侯莉敏：廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院學(xué)前教育系博士生導(dǎo)師、廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院學(xué)前教育系主任。世界學(xué)前教育組織OMEP中國(guó)委員會(huì)委員、中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)課程與教學(xué)專業(yè)委員會(huì)副主任、廣西教育學(xué)會(huì)幼兒教育專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)、廣西教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、廣西師大教科院學(xué)前教育系主任、廣西家庭教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。幼兒園教育是學(xué)前教育的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量的幼兒園教育對(duì)兒童的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。目前，我國(guó)一些幼兒園保教質(zhì)量的診斷和評(píng)價(jià)方案還不夠科學(xué)，仍然在很大程度上依靠經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)本身不是問題，但如果經(jīng)驗(yàn)沒有跟謹(jǐn)慎的審視相結(jié)合，就會(huì)發(fā)生方向上的錯(cuò)誤。放眼國(guó)際，用科學(xué)的方式診斷保教質(zhì)量已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
01
關(guān)注幼兒園保教質(zhì)量的社會(huì)背景
當(dāng)前，世界各國(guó)和地區(qū)學(xué)前教育日漸普及，教育公平問題正在逐漸得到解決。隨著幼兒園規(guī)模越來越大、數(shù)量越來越多，幼兒園的質(zhì)量能否得到保證，這將對(duì)兒童的發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。因此，我們不僅要解決“入園難” 的問題，還要解決“入好園難”的問題。在此背景下，所有兒童均享有接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的權(quán)利已經(jīng)成為了國(guó)際共識(shí)。
進(jìn)入21世紀(jì)以后，許多歐美大國(guó)把發(fā)展學(xué)前教育作為提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量、提升國(guó)民素質(zhì)、提高綜合國(guó)力的一項(xiàng)重要舉措，通過加大投入、加強(qiáng)立法等各種措施，強(qiáng)化政府在學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的職責(zé)。根據(jù)這一現(xiàn)象，本文探究得出了各國(guó)各地區(qū)紛紛關(guān)注幼兒園保教質(zhì)量的兩大原因，本文認(rèn)為主要有兩大原因：
第一，正在致力于所有兒童接受公平教育機(jī)會(huì)的眾多國(guó)家，因偏重教育公平而忽視了教育質(zhì)量問題。
第二，如果一味地?cái)U(kuò)展服務(wù)范圍，而缺乏對(duì)質(zhì)量的關(guān)注，那么，兒童和社會(huì)生產(chǎn)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都無法從中獲益。
已有研究結(jié)果表明：如果項(xiàng)目質(zhì)量較低，那么非但不能促進(jìn)兒童發(fā)展，反而會(huì)造成長(zhǎng)期的負(fù)面影響。
02
關(guān)注幼兒園保教質(zhì)量的意義
幼兒園保教質(zhì)量的意義可能因人而異（如兒童、父母、幼兒園的保教人員等）。但越來越多的人一致認(rèn)為：
為0—6歲兒童制定一個(gè)翔實(shí)易懂，具有明確教學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)方法的課程非常重要；
利用幼兒現(xiàn)有的知識(shí)水平，通過一些科學(xué)的課程，讓兒童做好升入小學(xué)前的知識(shí)與情感方面的準(zhǔn)備十分重要。
有研究指出，5歲以前是智力發(fā)展最快的時(shí)期，對(duì)一個(gè)18歲達(dá)到正常智力水平的人來說，其中50%的智力是4歲以前獲得的，30%是4—8歲獲得的，20%是8—18歲獲得的。由此可以看出，學(xué)前教育在人一生的發(fā)展之中有著重要的價(jià)值。例如，在幼兒園的建構(gòu)區(qū)，教師利用積木培養(yǎng)幼兒對(duì)重量、平衡關(guān)系的認(rèn)識(shí)，以及建立體積、面積的概念等，就是幫助幼兒開啟物理、數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的開關(guān)。
因此，幼兒園在開展保教工作時(shí)，既要考慮每一個(gè)年齡階段兒童的發(fā)展特點(diǎn)，也要關(guān)注每一個(gè)兒童的家庭背景以及所處地區(qū)的文化背景。只有這樣，保育者才能夠制定出一個(gè)翔實(shí)易懂，具有明確教學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)方法的課程。同時(shí)，幼教工作者也要注意，不能把一類游戲活動(dòng)泛化成課程的全部，即不能因?yàn)樽龊昧艘活惖挠螒蚧顒?dòng)就認(rèn)為幼兒園達(dá)到了高質(zhì)量的要求。我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，一些幼兒園還沒有將活動(dòng)建設(shè)上升到課程的高度，這對(duì)兒童的發(fā)展也是有缺陷的。
世界各國(guó)各地區(qū)的研究人員一致認(rèn)為，質(zhì)量高的保教項(xiàng)目會(huì)對(duì)兒童產(chǎn)生重大意義。在美國(guó)多年保教項(xiàng)目的發(fā)展中，研究人員對(duì)幼兒園教育的影響進(jìn)行了長(zhǎng)期追蹤研究。結(jié)果顯示，在美國(guó)一些低收入地區(qū)，接受了兩年幼兒園教育與未受到幼兒園教育的兒童，其之后的人生軌跡基本一樣。但經(jīng)過40年之久的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同地區(qū)接受了兩年幼兒園教育的兒童與未接受幼兒園教育的其他兒童相比，前者在今后的學(xué)習(xí)中遇到的困難普遍相對(duì)較少，收入普遍高出30%，且犯罪率、離婚率、吸毒率等都要低一些。因此可以說，對(duì)于學(xué)前教育的投入是非常值得的，兒童、家庭、社會(huì)都會(huì)從中受益，這就是高質(zhì)量的幼兒園教育的意義所在。
目前，我國(guó)教育界也逐漸意識(shí)到了加大幼兒園教育投入的必要性，并采取了一系列措施以提高幼兒園教育的質(zhì)量。以上海市為例，多年來，上海市區(qū)兩級(jí)財(cái)政著力保障教育經(jīng)費(fèi)的投入，支持學(xué)前教育的發(fā)展。全市學(xué)前教育國(guó)家財(cái)政性投入占地方國(guó)家財(cái)政性教育投入的比例為7%—8%，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入以年均10%的速度增長(zhǎng)，學(xué)前教育財(cái)政性投入占本市地方國(guó)家財(cái)政性教育投入的比例為8.13%。
那么，影響幼兒園保教工作質(zhì)量的因素有哪些呢？
03
影響幼兒園保教質(zhì)量的重要因素
我國(guó)使用“保教質(zhì)量”這一詞匯的時(shí)間并不長(zhǎng)，而歐美各國(guó)則從很久以前就開始研究和評(píng)定，關(guān)于影響幼兒園保教質(zhì)量的因素也有不同的說法。
(一) 影響保教質(zhì)量的兩要素說
“保教質(zhì)量”主要由兩個(gè)相互關(guān)系密切的要素構(gòu)成：
一是過程質(zhì)量：它反映兒童在保教機(jī)構(gòu)中所感受到的體驗(yàn)和獲得的經(jīng)驗(yàn)方面的要素；
二是條件質(zhì)量（或稱結(jié)構(gòu)質(zhì)量）：它反映兒童所處的周圍環(huán)境的狀況要素，往往是由政府來規(guī)定。
(二) 影響保教質(zhì)量的三要素說
我們也可以將與保教質(zhì)量相關(guān)的要素理解為以下三方面：
一是過程質(zhì)量：
兒童與保育者的相互作用（特別是保育者的感受性、親切感、愛心，對(duì)兒童有積極作用）；
保育者對(duì)兒童的態(tài)度；
學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織；
保教環(huán)境的健康、安全；
設(shè)施、設(shè)備、資源等環(huán)境條件的適宜性。
二是條件質(zhì)量：
每班兒童的人數(shù)；
成人和兒童的比例；
保育者的保教經(jīng)驗(yàn)；
保育者的學(xué)歷；
與保教工作相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和研修。
三是勞動(dòng)環(huán)境質(zhì)量：
保育者的工資福利待遇；
保育者一年中的辭職率；
保育者對(duì)工作的滿意度；
保育者參加機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的情況；
對(duì)工作壓力的意識(shí)程度。
(三) 影響保教質(zhì)量的最重要因素
現(xiàn)有的研究認(rèn)為，作為第一要素的“過程質(zhì)量” 是指兒童在日常生活中獲得的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量，這也是影響保教質(zhì)量最重要的因素。即強(qiáng)調(diào)保育人員對(duì)兒童的社會(huì)性行為是積極肯定，鼓勵(lì)兒童參加游戲和學(xué)習(xí)活動(dòng)，還是無視兒童的行為，缺乏任何積極的互動(dòng)。
但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)許多幼兒園出現(xiàn)了認(rèn)知上的偏差，認(rèn)為保教質(zhì)量就是指本幼兒園一定要有區(qū)別于其他幼兒園的內(nèi)容或特色，如特色課程等。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清的是，幼兒園制定特色課程必須在基礎(chǔ)課程做好的前提下，不要為了特色而特色，使得特色課程流于形式，經(jīng)不起推敲，而應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)保證幼兒園的過程質(zhì)量。
真正的保教質(zhì)量體現(xiàn)在以保育者與兒童的關(guān)系質(zhì)量為中心的日常人際關(guān)系之中，也體現(xiàn)在保育者與兒童無數(shù)次的互動(dòng)之中的。一些學(xué)者從這一價(jià)值取向出發(fā)，對(duì)高質(zhì)量幼兒園保育和教育進(jìn)行了如下的描述：
第一，高質(zhì)量的幼兒園保育和教育應(yīng)該能夠滿足幼兒不同層次的需求，促進(jìn)幼兒身心全面和諧健康的發(fā)展。幼兒園資源的選擇、教育內(nèi)容的選定、教育目標(biāo)的確定，是否滿足了不同層次幼兒的需要。即幼兒園里有多少不同層次的幼兒，或者每個(gè)幼兒的發(fā)展需求是什么。幼兒園提供的教學(xué)、設(shè)置的區(qū)域等，是否滿足了所有幼兒全面發(fā)展的需要。
第二，高質(zhì)量的幼兒園保育和教育應(yīng)當(dāng)以尊重和理解幼兒為前提和基礎(chǔ)，構(gòu)建起幼兒與物質(zhì)環(huán)境、幼兒與教師和同伴積極的關(guān)系。首先，幼兒與教師關(guān)系應(yīng)當(dāng)是回應(yīng)性關(guān)系，最高境界是關(guān)注每位幼兒的個(gè)性發(fā)展。這就需要幼兒園有整套篩查機(jī)制，對(duì)特殊兒童能夠迅速準(zhǔn)確地篩查出來，并給予其積極有效的保教策略，促進(jìn)幼兒的社會(huì)性發(fā)展。
第三，高質(zhì)量的幼兒園保育和教育的核心是建立在溫暖的支持性情感關(guān)系的基礎(chǔ)上，以適宜的方式推動(dòng)幼兒持續(xù)探究與思考的教學(xué)與互動(dòng)。
第四，高質(zhì)量的幼兒園保育和教育應(yīng)當(dāng)建立起有效的內(nèi)部自我評(píng)估系統(tǒng)和教師專業(yè)發(fā)展的支持系統(tǒng)，以保持并推動(dòng)質(zhì)量的可持續(xù)提升。
第五，高質(zhì)量的幼兒園保育和教育應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)高效的管理和運(yùn)行體系，以更好地促進(jìn)幼兒身心健康全面和諧發(fā)展為宗旨，合理充分地整合利用各類教育資源。
第六，高質(zhì)量的幼兒園保育和教育應(yīng)當(dāng)與家庭和社區(qū)建立起良好的溝通與合作關(guān)系，融合地方的自然與文化元素，幫助幼兒形成和發(fā)展文化身份的認(rèn)同感與歸屬感。
04
診斷與評(píng)價(jià)幼兒園保育
與教育質(zhì)量的方法
高質(zhì)量的保育與教育已然成為全世界學(xué)前教育改革所關(guān)注的重要問題之一，幼兒園教育評(píng)價(jià)有助于保教質(zhì)量的提升。幼兒園教育評(píng)價(jià)的概念可以理解為，幼兒園教育評(píng)價(jià)是以幼兒園教育目標(biāo)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)測(cè)量的基礎(chǔ)上，對(duì)幼兒園教育活動(dòng)及其相關(guān)因素進(jìn)行價(jià)值判斷，以促進(jìn)兒童全面發(fā)展的過程。
國(guó)外其他國(guó)家和組織對(duì)早期教育質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)也早有研究，由36個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織OECD，進(jìn)行的關(guān)于《兒童早期教育與保育質(zhì)量工具箱》的研究與美國(guó)學(xué)者研發(fā)的《幼兒環(huán)境評(píng)量表》（簡(jiǎn)稱“ECERS—R”）廣泛影響著世界各國(guó)學(xué)前教育的改革。
(一) 《強(qiáng)勢(shì)開端III：兒童早期教育與保育質(zhì)量工具箱》
由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)各國(guó)的早期兒童教育與養(yǎng)護(hù)政策所做的國(guó)際性比較研究得出的《強(qiáng)勢(shì)開端III：早期教育與保育的質(zhì)量工具箱》中提出了以下5個(gè)政策杠桿。
制定質(zhì)量目標(biāo)和最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
制定和實(shí)施課程與學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)；
提高教師資質(zhì)、改善教師工作條件；
促進(jìn)家長(zhǎng)和社區(qū)參與，數(shù)據(jù)收集、研究與監(jiān)控體系。
《強(qiáng)勢(shì)開端IV：監(jiān)測(cè)早期教育與保育質(zhì)量》介紹了學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成，闡述了近年來各國(guó)質(zhì)量監(jiān)控體系的共同發(fā)展趨勢(shì)，總結(jié)了各國(guó)質(zhì)量監(jiān)控中面臨的巨大挑戰(zhàn)和對(duì)策，有利于各成員國(guó)更好地理解質(zhì)量監(jiān)控的基本原理，建立具體的質(zhì)量監(jiān)控體系。學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)控體系的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域分別是：機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、員工/教師質(zhì)量和兒童發(fā)展質(zhì)量。
(二) 美國(guó)的ECERS—R工具
美國(guó)學(xué)者研究得出的ECERS—R工具中質(zhì)量概念提出了八個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中以自由選擇、獨(dú)立性、創(chuàng)造性為核心質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還包含計(jì)劃性、監(jiān)護(hù)、成人角色、積極氛圍、多樣性（多元文化）。
這八個(gè)指標(biāo)在幼兒的一日生活中是這樣表現(xiàn)的，成人有意識(shí)地提供充足的空間、豐富多樣的材料與活動(dòng)（計(jì)劃性、成人角色），以保證幼兒能夠根據(jù)自己的意愿進(jìn)行活動(dòng)（自由選擇和獨(dú)立性）。幼兒在一天之中大部分時(shí)間用于自主游戲（獨(dú)立性和創(chuàng)造性），成人主要提供必要的監(jiān)護(hù)并與幼兒進(jìn)行積極有效的個(gè)別化互動(dòng)（成人角色、監(jiān)護(hù)、積極氛圍、多樣化），促進(jìn)每個(gè)幼兒的最優(yōu)化發(fā)展。
(三) 澳大利亞的國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（工具）
澳大利亞參照美國(guó)的ECERS—R工具，開發(fā)了符合自己國(guó)情的國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（工具），以幼兒園物理環(huán)境的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為例，澳大利亞的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中與空間和設(shè)施相關(guān)的的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有以下三項(xiàng)。
房屋設(shè)計(jì)和選址要適合機(jī)構(gòu)的活動(dòng)開展；
環(huán)境是包容的，在其中兒童能通過游戲提升能力，進(jìn)行獨(dú)立探索和學(xué)習(xí)；
機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地維護(hù)環(huán)境，為它創(chuàng)造有一個(gè)可持續(xù)的未來。
從以上三種幼兒園的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以看出來，相對(duì)于經(jīng)驗(yàn)層面的質(zhì)量評(píng)定，這些標(biāo)準(zhǔn)顯然更加科學(xué)，能讓保育研究者進(jìn)行更理性的思考。除了國(guó)家層面的早期教育質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)，各個(gè)教育機(jī)構(gòu)也紛紛研制了自己的評(píng)價(jià)工具，《學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)》(簡(jiǎn)稱“PQA”)即是機(jī)構(gòu)層面的質(zhì)量評(píng)價(jià)工具。
（四）《學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)》(PQA)
《學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)》(PQA) 作為有世界影響力的美國(guó)高瞻課程的質(zhì)量評(píng)價(jià)工具，體現(xiàn)了引導(dǎo)教育質(zhì)量提升的目的觀、鼓勵(lì)評(píng)價(jià)主體和利益相關(guān)者平等參與的主體觀、強(qiáng)調(diào)過程性改進(jìn)的路徑觀、重視質(zhì)性評(píng)價(jià)與量化評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法等特點(diǎn)。PQA的著眼點(diǎn)不是劃分學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的等級(jí)水平，而是從專業(yè)引導(dǎo)的視角，記錄機(jī)構(gòu)內(nèi)教育教學(xué)的狀態(tài)，為教師改進(jìn)教學(xué)方式以及更好地促進(jìn)兒童發(fā)展提供建議，最終提升教育質(zhì)量，明確教師培訓(xùn)需求。PQA系統(tǒng)從班級(jí)和機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面考察質(zhì)量。
班級(jí)層面——側(cè)重于考察教師日常教學(xué)工作的質(zhì)量，包括學(xué)習(xí)環(huán)境、一日常規(guī)、成人—幼兒互動(dòng)、課程計(jì)劃和評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)者主要通過觀察真實(shí)的課堂互動(dòng)、訪談教師等獲得評(píng)價(jià)信息；
機(jī)構(gòu)層面——側(cè)重于考察整個(gè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，包括家長(zhǎng)參與和家庭服務(wù)、員工資質(zhì)和員工發(fā)展、機(jī)構(gòu)管理，評(píng)價(jià)者主要通過訪談主管、家長(zhǎng)和教師等獲得信息。
以幼兒園室內(nèi)室外環(huán)境為例，《學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)》(PQA) 中關(guān)于幼兒園環(huán)境評(píng)價(jià)有兩種思考。其一，我們對(duì)一個(gè)幼兒園的學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)評(píng)價(jià)的理由是什么？其二，在進(jìn)行學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的時(shí)候，通常會(huì)考慮哪些因素呢？
PQA中班級(jí)層面對(duì)于學(xué)習(xí)環(huán)境的評(píng)價(jià)是由一系列關(guān)鍵詞構(gòu)成的九個(gè)劃分維度，它們分別是：
安全而健康的環(huán)境；
明確劃分的興趣區(qū)；
科學(xué)設(shè)置的興趣區(qū)；
戶外空間、設(shè)備和材料；
有組織和標(biāo)識(shí)的材料；
多種多樣的開放性材料；
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