各有關(guān)單位：
根據(jù)上級部門和縣委縣政府《關(guān)于開展元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》及我局安全生產(chǎn)工作部署，我局于2017年12下旬至2018年春節(jié)前對全縣在建工程進(jìn)行了質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查全縣在建工程89項，其中縣城52項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)37項，
進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工的項目49項，其余項目均處在裝修裝飾或完工階段。針對檢查中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的和存在管理不到位的工程，檢查組下發(fā)了《建筑工程質(zhì)量安全隱患停工通知書》10份，《建筑工程質(zhì)量安全隱患限期整改通知書》31份，要求有關(guān)責(zé)任企業(yè)認(rèn)真落實整改，確保我縣建設(shè)工程的質(zhì)量和安全
二、存在問題
這次檢查，發(fā)現(xiàn)部分受檢工程存在以下問題：
（一）管理方面
1、施工單位。這次檢查發(fā)現(xiàn)部分項目機構(gòu)質(zhì)量安全意識不強，日常管理不到位；部分施工單位項目管理人員不到位；項目機構(gòu)現(xiàn)場管理混亂，編制的施工方案過于簡單，缺乏針對性和可操作性，項目自檢流于形式，質(zhì)量安全管理制度不能真正落實到位。
2、監(jiān)理單位。部分項目監(jiān)理機構(gòu)人員責(zé)任心不強，履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)不到位；部分項目監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)人員配備不齊全且人員偏少，到位率低；部分項目監(jiān)理機構(gòu)對施工現(xiàn)場存在問題未檢查未發(fā)現(xiàn)，甚至在質(zhì)量安全監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改后未能及時督促施工單位整改；監(jiān)理單位對承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)包而不管、不履行監(jiān)理職責(zé)。
3、安全文明施工措施費投入不足，建設(shè)單位未按規(guī)定比例向施工單位支付安全文明施工措施費，施工單位也未把安全文明施工措施單列?？顚Ｓ茫醋霭踩雷o(hù)、文明施工方案，未做相應(yīng)的費用安排計劃，未按進(jìn)度專列支付安全明文施工措施費。
4、普遍存在不按合同欠付工程款的現(xiàn)象。民工工資支付方面，建設(shè)單位、施工單位對發(fā)放到民工手上的工資沒有安排專人認(rèn)真監(jiān)控，發(fā)放到民工手上的工資是否是民工本人的簽字都不清楚，憑由班組代報，任人代簽，民工工資發(fā)放簽領(lǐng)手續(xù)不完備，很多工地發(fā)現(xiàn)工資單代簽，造假現(xiàn)象，以致工程結(jié)束或節(jié)日時，分包班組用民工工資問題綁架工程款，要求建設(shè)單位支付民工工資，鬧民工工資潮。
5、火災(zāi)防控方面。大部分企業(yè)、工地制訂了火災(zāi)防控方案，建立了機構(gòu)，并進(jìn)行了檢查，但對發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底，個別單位未確定重點防控部位，也未有明確整改方案。工地普遍存在消防設(shè)施配備不足的現(xiàn)象。
（二）實體質(zhì)量方面
1、部分項目剪力墻、柱、梁節(jié)點接縫處出現(xiàn)蜂窩、麻面、漏漿、露筋等現(xiàn)象，隨意用砂漿進(jìn)行修補或沒有修補；
2、部分項目柱、剪力墻鋼筋偏位情況仍有發(fā)生；
3、部分項目墻體組砌方法不正確，砌體灰縫厚度、平直度、飽滿度及墻體平整度較差，填充墻砌體有混磚砌現(xiàn)象；部分項目抹灰平整度較差，陰陽角不平順，門窗邊修補比較粗糙；
（三）施工安全生產(chǎn)方面
1、腳手架底層未封閉圍護(hù)，橫向掃地桿缺失；連墻桿數(shù)量不足，連接方式不正確；腳手架局部缺少立桿，立桿懸空；未按照要求在相應(yīng)樓層滿鋪腳手板，腳手架與建筑物間間隙未封閉。
2、臨邊防護(hù)不嚴(yán)，部分樓梯臨邊無防護(hù)欄；部分水平洞口定型蓋板不牢固；
3、施工臨時用電。部分工程的臨時用電沒有采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，未實行三級配電兩級保護(hù)；不少用電設(shè)備未做保護(hù)接零。電箱內(nèi)墊板使用易燃材料，箱體與外殼不用PE線做電氣連接。
4、施工機械不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象普遍。部分井架樓層安全門、吊籃安全門失效，無安全通道和?？垦b置，部分物料提升機（井架）未辦理備案手續(xù)。塔吊無日常維護(hù)保養(yǎng)資料，司機配備不足、缺信號、司索、指揮作業(yè)人員。
（四）文明施工方面
1、仍有不少項目部作業(yè)人員生活區(qū)條件非常簡陋。
2、部分工地?zé)o圍擋，工地缺少安全標(biāo)識、無安全生產(chǎn)宣傳氣氛。
三、整改要求及處理意見
（一）對本次檢查中存在違法違規(guī)行為以及質(zhì)量安全隱患的項目，要求各責(zé)任主體在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并自檢合格后向檢查組提交整改情況報告，由縣質(zhì)安站對該項目進(jìn)行復(fù)檢。若復(fù)檢仍不合格，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，責(zé)令施工企業(yè)停業(yè)整頓。各責(zé)任主體必須提高守法意識和質(zhì)量、安全管理意識，明確各自的自控、檢查、驗收與監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。
（二）對施工現(xiàn)場存在較多質(zhì)量安全隱患的施工企業(yè)予以全縣通報批評并責(zé)令認(rèn)真整改，整改時間自整改通知下發(fā)之日起執(zhí)行。
（三）對明顯履職不到位、導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在較多質(zhì)量安全隱患的監(jiān)理企業(yè)予以全縣通報批評。
四、下一步工作要求
各施工、監(jiān)理企業(yè)要針對本次執(zhí)法檢查中存在的突出問題認(rèn)真組織整改，加強對建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，具體要求如下：
（一）狠抓建筑市場監(jiān)管不放松。一是嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序不動搖。二是嚴(yán)格實行招投標(biāo)監(jiān)管不動搖。三是嚴(yán)格依法行政許可不動搖。
（二）狠抓參建各方質(zhì)量安全管理行為規(guī)范不放松。各施工、監(jiān)理企業(yè)要繼續(xù)以落實桂建管〔2011〕8號文為核心、以“四項制度”為重點，全面落實質(zhì)量安全的規(guī)范和責(zé)任。凡是未嚴(yán)格執(zhí)行“四項制度”、施工現(xiàn)場質(zhì)量不受控、存在重大安全隱患的，必須停工整改。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法》，對在建工程安全生產(chǎn)管理不到位導(dǎo)致存在較多安全隱患的相關(guān)人員從嚴(yán)從重處理，同時進(jìn)一步加大安全執(zhí)法力度，對違規(guī)行為的責(zé)任單位實施行政處罰，努力提高項目部管理人員及職工的安全生產(chǎn)意識，提升安全員在安全管理中的地位和作用。
2018年2月27日
通報批評的企業(yè)和人員一覽表
序號
項目名稱
施工單位
監(jiān)理單位
主要存在問題
1
合浦縣石灣鎮(zhèn) 紅錦小學(xué)教學(xué)樓
廣西建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司（項目經(jīng)理：寧勇）
廣西同洲工程咨詢管理有限公司（總監(jiān)：周德軍）
1、施工臨時用電不符合三級配電“TN-S”接零保護(hù)系統(tǒng)，二級漏電保護(hù)系統(tǒng)，電纜拖地、穿越外架無防護(hù)措施；
2、施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)識少；
3、外架剛性拉結(jié)點少，底層安全網(wǎng)未滿掛，首層、施工層未鋪腳手板，外架搭設(shè)未高于施工層1.5M，部分外架搭設(shè)在懸挑板上；
4、物料提升機未檢測備案，架體、配重?zé)o防護(hù)措施，無樓層安全門，卸料平臺搭設(shè)不符合要求，纜風(fēng)繩地錨不符合要求；
5、施工出入口安全通道搭設(shè)不符合要求。
2
合浦縣公館鎮(zhèn) 第二小學(xué)教學(xué)樓
廣西建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司（項目經(jīng)理：寧勇）
廣西建業(yè)中天工程咨詢有限公司（總監(jiān)：龍潤志）
1、施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)識少；
2、物料提升機未檢測備案，無連墻件；
3、施工用電不符合三級配電“TN-S”接零保護(hù)系統(tǒng)，二級漏電保護(hù)系統(tǒng)，配電箱無端子板；電纜穿越外架無防護(hù)措施；
4、支撐系統(tǒng)立桿間距過大，無封頂桿、掃地桿，剪刀撐少，有梁、板同一支撐系統(tǒng)現(xiàn)象，樓梯平臺支撐系統(tǒng)搭設(shè)與外架相連；
5、施工現(xiàn)場建筑材料堆放混亂。
6、外架拉結(jié)點少，無腳手板，外架與建筑物的間隙大于15CM無防護(hù)措施，未高于施工層1.5M，安全網(wǎng)未掛到底；
7、施工安全出入口搭設(shè)不符合要求；
3
合浦縣西場鎮(zhèn) 民豐小學(xué)教學(xué)樓
廣西建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司（項目經(jīng)理：寧勇）
廣西億翔榮工程管理有限責(zé)任公司（總監(jiān)：黃祖順）
1、施工現(xiàn)場建筑材料堆放混亂；施工現(xiàn)場未搭設(shè)安全進(jìn)出口通道防護(hù)棚。
2、外腳手架拉結(jié)點少，首層、施工層未鋪腳手板；外架底層未掛安全網(wǎng)，外架與建筑物間隙大于150MM無防護(hù)措施；部分外架立桿搭設(shè)在懸挑板上，下部回頂立桿存在搭接現(xiàn)象。
3、支撐系統(tǒng)立桿間距過大，梁、板使用同一支撐系統(tǒng)，梁下無立桿，局部缺失掃地桿、掃天桿、剪刀撐；樓梯局部存在搭設(shè)單排立桿現(xiàn)象，局部支撐系統(tǒng)使用外架作支撐嚴(yán)重違反強制性要求。
4、主體已施工到三層樓面，但未按要求安裝物料提升機。
