****年度全省安全生產(chǎn)、文明施工檢查總結(jié)
根據(jù)***《關(guān)于開展全省建筑市場(chǎng)綜合檢查的通知》精神，****于今年6月至9月份組織了兩個(gè)檢查組，分別對(duì)*******在自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查，現(xiàn)就檢查情況總結(jié)如下：
一、檢查情況
這次綜合檢查，是以《建筑法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》為依據(jù)，以在建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，主要檢查了施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、安全防護(hù)、安全達(dá)標(biāo)等方面。受檢的單位有……
二、檢查結(jié)果
從檢查的情況來看，各單位均能夠按****的安排部署進(jìn)行自檢工作，圍繞搞好工程建設(shè)、整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，提高工程質(zhì)量，做了大量的工作，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)、文明施工逐步向國家標(biāo)準(zhǔn)JG59-99靠攏，有效地推動(dòng)了本單位工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的開展，取得了較好成績(jī)。尤其是*****由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，企業(yè)投入使安全生產(chǎn)、文明施工的整體水平在省內(nèi)趨領(lǐng)先水平。值得一提的是民和縣受檢的項(xiàng)目，施工企業(yè)的特種作業(yè)人員操作全部更新為IC卡，并且人證相符，做到了持證上崗。此次檢查相對(duì)較好的工地有：……
通過這次綜合檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工工作思想上重視程度不夠，重質(zhì)量輕安全，沒有將安全生產(chǎn)工作提到政治的高度，對(duì)安全防護(hù)不投入，使施工現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)象環(huán)生，違章指揮，違章作業(yè)的情況屢見不鮮。這次共抽查了146個(gè)工地，由于有安全隱患，檢查組對(duì)62個(gè)工地簽發(fā)了安全生產(chǎn)整改意見通知單，占抽檢工地42.47%，提出整改意見378條，其中由于安全隱患較嚴(yán)重檢查組對(duì)33個(gè)工地簽發(fā)了停工整改通知單，占整改工地的53.23%，特別是深圳裝飾集團(tuán)公司承建的青墾大廈外裝飾工程。
1、外腳手架無搭設(shè)方案，現(xiàn)場(chǎng)無驗(yàn)收資料，與建筑物連接點(diǎn)太少，無安全網(wǎng)，作業(yè)面腳手板未滿鋪，要求按JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)完善。
2、施工用電混亂，按JGJ59-99規(guī)定要求全面完善。
3、龍門井架無安裝驗(yàn)收資料。無超高限位器，吊藍(lán)無安全防護(hù)門，無安全?？垦b置等。
4、現(xiàn)場(chǎng)木料較多，無任何防火及消防措施，電鋸、電刨無任何安全防護(hù)裝置。
5、安全內(nèi)業(yè)資料只有三級(jí)教育卡，其它各種資料均無，特殊作業(yè)人員均無證上崗，請(qǐng)與企業(yè)所在地或當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委聯(lián)系，盡快辦理特殊工種操作證IC卡，并持證上崗。
6、施工項(xiàng)目部應(yīng)建立工會(huì)安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)執(zhí)行施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立工會(huì)安全監(jiān)督檢查資料。
7、現(xiàn)場(chǎng)上百人施工，全部未戴安全帽，有的在幾十米高空作業(yè)，不掛安全帶。
停工整改通知單限期*****集團(tuán)公司在
另外通過這次綜合檢查，我們發(fā)現(xiàn)由于建設(shè)工程投資來源的多樣化個(gè)體私營業(yè)主進(jìn)入工程的開發(fā)建設(shè)，對(duì)我們建設(shè)行政主管部門帶來了新的課題，應(yīng)該引起我們的高度重視，檢查組在巡查過程中發(fā)現(xiàn)******公司開發(fā)建設(shè)的*****工程，由于不按建設(shè)程序辦事，不服從管理，工程質(zhì)量處于失控狀態(tài)，施工單位擅自更改設(shè)計(jì)，主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量很差，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，危及結(jié)構(gòu)安全，檢查組立即簽發(fā)停工整改單，后經(jīng)全面檢測(cè)，省專家組提出主體結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)處理意見，今后我們要對(duì)外來投資的私營項(xiàng)目對(duì)其市場(chǎng)行為和所建工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)要加強(qiáng)管理，認(rèn)真監(jiān)督，杜絕類似情況的發(fā)生。
三、普遍存在的問題
1、全省絕大多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，人員不落實(shí)，使日常的監(jiān)督檢查工作處于空檔。
2、企業(yè)在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上，未制定各級(jí)管理人員責(zé)任的考核辦法，使安全管理責(zé)任制目標(biāo)不能有機(jī)分解最終落實(shí)到人。
3、施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施不具體、不全面、針對(duì)性差而且缺少專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（如：施工用電、起重機(jī)具、腳手架的搭設(shè)、模板支撐系統(tǒng)等），無法起到指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的綱領(lǐng)性作用。
4、三級(jí)安全教育流于形式，無具體教育內(nèi)容，內(nèi)業(yè)資料不規(guī)范、不完整，安全教育主講人、受教育人均未簽字，特殊工種作業(yè)人員持證上崗率低。
5、對(duì)自查出的隱患，未做到定人、定時(shí)、定措施整改或整改記錄不完整。
6、外腳手架：落地式腳手架對(duì)立桿的基礎(chǔ)處理不到位，按規(guī)范要求設(shè)置的墊木、墊塊設(shè)置不到位或不設(shè)，剪刀撐組數(shù)不夠，有的不到頂，中間斷開，架體與建筑物的拉結(jié)點(diǎn)不足，操作層無腳手板，所用密目網(wǎng)材質(zhì)不合格，封閉不嚴(yán)密，尤其是單排腳手架小橫桿數(shù)量嚴(yán)重不足，無法保證操作人員的安全，吊藍(lán)式腳手架沒有按規(guī)定進(jìn)行承載力、抗傾履等制作設(shè)計(jì)計(jì)算書，吊藍(lán)無保險(xiǎn)繩，封閉不嚴(yán)密，作業(yè)人員不系安全帶等。
7、"三寶"的防護(hù)不同程度的都有不到位，主要是安全網(wǎng)多數(shù)不合格而且搭設(shè)的方法也不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全帽不能正確使用，多數(shù)安全帽無帽帶，有帽帶也不系。樓梯口多數(shù)未防護(hù)，臨邊作業(yè)防護(hù)很差，談不上防護(hù)措施的定型化、工具化。
8、龍門架架體制作沒有結(jié)構(gòu)計(jì)算書，安裝無驗(yàn)收資料，架體與建筑物連接不牢固，纜風(fēng)繩不使用鋼絲繩，地錨不按規(guī)定設(shè)置且無隱蔽驗(yàn)收記錄，一錨多繩的現(xiàn)象和將纜風(fēng)繩拴綁在木桿、磚墻上的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。吊藍(lán)安全門不齊全，?？垦b置不可靠，卸料平臺(tái)腳手板不滿鋪，用鋼模板代替腳手板，無防護(hù)欄桿和擋腳板，部分龍門架無超高限位裝置，或超高限位器的選用發(fā)生錯(cuò)誤。
9、施工用電基本上按"三相五線制"在架設(shè)，但由于缺少專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)操作人員實(shí)際接線時(shí)，將架空線路中引下的一根保護(hù)零線空置，并未把保護(hù)零線引進(jìn)開關(guān)箱和用電設(shè)備，使我們的TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)虛設(shè)。工地缺少接地電阻檢測(cè)記錄和電工巡視維護(hù)保養(yǎng)記錄，沒有按三級(jí)配電，二級(jí)保護(hù)一級(jí)一閘一漏電來配置，漏電保護(hù)器與閘刀開關(guān)接反，所使用的漏電保護(hù)參數(shù)不匹配，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電亂接亂拉現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。
10、施工機(jī)具平刨、電鋸基本上沒有防護(hù)罩，個(gè)別工地還使用組合式木工機(jī)具無任何防護(hù)。電焊機(jī)接線樁無防護(hù)罩，一、二次線均超出規(guī)范規(guī)定的長(zhǎng)度。攪拌機(jī)鋼絲繩斷絲、斷股現(xiàn)象比較普遍。
11、消防保衛(wèi)工作，制度上不完善，設(shè)施上不齊全，施工平面布置上對(duì)易燃易爆物品的堆放考慮不周全，責(zé)任制不落實(shí)，存在較大的隱患。另外有的工地圍墻還有用干磚碼垛的現(xiàn)象。
四、今后工作意見
我省建筑施工安全工作在管理部門的嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和施工企業(yè)不斷努力下，有了一定的成效，但離黨和國家的要求以及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定距離相差較大。我省建筑施工安全工作的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，今年4月2日國務(wù)院召開全國整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，討論了《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，都非常嚴(yán)肅地提出了必須站在講政治的高度和講穩(wěn)定的大局來充分認(rèn)識(shí)做好安全工作的重要性。安全工作不是一般性的工作，而是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治工作。安全工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行息息相關(guān)，同人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。安全工作是人命關(guān)天的一件大事，一定要確保要慎之又慎。所以，我們要把安全工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來對(duì)待，從源頭上，從根本上抓緊、抓實(shí)、抓好。
建筑施工安全工作中存在困難的原因，既有外部環(huán)境的影響，也有建筑施工企業(yè)內(nèi)部的問題，外部環(huán)境的影響主要是：建筑市場(chǎng)竟?fàn)幖ち?，建設(shè)單位壓價(jià)，壓工期，要優(yōu)惠，而施工企業(yè)為了"求生存，求發(fā)展"，只得低標(biāo)承攬。企業(yè)內(nèi)部的主要問題是缺乏系統(tǒng)、長(zhǎng)效、有序的管理制度，責(zé)任制落實(shí)得不到保證，"頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳"的短期管理行為占上風(fēng)。其次是：職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，很多人達(dá)不到本等級(jí)"應(yīng)知"，"應(yīng)會(huì)"的標(biāo)準(zhǔn)，老工人大量減少，大量增加的新工人，未經(jīng)合格培訓(xùn)就倉促上陣。安全防護(hù)裝置設(shè)備基本上屬于使用后的"填平補(bǔ)齊"，為此我們從二個(gè)層面抓好建筑施工安全工作。
首先各地要建立施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備人員加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，文明施工的檢查監(jiān)督力度。從管理方面著手制定有關(guān)相應(yīng)規(guī)定，預(yù)防安全事故的發(fā)生。如在工程招標(biāo)時(shí)，將工程造價(jià)中的安全技術(shù)措施、勞動(dòng)保護(hù)、意外傷害保險(xiǎn)等費(fèi)用單獨(dú)劃出，不參與標(biāo)底計(jì)算和招、投標(biāo)時(shí)的竟?fàn)帲┕挝恢袠?biāo)后再加入工程造價(jià)，以保證這部分資金的足額使用。在政府加大監(jiān)管力度的同時(shí)，施工企業(yè)必須遵循"管生產(chǎn)，必須管安全"的原則，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配好專職安全檢查員，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的方針。管理好安全生產(chǎn)的核心是人，人是安全管理的對(duì)象，又是安全管理的動(dòng)力。實(shí)踐證明，人的安全意識(shí)、精神狀態(tài)十分重要，如果人能認(rèn)識(shí)掌握自己的精神狀態(tài)，注意勞逸結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，就能減少工傷事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。根據(jù)我省建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀，我們準(zhǔn)備利用冬閑時(shí)機(jī)，舉辦各種層次的安全知識(shí)培訓(xùn)班，做好人的工作從根本落實(shí)黨和國家的有關(guān)法律、法規(guī)，用"以人為本"的管理理念，使我省建筑施工安全工作有新的起色。
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