植樹(shù)基地
澤州路綠化
如果是夏日，走進(jìn)晉城白馬寺森林公園。站在白馬寺山頂，放眼望去，一座現(xiàn)代化的都市掩映在蒼翠之中。很難想象,十多年前的這里還是地表沉陷、山體裸露、黃沙漫漫，一片荒山禿嶺，而今，目之所及，一片濃濃綠色。是什么讓晉城發(fā)生了翻天覆地的變化？作為國(guó)家級(jí)森林城市，晉城森林城市的基因何在？就此，記者做了一番探究。
萌芽于響應(yīng)號(hào)召破土于科學(xué)規(guī)劃
如今晉城森林覆蓋率達(dá)39.2%，居全省之首，而這樣的綠色崛起絕非一朝一夕之功。
晉城縣西上莊公社《團(tuán)內(nèi)通訊》把我們帶到1979年的第一個(gè)植樹(shù)節(jié)。文章里這樣寫(xiě)道：3月12日，雪后初晴，公社團(tuán)委決定在這一天組織青少年進(jìn)行一次有意義的活動(dòng)，響應(yīng)“植樹(shù)造林、綠化祖國(guó)”的號(hào)召和全國(guó)青年造林大會(huì)的倡議，用實(shí)際行動(dòng)慶祝“3·12”植樹(shù)節(jié)的誕生。清晨的五門(mén)大隊(duì)南畔村景色宜人，令人爽快。一路人馬在各團(tuán)支部負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，像一股股奔騰歡快的溪水涌到了集合地點(diǎn)。9時(shí)許，朝氣蓬勃的500余人的隊(duì)伍在火紅的團(tuán)旗引導(dǎo)下上了老豬山……林場(chǎng)老楊開(kāi)出《造林驗(yàn)收卡片》，8000穴，合格……正是這種全員共同參與和實(shí)干，造就了“晉城綠”的基底。
令人高興的是，晉城歷屆領(lǐng)導(dǎo)在造林綠化方面不斷發(fā)力不松懈，年年綠化創(chuàng)新意，一任接著一任干，走出了一張漂亮的綠化圖。
2006年，山西省六大造林綠化工程啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在晉城舉行；2007年晉城市榮獲全國(guó)綠化模范城市；2008年被確定為山西省唯一林權(quán)改革試點(diǎn)市；2009年獲“山西省造林綠化特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，成為全國(guó)造林綠化工作會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩城市，森林覆蓋率37.5%，居全省之首，列全國(guó)地級(jí)市第4名。2013年，成為國(guó)家級(jí)森林城市。
尤其是現(xiàn)在，晉城市在完成《晉城市城市總體規(guī)劃》《晉城市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《晉城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，以“太行明珠 宜居晉城”為創(chuàng)建主題的《晉城市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）編制出臺(tái)?！兑?guī)劃》確立了“一心四翼、五區(qū)共榮，五環(huán)四軸、綠帶繞城，兩河三山、廊道連片，十園千村、組團(tuán)發(fā)展”的森林城市布局。即以市區(qū)為中心，以高平、陽(yáng)城、陵川、沁水為四翼；構(gòu)建五個(gè)環(huán)城綠色屏障；重點(diǎn)綠化沁河、丹河與太行山、中條山和太岳山；建設(shè)10個(gè)森林公園，1000個(gè)生態(tài)園林村。力求通過(guò)“創(chuàng)森”將晉城打造成為多色調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、景觀美、功能強(qiáng)的城市森林景觀。
圍繞總體規(guī)劃，晉城分年度制訂了《晉城市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工程建設(shè)規(guī)劃》，分類(lèi)編制了城市綠化、村莊綠化、通道綠化、廠礦區(qū)綠化、干果經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉等十多項(xiàng)規(guī)劃。在創(chuàng)建過(guò)程中，嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按施工驗(yàn)收、按驗(yàn)收建檔，確?！兑?guī)劃》落到實(shí)處、藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
到今年年底，晉城市森林覆蓋率將達(dá)到45%以上，有望實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、林農(nóng)增收、山清水秀的發(fā)展目標(biāo)。
抽枝于“創(chuàng)森六戰(zhàn)”綻蕾于中心造綠
規(guī)劃的落實(shí)需要扎實(shí)有效的辦法和有效的抓手。因此，創(chuàng)建國(guó)家森林城市的成敗與否的落腳點(diǎn)就在“六大戰(zhàn)役”的具體實(shí)施。
“六大戰(zhàn)役”被晉城人稱(chēng)為“創(chuàng)森六戰(zhàn)”，即，持續(xù)推進(jìn)荒山綠化，整體推進(jìn)村鎮(zhèn)綠化，快速推進(jìn)通道綠化，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)環(huán)城綠化，強(qiáng)力推進(jìn)城市綠化和協(xié)調(diào)推進(jìn)廠礦區(qū)綠化。在“創(chuàng)森戰(zhàn)役”中，晉城市共籌資近6億元，以長(zhǎng)晉高速、晉陽(yáng)高速、陽(yáng)翼高速、環(huán)城高速、晉陵一級(jí)公路及旅游公路和“村村通”公路為重點(diǎn)，完成公路綠化4475公里。
晉城城區(qū)和澤州縣在環(huán)市區(qū)周?chē)瓿闪?9.5公里160米寬的防護(hù)林帶、1.1萬(wàn)畝生態(tài)防護(hù)林和5000畝荒坡荒溝小片林建設(shè)。陽(yáng)城縣投資3億多元，建設(shè)6000畝環(huán)城林帶和6個(gè)城郊森林公園，縣城范圍內(nèi)森林覆蓋率由不足 7%提高到30%以上，人均綠地面積達(dá)60平方米。高平市在城東城西栽植各類(lèi)樹(shù)木100多萬(wàn)株，營(yíng)建了七佛山生態(tài)森林公園和西山生態(tài)苑，有效改善了人居環(huán)境。陵川縣結(jié)合棋子山森林公園建設(shè)，在環(huán)縣城山上高標(biāo)準(zhǔn)造林1000多畝，依山就勢(shì)造風(fēng)景。沁水縣大搞森林圍城工程，大苗造林1500畝，把縣城環(huán)抱在一片綠色之中。
“創(chuàng)森戰(zhàn)役”結(jié)束時(shí)，晉城已有987個(gè)村達(dá)到生態(tài)園林化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，綠化生態(tài)村570個(gè)，生態(tài)園林村361個(gè)，園林游憩村 56個(gè)；城市綠化覆蓋率達(dá)45.8%，綠地率達(dá)43.2%，人均公共綠地達(dá)17.5平方米；全市80%的城市企業(yè)和60%的礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)綠化。
造林工程也許只有開(kāi)始沒(méi)有結(jié)束，“創(chuàng)森”成功后晉城市再次把中心城市環(huán)城生態(tài)圈建設(shè)作為突破口，全面加快造林綠化步伐。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)、喬灌結(jié)合的原則，大力實(shí)施太行山綠化和市縣城周、交通沿線、廠礦村莊的可視荒山綠化，僅2014年，完成營(yíng)造高質(zhì)量喬灌混交林4.77萬(wàn)畝。護(hù)岸林帶、護(hù)路林帶1.4萬(wàn)畝，高速公路通道綠化撫育示范工程1000畝。圍繞城市近郊、旅游景區(qū)和廠礦、工業(yè)園區(qū)，連片建設(shè)森林景觀，完成造林1.8萬(wàn)畝。同時(shí)，晉城市還制定了現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中心城市環(huán)城生態(tài)圈建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于加快環(huán)城森林公園建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施了白馬寺山至東四義17.84公里綠道示范工程，積極組織社會(huì)力量開(kāi)展六大片區(qū)森林公園建設(shè)工程。
目前，二期工程已全部完工的吳王山森林公園累計(jì)投資2.29億元，共栽植油松、國(guó)槐、玉蘭、銀杏等苗木近百種8萬(wàn)余株，綠化面積達(dá)4000余畝，并完成了噴泉廣場(chǎng)、環(huán)山道路、游覽步道、健身廣場(chǎng)、人工湖等配套設(shè)施建設(shè)，成為廣大市民又一個(gè)休閑娛樂(lè)的好去處。
在全省造林綠化呂梁現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，城區(qū)榮獲“全省林業(yè)生態(tài)縣(區(qū))”稱(chēng)號(hào)，截至目前晉城市已有5個(gè)縣、區(qū)獲此榮譽(yù)。
盛開(kāi)于林業(yè)富民保障于安全管護(hù)
森林，具有生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)功能。
晉城作為山西省第一個(gè)全國(guó)林改試點(diǎn)市，堅(jiān)持圍繞民生抓林業(yè)，圍繞生態(tài)抓產(chǎn)業(yè)，形成了以干果經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工、森林旅游等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局，不僅讓晉城大地綠起來(lái)，而且讓農(nóng)民腰包鼓起來(lái)——
2014年，晉城林業(yè)在實(shí)施省級(jí)“兩林”富民工程的基礎(chǔ)上，將核桃干果經(jīng)濟(jì)林和連翹灌木經(jīng)濟(jì)林作為市級(jí)林業(yè)重點(diǎn)工程，新發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林3.2萬(wàn)畝，連翹經(jīng)濟(jì)林10.5萬(wàn)畝。全市經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)76萬(wàn)畝，總產(chǎn)量2557.28萬(wàn)公斤；
圍繞“沁河、丹河、蘆葦河，陵沁線、曲坪線、長(zhǎng)晉線”三河三線合理布局，通過(guò)項(xiàng)目推介、招商引資、合作共建繼續(xù)實(shí)施大苗定植、經(jīng)濟(jì)林育苗、花卉培育、容器育苗等育苗工程，完成育苗 4.45萬(wàn)畝，年出圃苗木達(dá)2.2億株，育苗基地達(dá)1290處，帶動(dòng)就業(yè)3萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億多元；鼓勵(lì)鄉(xiāng)村成立林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亓炙?、林菌、林禽等林下?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，使農(nóng)民當(dāng)年有利、長(zhǎng)遠(yuǎn)有林。澤州縣綠成林果專(zhuān)業(yè)合作社以發(fā)展核桃、中藥材、林下養(yǎng)殖為重點(diǎn)，吸納社員279人，實(shí)現(xiàn)總收入1630萬(wàn)元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入達(dá)8200元，被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等九部委評(píng)為“國(guó)家級(jí)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作示范社”、“中國(guó)50佳合作社”；扶持林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高林產(chǎn)品附加值。坤歌木業(yè)在年生產(chǎn)加工3萬(wàn)立方米細(xì)木工板、3萬(wàn)立方米多層板高等木工板的基礎(chǔ)上，新建年產(chǎn)10萬(wàn)套套裝門(mén)生產(chǎn)線，獲山西省著名商標(biāo)、中國(guó)著名品牌，產(chǎn)品銷(xiāo)往我省、內(nèi)蒙古、河南及周邊地區(qū)；以森林公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為依托，進(jìn)一步推動(dòng)森林旅游業(yè)，旅游區(qū)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”達(dá) 1萬(wàn)余家，全市森林旅游收入突破150億元。
現(xiàn)有的森林資源是極其寶貴的財(cái)富，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源。多年來(lái)，晉城市堅(jiān)持造管并重、造撫結(jié)合，對(duì)森林資源保護(hù)常抓不懈，進(jìn)一步鞏固提升造林綠化成果。
在天然林保護(hù)上，該市全面實(shí)行責(zé)任制管護(hù)，落實(shí)管護(hù)面積254.93萬(wàn)畝，新建管護(hù)站8個(gè)，望塔25個(gè)，拉網(wǎng)86千米，宣傳碑牌642個(gè)。
在森林資源管理上，晉城市組織編制了《“十三五”森林采伐限額方案》，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，全年發(fā)放林木采伐許可證392份，采伐林木11122立方米。
2014年，晉城市開(kāi)展了“林保二號(hào)、2014利劍和非法盜挖大樹(shù)、古樹(shù)”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，以查辦沁水縣胡底鄉(xiāng)玉溪村古樹(shù)案為突破口，多次奔赴江蘇、山東等地進(jìn)行偵查，成功破獲了這起涉案價(jià)值高達(dá)226萬(wàn)元的非法采伐古樹(shù)案件；全市共查處各類(lèi)林業(yè)行政案件90起、刑事案件3起，行政處罰47人次，罰款65萬(wàn)元，刑事拘留4人。
在森林防火上，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，完善了2014年縣鄉(xiāng)指揮部成員領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、縣域間森林防火聯(lián)防責(zé)任制、森林防火檢查站（卡）管理責(zé)任制；實(shí)行網(wǎng)格化巡查和定點(diǎn)責(zé)任看護(hù)制度，建立網(wǎng)格2239個(gè)，落實(shí)責(zé)任人13420人；開(kāi)展森林防火百日隱患排查大檢查活動(dòng)，出動(dòng)車(chē)輛2萬(wàn)臺(tái)次，人員8萬(wàn)人次，查找隱患1200余處并及時(shí)整改；重點(diǎn)防火期堅(jiān)持撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍靠前駐防、撲火物資靠前儲(chǔ)備，確保了關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。
在森林病蟲(chóng)害防治上，首次推廣遙控飛行器噴灑藥物技術(shù)，治理松樹(shù)葉蜂災(zāi)情1.26萬(wàn)畝；共檢疫各類(lèi)苗木3511.49萬(wàn)株，種子83.3噸，實(shí)施調(diào)查監(jiān)測(cè)森林面積470.25萬(wàn)畝，發(fā)布森林病蟲(chóng)情預(yù)報(bào)、警報(bào)19次728份，防治面積22.69萬(wàn)畝，防治效果均達(dá)到90%以上，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1046萬(wàn)元，有力保護(hù)了晉城市森林資源安全。
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