蘇格蘭首席大臣斯特金在周二(3月14日)要求蘇格蘭再次舉行獨立公投,時間在2018年秋到2019年春之間,即英國脫離歐盟前后。
斯特金稱傳達蘇格蘭愿意在英國退歐后留在歐盟的意愿非常重要。她指出,“蘇格蘭看到權力有向倫敦集中的傾向。不僅是蘇格蘭與歐盟的關系,蘇格蘭作為國家本身的未來也處于危機關頭?!毕旅妫瑢⑼ㄟ^12個問答來為讀者看清這次獨立公投的方方面面。
1.蘇格蘭的第二次獨立公投是否會發(fā)生呢?
幾乎是肯定的,斯特金已經(jīng)發(fā)出的呼吁,并且蘇格蘭的議會中脫英派占據(jù)多數(shù)。當然,英國首相梅可以拒絕公投,但那樣做會增加獨立派的氣焰。
2.時間會是什么時候呢?
這是一個重要的問題。斯特金的想法是在英國脫歐前后,但英國政府很有可能推遲至脫歐之后。原因有兩點:①在脫歐之前,英國政府會忙于談判和取悅脫歐派;②脫歐之后進行蘇格蘭獨立公投的話,脫歐對于蘇格蘭的選民來說就是一個即成事實了。
3.為什么還會有第二次公投?
2014年9月的第一次公投的結(jié)果是反獨立派以55/45的得票率獲勝,民族主義者將這次公投稱作“此生一遇”的投票。時任英國首相的卡梅隆也聲稱不會再有第二次公投了。
但英國的脫歐公投改變了形勢。在去年的脫歐公投中,蘇格蘭多數(shù)贊成留歐(62/38),英格蘭多數(shù)贊成脫歐(53/47),但即使如此,斯特金還是承諾如果英國能夠保持對歐盟的單一市場準入,就不會進行再次獨立公投。但英首相卻選擇了“硬脫歐”,即放棄歐盟單一市場,這才造成二次獨立公投。
4.這次公投的問題會怎么措辭呢?
上一次公投的問題是:“蘇格蘭是否應該成為一個獨立的國家,是/否”。斯特金表示這一次也沒理由會有什么不同。但是,一些主張統(tǒng)一的人希望措辭可以避免否的選項給人帶來負面的感覺。因此有的提議將問題更改為“蘇格蘭是否應該離開聯(lián)合王國?留下/離開”。在這個問題上,公投委員會的態(tài)度至關重要。
5.公投對于選民有除年齡外的要求嗎?
應該沒有,此前的公投,包括2014年的蘇格蘭獨立公投和2016年的英國脫歐公投都沒有。
6.在蘇格蘭之外的蘇格蘭公民可以參與公投嗎?
應該也不太可能,因為除了居住在蘇格蘭,沒有其他辦法認定一個人是否是蘇格蘭人。上一次公投,在蘇格蘭居住的年過16的歐盟和聯(lián)合王國居民都可以參加公投。
7.兩個陣營將會由誰來領導?
蘇格蘭民族黨的政黨領袖斯特金肯定會是獨立陣營的重要領導,而反對獨立陣營的領袖卻沒有那么確定,蘇格蘭保守黨和蘇格蘭工黨的政黨領導人都有可能。
8.蘇格蘭會留在歐盟嗎?
很困難,英國預計會在2019年離開歐盟,而歐盟在2020年之前不會接受新的成員。歐盟委員會已經(jīng)表態(tài)蘇格蘭需要重新申請加入歐盟,而任意的歐盟成員都可以阻撓蘇格蘭。西班牙就有這個可能,因為西班牙也面臨著國內(nèi)的加泰羅尼亞地區(qū)鬧獨立的問題,如果蘇格蘭脫英之后順利加入歐盟,無疑是立了一個壞榜樣。
9.蘇格蘭還會使用英鎊嗎?
不清楚,斯特金還沒有公布她的主張。使用何種貨幣是2014年公投中獨立陣營最大的一個短板。當時獨立陣營認為蘇格蘭可以繼續(xù)使用英鎊,但反獨立陣營宣稱使用英鎊還需要聯(lián)合王國的其他地區(qū)同意。
10.獨立之后會有邊境審查嗎?
依然不清楚。英國政府曾表態(tài)在脫歐之后愛爾蘭和北愛爾蘭之間不會有邊境審查,獨立派希望這樣的主張可以套用在蘇格蘭脫英上。
11.脫英會有什么樣的談判?
很復雜,要解決的問題包括英國政府的資產(chǎn)與負債的分割,以及蘇格蘭與聯(lián)合王國其他地區(qū)之間的貿(mào)易關系等。
12.還會有第三次公投嗎?
不太可能了,如果這次公投再失敗,獨立陣營很難再找到另一個像脫歐公投一樣強有力的理由了。
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