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相關(guān)部門對(duì)于亂收費(fèi)的問題，一直都是采取的“零容忍”，尤其是部分看似“自愿”，實(shí)則為變相強(qiáng)制的收費(fèi)行為。

【背景事件】近日，廣東某地有家長曬出孩子班級(jí)群里關(guān)于午休收費(fèi)的聊天記錄，其中的“趴睡費(fèi)”引發(fā)了網(wǎng)友熱議。趴睡是學(xué)生趴在教室桌子上進(jìn)行午休，午休收費(fèi)，趴著也要200元。招生辦工作人員回復(fù)稱，收費(fèi)是按照相關(guān)文件來的，學(xué)生午休時(shí)，安排了老師進(jìn)行引導(dǎo)和服務(wù)，所以有收費(fèi)，是遵循自愿原則。某市聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于我市義務(wù)教育階段課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中提到，在校午休服務(wù)，無固定床位的每生每天2元，由家長自愿選擇服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁以任何形式誘導(dǎo)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。校方表示：收費(fèi)采取自愿原則，若不愿可以不交。（消息來源于網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)公開的新聞）

一、中小學(xué)生課后服務(wù)是與義務(wù)教育緊密相關(guān)的一種教育延伸服務(wù)，屬準(zhǔn)基本公共教育服務(wù)范疇。教育部辦公廳提出《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》明確：課后服務(wù)主要為安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。

二、中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳在相應(yīng)的文件中明確提出：支持中小學(xué)校普遍開展課后服務(wù)工作，采取服務(wù)型收費(fèi)或代收費(fèi)等方式多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，為學(xué)生提供豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容。

國家發(fā)展改革委、教育部《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕1619號(hào)）規(guī)定：中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校（包括義務(wù)教育學(xué)校、高中階段學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校）在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。中小學(xué)代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。中小學(xué)向在校學(xué)生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持非營利原則，按學(xué)期或按月?lián)?shí)結(jié)算，多退少不補(bǔ)。

據(jù)此，學(xué)校提供課后服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前公示服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由家長自愿選擇服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁以任何形式誘導(dǎo)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。

一、自愿的含義
自愿是指民事主體依照自己的理性判斷，自主參與社會(huì)事務(wù)，管理自己私人事務(wù)，不受國家權(quán)力和其它民事主體的非法干預(yù)。根據(jù)自愿原則，在法律允許的范圍內(nèi)，民事主體可自主創(chuàng)設(shè)民事法律關(guān)系。對(duì)他人意思自治的不法或者不正當(dāng)干預(yù)，構(gòu)成對(duì)自愿原則的違反。《民法典》第五條規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系。

自愿的核心是尊崇選擇，賦予民事主體自主意識(shí)和選擇自由。對(duì)于屬于自己的私人事務(wù)有決策權(quán)并有能力為自己的選擇結(jié)果負(fù)責(zé)，任何他人的判斷皆不能代替該民事主體自己的判斷，一切不法干預(yù)民事主體自由意思的行為，都是對(duì)自愿原則的違反。

二、網(wǎng)絡(luò)詞匯“被自愿”。

指弱勢(shì)群體不但沒有收到應(yīng)有的呵護(hù)，反而受到強(qiáng)勢(shì)一方的強(qiáng)迫，表達(dá)出一種感慨和無奈的心境。是指一種表面上只能“自愿”，其實(shí)內(nèi)心根本不情愿的一種心態(tài)。體現(xiàn)一種變相強(qiáng)制的性質(zhì)。

說是可以自愿選擇，但在一種管理與被管理的不平等狀態(tài)下，相對(duì)于校方，家長處于弱勢(shì)地位，能不接受嗎？處于弱勢(shì)地位的一方只能“被自愿”，無奈地接受現(xiàn)實(shí)；雖然很多學(xué)校成立的家委會(huì)，幾乎不發(fā)揮作用，有的甚至變?yōu)楣ぞ?。明明是?qiáng)勢(shì)之下的逼迫，偏要說成是“完全自愿”。難怪有網(wǎng)友說：“法治缺失，權(quán)力脫韁之時(shí)，任何人都會(huì)'被自愿’。”

網(wǎng)民在一些詞前加上“被”字，如被就業(yè)、 被代表、被自愿，用來表達(dá)沒有話語權(quán)的弱勢(shì)一方的無奈，實(shí)質(zhì)上描述的是一種“受人擺布”的不自由狀態(tài)。“被××”現(xiàn)象的出現(xiàn)表明，公民權(quán)利并沒有得到充分尊重，國家必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督。

要糾正這種現(xiàn)象，既要發(fā)揮個(gè)案以案警示的作用，也要將其視為法律問題。

1、相關(guān)部門對(duì)于學(xué)校亂收費(fèi)的問題，一直都是采取的“零容忍”，尤其是部分學(xué)?？此啤白栽浮?，實(shí)則卻強(qiáng)制家長等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也會(huì)面臨嚴(yán)峻的處罰。教育部等五部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》中。意見明確規(guī)定，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)。嚴(yán)禁違反自愿和非盈利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)。嚴(yán)禁違背自愿原則強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)并收費(fèi)。嚴(yán)禁借助家委會(huì)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和合作方名義代收費(fèi)或收取服務(wù)性費(fèi)用。

2、對(duì)于收費(fèi)項(xiàng)目是否真正的自愿，其實(shí)方式很簡單，采取匿名問卷調(diào)查的方式，讓家長用無記名方式表達(dá)自己的意愿；或者引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，可最大限度的杜絕被自愿的現(xiàn)象。

3、存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，可以向價(jià)格或教育主管部門進(jìn)行投訴舉報(bào)。