就在特蕾莎.梅政府正式就英國脫歐程序與歐盟展開談判，一路披荊斬棘、跌跌撞撞地向著退歐前進(jìn)之際時(shí)，其后院正在醞釀一場熊熊大火，一個(gè)熟悉的陰影已經(jīng)籠罩英吉利上空。而這個(gè)地方就是聯(lián)合王國中桀驁不馴的北方王國——蘇格蘭，因不滿英國的退歐公投，以斯特金為代表的蘇格蘭地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人正在積極推動第二次獨(dú)立公投。
據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,3月29日,特蕾莎·梅正式宣布啟動歐盟憲制基礎(chǔ)條約《里斯本條約》第50條,并開始英國脫離歐盟談判。
次日，在駁回了英國首相特蕾莎·梅表示在脫歐后會給予蘇格蘭政府大量新權(quán)力的承諾之后,蘇格蘭首席大臣妮古拉·斯特金揚(yáng)言，其將繼續(xù)推進(jìn)第二次蘇格蘭脫英公投。
自二戰(zhàn)結(jié)束以后，公投一直是西方資本主義國家用來解決政治問題的方式之一。每當(dāng)出現(xiàn)重大的政治爭議問題時(shí)，動用公投就成了不二選擇，比如2015年的希臘債務(wù)危機(jī)。那么公投究竟是什么？它又能解決哪些問題？
其實(shí)，所謂的公投就是指公民投票又稱全民公決，是指公民就被提議之事案，表明贊成與否時(shí)所舉行的一種投票方式，簡稱公投。直白點(diǎn)說，公民投票就是一種所謂西式民主制在西方國家政治社會中的表現(xiàn)方式。它具有以下的優(yōu)勢:
1.它避免代議制的冗斷。
2.它可以明確了解人民所需。
3.磨練人民對政治事務(wù)的責(zé)任感。
4.細(xì)節(jié)仍由代議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，不需人民親自操作。
5.國民主權(quán)的展現(xiàn)，是為直接民權(quán)的表現(xiàn)。
6.可以處理重大的政治爭議，例如：國民大會廢立、精省問題和統(tǒng)獨(dú)問題等議題。
7.避免代議民主制對民意的扭曲。
8.它最大程度上給予擁有投票權(quán)的公民爭取合法政治權(quán)益的機(jī)會，例如：爭取地方自治等
盡管公投從表面上看擁有以上這些諸多優(yōu)勢，然而在真正付諸公投時(shí)，卻擁有以下四大致命缺陷。
第一，從已經(jīng)舉行公投表決的國家或地區(qū)來看，其多數(shù)充斥著暴力。
第二，由于大部分普通民眾的政治覺悟程度不高，民意極易被煽動，表決結(jié)果極易被極端、狂熱等非理性因素所左右，從而極易催生民粹主義。
第三，它嚴(yán)重破壞合法政體的主權(quán)完整性、造成社會分裂，例如：魁北克的獨(dú)立公投每每造成緊張的氣氛。
第四，每當(dāng)遭遇重大政治難題時(shí)，政客為了推卸責(zé)任而往往濫用公投。
那么究竟是什么原因?qū)е铝颂K格蘭地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人如此堅(jiān)決的表示要推動脫英公投？
天佑認(rèn)為，除了在上一次公投之中，蘇格蘭試圖通過公投來爭取最大的自治權(quán)進(jìn)而取得最終獨(dú)立成為一國這個(gè)原因之外，還有另一個(gè)重要原因就是蘇格蘭并不愿意脫離歐盟。雖然在去年6月英國脫歐公投的表決以52%贊成，48%反對的結(jié)果，最終使英國脫歐成為事實(shí)，然而在這次表決時(shí)，卻有62%的蘇格蘭人反對脫歐。
也就是說大部分的蘇格人是支持留在歐盟的，然而英國的脫歐公投使這一愿望化為泡影。
用斯特金的話說，這是英國現(xiàn)代史上領(lǐng)導(dǎo)人所做出的“最具毀滅性”的舉措之一,這將對數(shù)十萬英國人民的就業(yè)構(gòu)成威脅。
另外，對于蘇格蘭政府一直希望在歐盟單一市場取得區(qū)別對待的要求時(shí)，斯特金控訴特蕾莎·梅對此只是敷衍了事，而這更是引起了英國政府與蘇格蘭在其可從脫歐中獲益方面的進(jìn)一步?jīng)_突。
一個(gè)擁有近4億人口，做為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，且近在咫尺的歐盟，對于蘇格蘭這樣一個(gè)主要依賴出口能源以及旅游業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源的地區(qū)而言，儼然是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的高富帥，能傍上這樣一個(gè)大款要比選擇留在聯(lián)合王國這樣一個(gè)窮情人合算的多。如果不是由于三年前的英國仍然是歐盟成員國這個(gè)原因，如果不是由于當(dāng)時(shí)歐盟那番希望蘇格蘭繼續(xù)留在英國的表態(tài)，使得蘇格蘭人回心轉(zhuǎn)意，最終選擇了留下。恐怕在那一次公投之中，蘇格蘭早已成為一個(gè)正式獨(dú)立的國家。
然而時(shí)過境遷，昔日做為歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體的英國現(xiàn)在正在與歐盟辦理離婚手續(xù)。做為聯(lián)合王國一部分的蘇格蘭，顯然無法繼續(xù)留在歐盟，繼續(xù)過吃香喝辣的生活，更無法承受曾經(jīng)之前所享受到的豐厚紅利轉(zhuǎn)瞬間化為烏有。面對這樣一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)，除了斷絕與英國的血緣關(guān)系，脫離英國外，似乎已經(jīng)沒有任何一條路可以走了。而如果選擇脫英入歐，那么蘇格蘭仍然可以繼續(xù)享受之前那種美好生活。
有道是夫妻本是同林鳥，大難臨頭各自飛。所以為了美好的未來，再次推動脫英公投也就順理成章了。
那么相對于2014年那次公投，如果這次蘇格蘭公投在2018年得以如期舉行，蘇格蘭會否脫離英國呢？
前幾天佑在群里(群號172367429)說到了，蘇格蘭在上一次的脫英公投中，之所以選擇了留下，當(dāng)中很大一部是因?yàn)槠洳幌腚x開歐盟的原因所致，然而面對現(xiàn)在一個(gè)已經(jīng)脫離歐盟的英國，是選擇與倫敦一條道走到黑，被孤立至死，還是重新回到歐盟這個(gè)大家庭，相信其已經(jīng)做出了選擇。因此蘇格蘭人在這次的脫英公投中出現(xiàn)一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎，應(yīng)該不是一個(gè)令人意外的事情。
與此同時(shí)，現(xiàn)在的外部條件，尤其是歐盟對英國的態(tài)度也已發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，其態(tài)度將由支持蘇格蘭留英，轉(zhuǎn)而倒向蘇格蘭脫英。而導(dǎo)致這一態(tài)度轉(zhuǎn)變，最重要的一個(gè)動因就是防止由英國脫歐所導(dǎo)致的多米諾骨牌效應(yīng)，讓其它準(zhǔn)備脫離歐盟的國家認(rèn)識到其必將為此付出的巨大代價(jià)，使其徹底打消退歐的念頭。
我們知道在歐盟成員國之中的意大利、西班牙、葡萄牙、希臘與愛爾蘭這五國(統(tǒng)稱歐豬五國)的公共財(cái)政赤字均超過了3%，出現(xiàn)了嚴(yán)重的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。而由這五國所導(dǎo)致的主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，且有蔓延之勢，一旦這五國因?yàn)闊o力償還債務(wù)，將極有可能出現(xiàn)如2015年希臘公投那樣一輪又一輪的脫歐危機(jī)，成為威脅到歐盟能否繼續(xù)維持下去的定時(shí)炸彈。
當(dāng)下的英國脫歐無疑為這開了一個(gè)壞頭，如何亡羊補(bǔ)牢，增高各成員國脫歐成本就顯得尤為重要了。而在與英國就其脫歐談判的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，支持由斯特金所推動脫英公投，增大英國脫歐的成本，無疑就成為歐盟手中可以利用的一張王牌。與英國的情況相類似，歐豬五國之一，歐盟第四大經(jīng)濟(jì)體西班牙也面臨著巴斯克和加泰羅尼亞兩個(gè)自治區(qū)一直在尋求獨(dú)立的問題。如果西班牙將來要推動脫歐公投，必然將面臨失去歐盟對其在這一問題上的支持，一旦如此，那么這對于西班牙來說將是不可承受之重。
所以可以預(yù)見的是，如果英國不在退歐問題上對歐盟做出重大讓步，歐盟絕對會不遺余力的支持蘇格蘭脫英，以起到一石數(shù)鳥、殺雞儆猴的作用。
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