開(kāi)展“合規(guī)執(zhí)行年”活動(dòng)是省聯(lián)社做出的重大決策，必須作為一項(xiàng)重要工作抓出成效；是推動(dòng)農(nóng)信社穩(wěn)健發(fā)展的根本保障，必須著眼大局全力推進(jìn)；是強(qiáng)化防案控險(xiǎn)的治本之策，必須引起足夠的重視。當(dāng)前，正值全省農(nóng)信社深化產(chǎn)權(quán)制度改革、加快業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，合規(guī)建設(shè)抓得好不好、到不到位，直接影響到農(nóng)信社能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，合規(guī)執(zhí)行必須融入到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。
堅(jiān)持合規(guī)的服務(wù)
農(nóng)信社是服務(wù)類企業(yè)，必須牢固樹(shù)立“上級(jí)服務(wù)下級(jí)，全員服務(wù)客戶”的理念，按照客戶需求設(shè)置機(jī)構(gòu)和服務(wù)流程，堅(jiān)持依法合規(guī)服務(wù)。
規(guī)范前臺(tái)服務(wù)。以《河南省農(nóng)村信用社操作流程手冊(cè)》為標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系建設(shè)，促使前臺(tái)操作的規(guī)范化、制度化、流程化；引入神秘客戶，通過(guò)神秘客戶的暗訪監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、改正產(chǎn)品和服務(wù)中的不足，提高客戶滿意度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，系統(tǒng)地加以分析，進(jìn)而完善管理制度及措施，及時(shí)解決這些問(wèn)題。
實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程授權(quán)指導(dǎo)。建立遠(yuǎn)程授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、集中監(jiān)控及事后監(jiān)督等四位一體的綜合防控監(jiān)控中心，發(fā)揮其一體化風(fēng)險(xiǎn)防控作用，并結(jié)合試點(diǎn)行社運(yùn)行情況，制定具體指導(dǎo)意見(jiàn)，在全轄推廣。
完善貸審委管理辦法。通過(guò)完善貸審委管理辦法，縮短各行社上報(bào)貸款的審批周期，提高服務(wù)效率。同時(shí)，優(yōu)化縣級(jí)行社及基層信貸系統(tǒng)審批流程，提高信貸服務(wù)水平。建立健全貸審獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，對(duì)工作效率高、服務(wù)態(tài)度好的貸審委（組）成員予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
落實(shí)合規(guī)的外在要求
合規(guī)的外在表現(xiàn)有三種類型：明顯的，半明半暗的和暗的。對(duì)于明顯的，必須首先做到。如統(tǒng)一著裝，這是一種外在形式，一個(gè)人連外在的合規(guī)形式都不愿做到，他對(duì)合規(guī)的內(nèi)在要求也難以重視，在經(jīng)營(yíng)或管理中，則可能蔑視法律制度，敢于逾越法規(guī)的“雷池”。
加大宣傳力度。利用各種宣傳載體搞好對(duì)內(nèi)宣傳，借助主流媒體搞好外部宣傳，全方位提升農(nóng)信社的社會(huì)知名度。
不斷提升形象。按照全省農(nóng)信社企業(yè)文化手冊(cè)關(guān)于企業(yè)形象標(biāo)識(shí)的要求，逐步改建基層信用社的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，從硬件上，提高農(nóng)信社的社會(huì)形象，增強(qiáng)客戶對(duì)農(nóng)信社的信心。
加強(qiáng)培訓(xùn)教育。細(xì)化員工培訓(xùn)與教育指導(dǎo)意見(jiàn)，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)，提高員工對(duì)自己的職業(yè)觀認(rèn)識(shí)，進(jìn)而不斷確立和修正自己的工作目標(biāo)、工作動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)工作動(dòng)力。
樹(shù)立廉潔從業(yè)形象。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，提高員工品德修養(yǎng)，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，鼓勵(lì)干部員工爭(zhēng)做正確行使權(quán)力的表率、堅(jiān)持原則的表率、忠于職守的表率、遵守社會(huì)公德的表率及艱苦奮斗的表率。促進(jìn)全員增強(qiáng)廉潔從業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，筑牢預(yù)防腐敗和案件的思想道德防線。
推行合規(guī)目標(biāo)管理
目標(biāo)管理必須合法合規(guī)，做到“說(shuō)話算話”。農(nóng)信社要設(shè)置一把大“尺子”，分設(shè)數(shù)把細(xì)“尺子”，層層建立考核機(jī)制，使每項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)、有評(píng)價(jià)、有獎(jiǎng)懲。
科學(xué)合理地設(shè)置經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、考核辦法。為避免短期行為，設(shè)置的指標(biāo)既要有數(shù)量指標(biāo)，又要有質(zhì)量指標(biāo)；既要有效益指標(biāo)，又要有發(fā)展指標(biāo)；既要考慮同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要，根據(jù)區(qū)域的不同增加區(qū)域性市場(chǎng)占有份額比例指標(biāo)，又要考慮長(zhǎng)期效益和可持續(xù)發(fā)展的需要設(shè)置成本效益指標(biāo)。特別是存款指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注重增量的比重，降低存量的比重，避免因原有存量的不平衡而造成新的不公平。
制定專業(yè)目標(biāo)考核細(xì)則。對(duì)于能夠量化的指標(biāo)，采用電算自動(dòng)化進(jìn)行考核，不能或不便于量化考核的指標(biāo)，如企業(yè)文化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)、內(nèi)審質(zhì)量、反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪穩(wěn)定等，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查考核。特別是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全保衛(wèi)工作要采取一票否決的辦法嚴(yán)加規(guī)范。
各市農(nóng)信辦要用好“尺子”、當(dāng)好“裁判”、建好“機(jī)制”。用好“尺子”，首先就是科學(xué)做好“尺子”，使之公平、公正、公開(kāi)；了解“尺子”，就是對(duì)分管的工作，做到心中有數(shù)；用好“尺子”，就是減少人為干預(yù)，不搞領(lǐng)導(dǎo)平衡，減少個(gè)人因素。當(dāng)好“裁判”，就是要轉(zhuǎn)變“運(yùn)動(dòng)員”身份，當(dāng)好“裁判員”；當(dāng)好公平的“裁判員”，不吹“黑哨”；指導(dǎo)好“運(yùn)動(dòng)員”，規(guī)范“運(yùn)動(dòng)員”的行為。建好“機(jī)制”，就是要對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，圍繞不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，靈活有效的調(diào)整工作措施，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。
建立合規(guī)激勵(lì)機(jī)制
以薪酬改革為抓手，營(yíng)造業(yè)績(jī)“說(shuō)話”的氛圍，讓合規(guī)融入考核，完善正向激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員投身改革、發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
以薪酬改革為綱，帶動(dòng)其他工作全面發(fā)展。調(diào)整薪酬政策，不斷拓寬激勵(lì)渠道。積極采取多種形式將眼前的短期激勵(lì)和未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)激勵(lì)相結(jié)合，建立一整套盡可能照顧到其各個(gè)層次多方面需求的激勵(lì)機(jī)制，從重視基礎(chǔ)工資向重視績(jī)效工資轉(zhuǎn)變，加大績(jī)效考核的力度。
制定評(píng)先掛鉤考核管理辦法。評(píng)價(jià)結(jié)果要與年終評(píng)先、薪酬分配、提拔晉升掛鉤。讓業(yè)績(jī)和數(shù)字“說(shuō)話”，推動(dòng)用人制度從“伯樂(lè)相馬”向“賽場(chǎng)選馬”轉(zhuǎn)變，使真正有管理和經(jīng)營(yíng)才能的人脫穎而出，通過(guò)骨干作用，實(shí)現(xiàn)示范效果。
加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。深化人事制度改革，實(shí)行后備人才庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，建立梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，積蓄發(fā)展后勁。同時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法，使員工和農(nóng)信社的發(fā)展形成利益“捆綁”機(jī)制。
抓好合規(guī)的落實(shí)
合規(guī)執(zhí)行的關(guān)鍵在落實(shí)，特別是管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)合規(guī)執(zhí)行的督促、檢查和指導(dǎo)，把各個(gè)步驟、環(huán)節(jié)抓細(xì)、抓實(shí)。
有敢于決斷的魄力。明確各項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)牽頭，哪個(gè)部門(mén)具體抓，哪些部門(mén)配合抓。負(fù)責(zé)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)要敢于拍板，絕不能畏手畏腳、貽誤戰(zhàn)機(jī)。在原則問(wèn)題上要目光敏銳、判斷準(zhǔn)確、果斷決策。只有“咬定青山不放松”，才能見(jiàn)成效，出成果。
有勇于負(fù)責(zé)的魄力。落實(shí)工作中，難免會(huì)遇到各種矛盾和問(wèn)題。作為管理者，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，絕不能推諉扯皮，見(jiàn)著困難繞著走；要有“得罪人的事我來(lái)?yè)?dān)，天塌下來(lái)我來(lái)頂”的大膽負(fù)責(zé)的勇氣；要說(shuō)到做到，能干實(shí)事，會(huì)解難題。
有凝心聚力的魄力。領(lǐng)導(dǎo)者要善于調(diào)動(dòng)方方面面的力量，凝聚起來(lái)，形成合力。這種聚力的魄力，來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)過(guò)硬——說(shuō)到做到，雷厲風(fēng)行；來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范——要求別人做到的，自己首先做到；來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)局勢(shì)的駕馭——因勢(shì)利導(dǎo)，排除一切不利因素，向既定目標(biāo)推進(jìn)。
有獎(jiǎng)罰并重的魄力。認(rèn)真組織好檢查工作，充分發(fā)揮“內(nèi)眼”和“外眼”的監(jiān)督作用，做到所有網(wǎng)點(diǎn)、所有人員全覆蓋。在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰。同時(shí)要以開(kāi)展“合規(guī)標(biāo)兵”評(píng)選、“合規(guī)單位”創(chuàng)建等活動(dòng)為抓手，形成合規(guī)光榮的良好氛圍，真正起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的效應(yīng)。（作者系鄭州市農(nóng)信辦主任）
