商標(biāo)”用于宣傳。
另查明：“國(guó)旅”商標(biāo)是1999年12月29日被國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局認(rèn)定為馳名商標(biāo)。
以上事實(shí)有如下主要證據(jù)予以證實(shí)：
1、當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明當(dāng)事人的主體身份。
2、當(dāng)事人公司經(jīng)理孟慶修身份證復(fù)印件、名片復(fù)印件和授權(quán)書一份，證明當(dāng)事人代理人的代理資格。
3、對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，打印的現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所拍照片兩張，證明檢查當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)的情況。
4、2017年7月18日出版的第5057期《沂蒙晚報(bào)》A8版當(dāng)事人所做廣告的復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人所做廣告內(nèi)容。
5、2017年8月29日出版的第5093期《沂蒙晚報(bào)》A8版當(dāng)事人所做廣告的復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人已經(jīng)對(duì)其廣告進(jìn)行了整改。
6、當(dāng)事人提供的《沂蒙晚報(bào)廣告發(fā)布合同》一份，證明當(dāng)事人與山東沂蒙晚報(bào)傳媒有限公司之間的合同關(guān)系，以及該廣告是由當(dāng)事人制作。
7、當(dāng)事人提供的國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局文號(hào)為商標(biāo)監(jiān)（1999）646號(hào)的《關(guān)于認(rèn)定 “國(guó)旅”商標(biāo)為馳名商標(biāo)的通知》，證明“國(guó)旅”商標(biāo)是經(jīng)國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局認(rèn)定為馳名商標(biāo)。
以上證據(jù)均由當(dāng)事人簽字蓋章確認(rèn)。
本局于2017年11月15日，向當(dāng)事人下發(fā)了臨工商聽告字[2017]第1852號(hào)《聽證告知書》，當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向本局提出了聽證要求。2017年11月30日本局依法舉行了聽證會(huì)。
在聽證會(huì)上，當(dāng)事人辯稱：1、中國(guó)馳名商標(biāo)是工商總局評(píng)定的，我們不知道不能用于廣告宣傳，工商局提前也沒有告知我們。2、目前旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們公司剛剛成立不足兩年，目前經(jīng)營(yíng)狀況處于虧損狀態(tài)，無(wú)力承擔(dān)高額罰款。3、我們把中國(guó)馳名商標(biāo)在報(bào)紙宣傳，并未對(duì)社會(huì)造成不良影響。4、工商局處罰之前應(yīng)當(dāng)提前告知我們違法行為并責(zé)令改正。我們不改正或者不配合可以對(duì)我們進(jìn)行處罰。綜上所述，我們對(duì)工商局的行政處罰認(rèn)為不合理，并保留繼續(xù)申訴的權(quán)利。5，臨沂市工商局作為執(zhí)法部門，有義務(wù)對(duì)我們普及相關(guān)法律，我們公司成立之時(shí)，工商局也沒有規(guī)定我們必須學(xué)習(xí)相關(guān)法律，所以我們認(rèn)為這是工商局的不作為。6，雖然告知，但未給我們改正的機(jī)會(huì)就進(jìn)行罰款，我們認(rèn)為不合理。
本局認(rèn)為，商標(biāo)法第十四條第五款明確規(guī)定了不能將馳名商標(biāo)字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，該法條也沒有規(guī)定執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰前進(jìn)行告知義務(wù)和先行責(zé)令改正的行政執(zhí)法程序，當(dāng)事人作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握，并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。我局對(duì)當(dāng)事人作出的行政處罰建議是依照法定程序依法做出的。因此，對(duì)當(dāng)事人的上述意見本機(jī)關(guān)不予采信。
本局認(rèn)為：當(dāng)事人在其發(fā)布的廣告中將“中國(guó)馳名商標(biāo)”用于宣傳，該行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第十四條第五款“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中?！钡囊?guī)定，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十三條“違反本法第十四條第五款規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元罰款”之規(guī)定，經(jīng)研究決定，責(zé)令當(dāng)事人改正其違法行為，處十萬(wàn)元罰款。
當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到中國(guó)建設(shè)銀行蘭山支行（紅旗路64號(hào)、末日為節(jié)假日順延）繳清上述款項(xiàng)。逾期不繳納的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向山東省工商行政管理局或臨沂市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
主送：中國(guó)國(guó)旅（青島）國(guó)際旅行社有限公司臨沂分公司
臨沂市工商行政管理局
2018年01月05日
來源：臨沂消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)
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