2019年以來(lái)，山東省日照市推進(jìn)林長(zhǎng)制由“全面建立”向“全面見(jiàn)效”轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建組織在市、責(zé)任在縣、運(yùn)行在鄉(xiāng)、管理在村的森林資源發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，組織動(dòng)員各級(jí)林長(zhǎng)切實(shí)履行興林、護(hù)林、營(yíng)林職責(zé)，初步實(shí)現(xiàn)林有人管、責(zé)有人擔(dān)，有力推動(dòng)全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
記者：日照市林長(zhǎng)制改革進(jìn)展如何？
鄭德慶：日照市已建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)體系，市委書(shū)記和市長(zhǎng)任市級(jí)總林長(zhǎng)，其他7名市領(lǐng)導(dǎo)為市級(jí)林長(zhǎng)。全市共明確區(qū)縣級(jí)林長(zhǎng)114名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)473名、村級(jí)林長(zhǎng)1760名，落實(shí)專職護(hù)林員2089名。同時(shí)，探索民間林長(zhǎng)管護(hù)機(jī)制，確保林長(zhǎng)制改革橫向到邊、縱向到底。
為規(guī)范林長(zhǎng)制運(yùn)行，日照市細(xì)化完善林長(zhǎng)制會(huì)議、信息管理、巡查、督辦等配套制度，先后印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好林長(zhǎng)制工作的通知》等20余個(gè)通知，組織各區(qū)縣按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)、落實(shí)年度林長(zhǎng)工作目標(biāo)。
日照市各級(jí)林長(zhǎng)高度重視巡林督導(dǎo)和森林資源管護(hù)工作，通過(guò)加大森林火險(xiǎn)隱患排查整治，突出松材線蟲(chóng)病等林業(yè)有害生物防控等措施，形成了森林資源管護(hù)齊抓共管的良好局面。2019年以來(lái)，日照市共完成造林19.54萬(wàn)畝，重點(diǎn)推進(jìn)的62項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程全部完成。春節(jié)、清明等重要節(jié)點(diǎn)期間，全市均未發(fā)生大的森林火災(zāi)。重點(diǎn)開(kāi)展松材線蟲(chóng)病除治春季攻堅(jiān)行動(dòng)，共清理病死、枯死和衰弱木9萬(wàn)余株，松材線蟲(chóng)病傳播蔓延趨勢(shì)得到有效控制。
記者：日照市林水會(huì)戰(zhàn)工程已成為山東省生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)，請(qǐng)您介紹一下經(jīng)驗(yàn)做法。
鄭德慶：2015年以來(lái)，日照市先后開(kāi)展了兩輪林水會(huì)戰(zhàn)。2016-2020年，林水會(huì)戰(zhàn)累計(jì)投資83億元，完成造林66.37萬(wàn)畝。全市森林覆蓋率達(dá)到23.02%，超出全省5個(gè)百分點(diǎn)，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。
日照市委、市政府將林水會(huì)戰(zhàn)確定為“一把手”工程，成立了市林水會(huì)戰(zhàn)指揮部。建立完善掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)的會(huì)戰(zhàn)機(jī)制，并將林水會(huì)戰(zhàn)納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展考核范圍。為吸引社會(huì)資本投資林業(yè)建設(shè)，日照市強(qiáng)化財(cái)政投入和獎(jiǎng)補(bǔ)吸引。市政府每年撥付4000萬(wàn)元財(cái)政資金，對(duì)驗(yàn)收合格后的林水會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，各區(qū)縣也出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。同時(shí)，加大對(duì)上爭(zhēng)引和融資力度，推動(dòng)重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目納入上級(jí)項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)、政策性銀行貸款等支持范圍。
在林水會(huì)戰(zhàn)中，日照市注重生態(tài)效益轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造了東港區(qū)陳疃鎮(zhèn)藍(lán)莓采摘園、嵐山區(qū)巨峰鎮(zhèn)綠茶觀光園等休閑采摘園160余處。因地制宜發(fā)展大榛子、核桃、板栗、杜鵑等特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，并集中連片打造了一批產(chǎn)業(yè)基地，抱團(tuán)帶動(dòng)周邊群眾脫貧致富。
目前，日照市有用材林60萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林71萬(wàn)畝，年產(chǎn)果品27.9萬(wàn)噸。全市木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)發(fā)展到393家，年木材加工450萬(wàn)立方米。全市林木育苗面積4.45萬(wàn)畝，先后創(chuàng)建省經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園19處、省林木種苗龍頭企業(yè)4家、省花卉產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)4家。
記者：日照市林長(zhǎng)制改革如何進(jìn)一步推深做實(shí)？
鄭德慶：下一步，日照市將推動(dòng)林長(zhǎng)制工作落細(xì)落實(shí)，以林長(zhǎng)制促林長(zhǎng)治。
組織各級(jí)林長(zhǎng)切實(shí)履職盡責(zé)。督促各級(jí)林長(zhǎng)進(jìn)一步明確責(zé)任區(qū)域和職能，扎實(shí)推進(jìn)森林資源管護(hù)和國(guó)土綠化、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林地保護(hù)等工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制體制，增加村級(jí)林長(zhǎng)管護(hù)力量，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。組織各區(qū)縣在森林公園、生態(tài)公益林等重要區(qū)域規(guī)范設(shè)置林長(zhǎng)公示牌，方便群眾監(jiān)督咨詢。
持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化。重點(diǎn)抓好七大綠化工程，突出荒山綠化和鎮(zhèn)村綠化，加快宜林荒山、荒坡綠化和補(bǔ)植完善。積極開(kāi)展省級(jí)森林鎮(zhèn)村、市級(jí)森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，加快鄉(xiāng)村綠化美化。
加大森林資源管護(hù)力度。重點(diǎn)開(kāi)展松材線蟲(chóng)病除治攻堅(jiān)行動(dòng)，全力控制松材線蟲(chóng)病傳播蔓延趨勢(shì)。持續(xù)配全配強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍，增加防火檢查站，加大智能監(jiān)測(cè)、語(yǔ)音關(guān)口等設(shè)備配置，提高森林防火綜合防控能力。加大森林督查力度，實(shí)施臺(tái)賬化管理。組織開(kāi)展系列打擊破壞森林資源違法犯罪行動(dòng)，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。
加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育特色經(jīng)濟(jì)林基地，加強(qiáng)彩色、優(yōu)良珍稀苗木引進(jìn)培育，加快特色苗木產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)培植力度。
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