案情
2009年1月9日，某縣工商局接到鄭州海爾工貿(mào)有限公司投訴，稱該縣李某在未經(jīng)海爾集團(tuán)許可的情況下，擅自在其開(kāi)辦的家電門市部將馳名商標(biāo)海爾用作專賣店?duì)I業(yè)招牌，并在店內(nèi)商品展臺(tái)上使用“Haier·海爾專賣”字樣，侵犯了海爾集團(tuán)的商標(biāo)專用權(quán)，請(qǐng)求工商局予以制止。
某縣工商局執(zhí)法人員接到投訴后即前往調(diào)查。經(jīng)查，該門市部系1月7日開(kāi)始營(yíng)業(yè)，店內(nèi)擺放有海爾家電系列商品。當(dāng)事人李某稱營(yíng)業(yè)招牌及店內(nèi)商品展臺(tái)系××市家電大世界張某所為，并不知道是否得到海爾集團(tuán)的許可。執(zhí)法人員同時(shí)查明李某并未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
分歧
對(duì)該案應(yīng)如何定性處罰，辦案機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在不同意見(jiàn)。
一種意見(jiàn)認(rèn)為：國(guó)家工商局《關(guān)于禁止擅自將他人注冊(cè)商標(biāo)用作專賣店（專修店）企業(yè)名稱及營(yíng)業(yè)招牌的通知》（工商標(biāo)字〔1996〕第157號(hào)）已于2004年6月30日被廢止。《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第十三條規(guī)定：“當(dāng)事人認(rèn)為他人將其馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱登記，可能欺騙公眾或者對(duì)公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷該企業(yè)名稱登記，企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處理?！薄镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第九條第（二）項(xiàng)對(duì)企業(yè)名稱含有可能對(duì)公眾造成欺騙或誤解的內(nèi)容和文字作了禁止性規(guī)定。本案中，當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)招牌上使用的海爾企業(yè)名稱（字號(hào)）尚未核準(zhǔn)登記，因此不存在商標(biāo)權(quán)與企業(yè)名稱權(quán)的沖突。當(dāng)事人在營(yíng)業(yè)招牌上使用未經(jīng)登記的企業(yè)名稱，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)照經(jīng)營(yíng)，按《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處罰。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為：保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎聯(lián)盟和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合制定的《關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)規(guī)定的聯(lián)合建議》（1999年9月）規(guī)定，只要該企業(yè)標(biāo)志的使用會(huì)暗示使用企業(yè)標(biāo)志的企業(yè)與馳名商標(biāo)所有人之間存在某種聯(lián)系，并且可能會(huì)損害馳名商標(biāo)所有人的利益，則應(yīng)認(rèn)為該企業(yè)標(biāo)志與馳名商標(biāo)發(fā)生沖突，主管機(jī)關(guān)在行使禁止權(quán)時(shí)“應(yīng)考慮注冊(cè)或使用與馳名商標(biāo)發(fā)生沖突的企業(yè)標(biāo)志的人，在其企業(yè)標(biāo)志提出注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)、獲得注冊(cè)時(shí)或使用時(shí)是否知道或有理由知道該馳名商標(biāo)”。本案中，從事家電商品經(jīng)銷的李某應(yīng)當(dāng)知道海爾為馳名商標(biāo)，卻擅自將其使用在專賣店?duì)I業(yè)招牌上，李某是將海爾商標(biāo)作為區(qū)別于其他商事主體的企業(yè)標(biāo)志即字號(hào)使用的，暗示該店為海爾集團(tuán)旗下的專賣店，造成了企業(yè)字號(hào)與馳名商標(biāo)的沖突。在《巴黎公約》中，廠商名稱同商標(biāo)一樣是一種工業(yè)產(chǎn)權(quán)?！栋屠韫s》第八條規(guī)定：“廠商名稱應(yīng)在本聯(lián)盟一切國(guó)內(nèi)受到保護(hù)，沒(méi)有申請(qǐng)或注冊(cè)的義務(wù)?！庇捎谠撐募?duì)巴黎公約國(guó)和TRIPS協(xié)議成員國(guó)（包括中國(guó)）不具有強(qiáng)制性，實(shí)踐中，對(duì)使用未獲得核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱的行為，應(yīng)定性為《企業(yè)名稱登記管理辦法》第二十六條所指的“使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的”行為。
此外，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十條規(guī)定，在同一種或者類似商品上，將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用、誤導(dǎo)公眾的，屬于商標(biāo)侵權(quán)行為?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第三條規(guī)定：“商標(biāo)法和本條例所稱商標(biāo)的使用，包括將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書(shū)上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中?！北景钢?，當(dāng)事人李某將海爾馳名商標(biāo)使用在店內(nèi)商品展臺(tái)及專賣店?duì)I業(yè)招牌上，是一種商標(biāo)使用行為，容易使相關(guān)公眾認(rèn)為該店已獲得海爾集團(tuán)的許可，造成消費(fèi)者的誤認(rèn)和混淆。
綜上，當(dāng)事人李某的行為違反了《企業(yè)名稱登記管理辦法》和《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，構(gòu)成想象競(jìng)合，應(yīng)按擇一重處的原則，依據(jù)《商標(biāo)法》第五十二條和《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十條、第五十二條的規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人李某立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為，并給予罰款的處罰。
筆者同意第二種意見(jiàn)?！蹶悺∪稹↑S喜才
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