二戰(zhàn)后，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)取代了自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。凱恩斯主義的核心思想就是刺激需求和加強(qiáng)國家的宏觀干預(yù)。凱恩斯主義刺激了戰(zhàn)后資本主義世界的繁榮，但凱恩斯主義也是一個(gè)麻煩的制造者。
凱恩斯主義的缺陷是多方面的。
首先，凱恩斯主義是一種短期經(jīng)濟(jì)學(xué)，而不是一種長期經(jīng)濟(jì)學(xué)。凱恩斯說，從長期看，我們都死了。凱恩斯注重刺激需求的政策，其效應(yīng)主要體現(xiàn)在短期的經(jīng)濟(jì)增長上，但從長期看，卻是問題多多。不斷刺激需求的政策，在長期內(nèi)，必然導(dǎo)致信用的不斷擴(kuò)張和債務(wù)的不斷積累，一旦信用和債務(wù)鏈條斷裂，必然就會引發(fā)信用危機(jī)和債務(wù)危機(jī)，并由信用危機(jī)和債務(wù)危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。美國的次貸危機(jī)和當(dāng)前美國的債務(wù)危機(jī)以及歐洲的債務(wù)危機(jī)，就是凱恩斯主義的長期惡果。
其次，凱恩斯主義只看到了經(jīng)濟(jì)效率，而沒有看到社會公平。政府?dāng)U張政策的實(shí)施，若同時(shí)加上更加公平的分配政策，就可能減少貧富差距的拉大。但若在實(shí)行擴(kuò)張政策的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)分配的自由市場原則，在這種情況下，受益最多的往往是大企業(yè)和強(qiáng)勢團(tuán)體以及富裕階層，而窮人往往是受益最少的群體,這種情況往往是導(dǎo)致社會貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。新自由主義就是一個(gè)例證。新自由主義實(shí)質(zhì)就是建立在凱恩斯主義基礎(chǔ)上的自由主義。在歐洲一些國家，新自由主義導(dǎo)致的一個(gè)直接惡果就是貧富差距的進(jìn)一步拉大。美國的凱恩斯主義再加上自由主義的傳統(tǒng)，也并沒有縮小貧富差距,貧富差距也是越來越大。根據(jù)美國人口普查資料，2005年美國10%最富有人口的收入(收入超過$100000)占國民收入的份額達(dá)到了自上世紀(jì)30年代大蕭條以來的最大額---48.5%。美國1%最富有人口的收入(收入超過$348000)占國民收入的份額達(dá)到了自1928年以來的最大額——21.8%，比前一年增加了19.8%，比1980年增加了一倍多。美國0.1%最富有的30萬人口的收入相當(dāng)于1.5億低收入人口的全部收入，其平均收入相當(dāng)于另一半人口平均收入的440倍，這一貧富差距25年來翻了近一番。盡管2005年美國的總收入增加了近9%，但90%人口的平均收入?yún)s下降了172美元，即下降了0.6%。美國的吉尼系數(shù)由1970年的0.394增加到2005年的0.467(2004年為0.466)。財(cái)富分配不公，必將引發(fā)諸多社會問題。
再次，凱恩斯主義只看到“節(jié)儉的悖論”，而沒有看到“浪費(fèi)的悖論”。從局部和短期看，節(jié)儉固然可以減少需求，不利于刺激經(jīng)濟(jì)，但從長期和整體看，實(shí)際情況并不是這樣。其一，節(jié)儉對一個(gè)人或家庭而言，只是導(dǎo)致一個(gè)人的支出出現(xiàn)在不同的時(shí)間段而已，而并不是不支出，所以，由節(jié)儉導(dǎo)致的一個(gè)人的需求并不是減少，而是需求在不同時(shí)間段的重新配置。一個(gè)人有了儲蓄，最終都是要花出去的，不可能一直留著不消費(fèi)，節(jié)儉就是一個(gè)人在某一個(gè)時(shí)間段內(nèi)消費(fèi)量的減少。若一個(gè)人在有生之年沒有消費(fèi)完自己的儲蓄，自己的后代最終也會消費(fèi)這部分儲蓄的。所以，所謂“節(jié)儉的悖論”，只具有靜態(tài)的意義，但現(xiàn)實(shí)不是靜態(tài)的，而是沿時(shí)間動(dòng)態(tài)展開的。其二，節(jié)儉有利于家庭穩(wěn)定。一個(gè)家庭選擇節(jié)儉，有利于家庭在日后的生活和工作中不慌不忙。不注重節(jié)儉，既破壞了家庭美德，也破壞了家庭經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槔速M(fèi)容易導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，也就容易導(dǎo)致家庭矛盾。從實(shí)際情況看，大凡注重節(jié)儉的家庭，大都生活顯得比較平穩(wěn)。有了家庭穩(wěn)定，也就有了社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在這種情況下，就是有失業(yè)等情況發(fā)生，家庭也是一個(gè)好的緩沖器。因?yàn)槿粢粋€(gè)人冒險(xiǎn)沖撞社會，家庭就是一個(gè)阻攔。而貧寒的家庭對個(gè)人沖撞社會的阻力就小，因?yàn)樯婕暗募彝p失成本小，阻力也就小了。其三，節(jié)儉有利于環(huán)境的保護(hù)。目前，我們保護(hù)環(huán)境，一個(gè)方面是注重技術(shù)的改進(jìn)，就是要提倡更環(huán)保的技術(shù)，提高投入產(chǎn)出效率，提倡清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);一個(gè)方面是要減少生產(chǎn)量，降低發(fā)展速度;一個(gè)方面是要提倡節(jié)儉生活。而提倡節(jié)儉的生活，就是其中一個(gè)很重要的方面。因?yàn)閬碜陨罘矫娴睦鴮Νh(huán)境污染也是十分嚴(yán)重的。其四，節(jié)儉有利于提高投資效率。在居民普遍節(jié)儉的情況下，需求就是有限的，企業(yè)家投資就需要謹(jǐn)慎，不能盲目，這有利于選擇最有效的投資項(xiàng)目。同時(shí)，由于儲蓄充足，銀行資金寬裕，就是有些企業(yè)投資失敗，也容易得到銀行再融資，舊的項(xiàng)目也容易得到改造和淘汰。其五，節(jié)儉有利于社會道德建設(shè)。節(jié)儉有利于養(yǎng)成自律的好習(xí)慣。而自律的人格，就是容易守規(guī)矩的，就是不容易犯法的。自律是社會和諧的重要基礎(chǔ)。一個(gè)人若沒有自律意識，社會就很難管理，社會就更多具有了本能特性。所以，凱恩斯的所謂的“節(jié)儉的悖論”，只是一個(gè)理論上的局部邏輯推演。凱恩斯只看到了經(jīng)濟(jì)效果，而沒有看到環(huán)境和社會的效果，只看到了短期效果，而沒有看到長期效果，或是只看到了局部效果，而沒有看到全局效果。所以，在現(xiàn)實(shí)中，我們應(yīng)堅(jiān)決提倡節(jié)儉。從長期和整體看，只有“浪費(fèi)的悖論”，而沒有“節(jié)儉的悖論”。
第四，凱恩斯主義治理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施是只注重治標(biāo)，而不注重治本。治理經(jīng)濟(jì)危機(jī)，刺激需求是治標(biāo)不治本，財(cái)富均衡才是治本。從歷史上每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的原因看，有一個(gè)共同的現(xiàn)象，就是財(cái)富不均衡。如資本主義歷史上的每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及當(dāng)前美國的次貸危機(jī)，其背后都有財(cái)富不均衡的深層背景。所以，不管導(dǎo)火索是什么，是災(zāi)害，是戰(zhàn)爭，還是信貸，只要社會出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)富不均衡，經(jīng)濟(jì)危機(jī)就會發(fā)生或發(fā)生的可能性就會變大。所以，解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)，根本途徑應(yīng)是財(cái)富均衡，而非其它。
第五，凱恩斯主義只想到政治家是“道德人”，而沒有想到政治家也是“經(jīng)濟(jì)人”。凱恩斯主義刺激需要的短期政策往往會被機(jī)會主義的政治家或黨派所利用，成為操縱選舉的有效工具。自從凱恩斯主義產(chǎn)生以來，西方一些選民也越來越多地認(rèn)為，政府應(yīng)對出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題擔(dān)當(dāng)更多責(zé)任。一些研究證據(jù)也表明，經(jīng)濟(jì)周期與政治周期有較大相關(guān)性。一些政治家，往往在選舉前，通過擴(kuò)張政策，制造短期繁榮，而不顧長期后果，而在當(dāng)選后，又會采取另一種經(jīng)濟(jì)政策，縮小開支，緊鎖財(cái)政，結(jié)果造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。目前，西方學(xué)者更多關(guān)注的新政治宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，實(shí)質(zhì)就是凱恩斯主義的伴生物。
第六，凱恩斯主義只看到人的物質(zhì)滿足，而沒有看到人的精神滿足。人既是肉體的，也是精神的;既是個(gè)人化的，也是社會性的。而凱恩斯主義滿足人的主要手段，就是通過不斷制造物質(zhì)財(cái)富，來填補(bǔ)人多樣性的需求，這樣解決問題的效果就十分有限。在這種情況下，雖然可能有物質(zhì)的繁榮，但人的文化道德建設(shè)就面臨危機(jī)。這多年來，西方世界道德危機(jī)也在日益加深。英國的騷亂就是一個(gè)例證。不斷的物質(zhì)主義，讓人感到空虛，也讓道德虛無化，人真正成了一個(gè)物質(zhì)的人。
第七，凱恩斯主義只看到需求方面的重要性，而沒有看到供給方面的重要性。凱恩斯革命有一個(gè)重要的方面，就是對薩伊定理的否定。薩伊定理認(rèn)為，供給會自動(dòng)創(chuàng)造需求，而凱恩斯認(rèn)為需求是最重要的。實(shí)際存在的情況是，我們既要重視需求，也要重視供給。供給和需求是經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈條上的兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，是互相影響的兩個(gè)方面。沒有供給，需求就無法實(shí)現(xiàn)需求的滿足;同樣，沒有需求，供給也無法實(shí)現(xiàn)供給的目的。這里供給是保證社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而需求是引致經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)，二者對社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都具有重要意義。
目前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的諸多問題，要求我們需要重新認(rèn)識凱恩斯主義，需要對凱恩斯主義進(jìn)行超越，需要建立一種新的發(fā)展理念。對此，筆者認(rèn)為，我們在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)堅(jiān)持如下原則。
首先，要更加注重財(cái)富分配的均衡問題。要大力發(fā)展中產(chǎn)階級;要建立健全各種社會保障制度;要大面積提高一般工人的工資。
其次，要用國民幸福度的提高代替GDP的增加。人民幸福度的提高是“不丹模式”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的一個(gè)貢獻(xiàn)。所謂不丹模式就是注重物質(zhì)和精神的平衡發(fā)展，將環(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上，衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是國民幸?？傊?GNH)，而不是我們通常采用的GDP(國民經(jīng)濟(jì)總值)。而且這種模式也顯示了強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢，它一直保持較高的經(jīng)濟(jì)增長率，現(xiàn)在已是南亞各國中國民平均收入最高的國家之一。
再次，各國應(yīng)建立相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系。在當(dāng)前國際形勢下，要多提倡各國建立相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系。對于全球化和分工，我們不能盲目迷信，既要看到它的好處，也要看到它的不足。一方面，全球化和分工有利于提高經(jīng)濟(jì)效率;但另一方面，全球化和分工也增大了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。各國應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況應(yīng)對全球化和分工進(jìn)程，應(yīng)尋求風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡。對于一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的國家，應(yīng)謹(jǐn)慎開放，尤其要謹(jǐn)慎開放金融領(lǐng)域。
第四，改革貨幣金融制度，對信用擴(kuò)張要進(jìn)行限制。要加大金融監(jiān)管力度，尤其要嚴(yán)格限制金融衍生品的擴(kuò)張。要注重大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，限制虛擬經(jīng)濟(jì)。
第五，要更多關(guān)注社會事業(yè)的資源配置問題。要積極促進(jìn)醫(yī)療、教育、體育等行業(yè)的發(fā)展。發(fā)展這些行業(yè)和領(lǐng)域，既符合社會發(fā)展的目的要求，也符合經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。發(fā)展醫(yī)療、教育、體育等行業(yè)，從需求角度看，這些行業(yè)本身可帶動(dòng)投資需求和消費(fèi)需求，進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長;從供給角度看，這些行業(yè)也有利于提高生產(chǎn)要素質(zhì)量，提高供給效率。另外，由于這些行業(yè)的需求相對比較穩(wěn)定，波動(dòng)較少，所以這些行業(yè)的發(fā)展也有利于社會穩(wěn)定和諧，有利于減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
第六，要注重資源配置的多重均衡。資源配置均衡應(yīng)包括四大均衡：時(shí)間均衡、空間均衡、價(jià)值均衡、實(shí)體均衡。資源配置的時(shí)間均衡就是實(shí)現(xiàn)資源在不同時(shí)間段的合理流動(dòng)，現(xiàn)金流和實(shí)物流應(yīng)在時(shí)間空間內(nèi)均衡平穩(wěn)流動(dòng)，而不應(yīng)產(chǎn)生在一段時(shí)間是“小溪”在另一段時(shí)間是“洪水”的不穩(wěn)定流動(dòng)。如國債的發(fā)行、金融衍生工具的運(yùn)用等都應(yīng)考慮在時(shí)間區(qū)間內(nèi)均衡配置的問題。資源配置的空間均衡就是實(shí)現(xiàn)資源在不同地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。資源配置的價(jià)值均衡就是實(shí)現(xiàn)實(shí)體價(jià)值本身變化的平穩(wěn)和協(xié)調(diào)，最主要的就是價(jià)格變化的平穩(wěn)和協(xié)調(diào)。資源配置的實(shí)體均衡就是實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不同產(chǎn)業(yè)間的均衡發(fā)展，實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡協(xié)調(diào)。
第七，要更加重視發(fā)展農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。要重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化和區(qū)域農(nóng)業(yè)資源配置的最優(yōu)化。要減少第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和勞動(dòng)力數(shù)量，將減少的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第一產(chǎn)業(yè)中去。這里尤其要大力減少汽車等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。
第八，要重視節(jié)約，提倡構(gòu)建節(jié)約型社會。要對人的欲望和需求要進(jìn)行限制。
第九，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)和諧社會，提倡人與自然和諧、人與人和諧、人與自身和諧。
第十，要更加關(guān)注人文道德和人的精神層面的建設(shè)。
第十一，拒絕戰(zhàn)爭，反對擴(kuò)軍備戰(zhàn)。
(作者：甘肅省委黨校學(xué)術(shù)委員會委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)
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