我縣未來三年旅游發(fā)展將立足旅游資源優(yōu)勢，著力實(shí)施旅游“12345”發(fā)展思路，打造旅游觀光基地，積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“12345”發(fā)展思路即圍繞一條主線：構(gòu)建海西旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；利用兩大抓手：品牌塑造和項(xiàng)目帶動；開發(fā)三大文化：三平祖師文化、林語堂文化、靈通地質(zhì)文化；打造四大旅游產(chǎn)品：休閑度假、生態(tài)觀光、宗教朝圣、人文體驗(yàn)；主推五條精品旅游線路：以三平寺為主的宗教朝圣游；以靈通山為主的自然風(fēng)光游；以“打響八閩第一槍”為主的“紅色游”；以錦溪集團(tuán)——平和琯溪蜜柚科技示范園為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游；以林語堂故居瞻仰為主的人文景觀游。力爭到2012年全縣接待游客120萬人次，旅游直接收入達(dá) 2億元。現(xiàn)提出以下建議：

　　一是切實(shí)加強(qiáng)對我縣旅游產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善、配套和落實(shí)相關(guān)政策。從“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思 路出發(fā)，成立縣旅游產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展委員會，成立以縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，旅游局、主要景區(qū)負(fù)責(zé)人為副主任，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旅游產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展委員會，并不定時召開全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。主要負(fù)責(zé)：1、統(tǒng)籌全縣旅游事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌全縣旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招商、旅游宣傳促銷等工作；2、建立專項(xiàng)旅游發(fā)展資金，出臺使用管理辦法，專門用于規(guī)劃、項(xiàng)目前期、旅游招商、宣傳促銷等；3、修訂和完善《關(guān)于進(jìn)一步加快平和縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，根據(jù)省市縣相關(guān)文件精神，出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資金投資旅游項(xiàng)目。

　　 二是堅(jiān)持規(guī)劃先行，建設(shè)山區(qū)旅游強(qiáng)縣。規(guī)劃是開發(fā)的前提，對景區(qū)規(guī)劃要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，充分挖掘旅游資源的潛在價值，從源頭上避免“一流資源，二流開發(fā)，三流產(chǎn)品”的現(xiàn)象；要善于“跳出平和看平和”，樹立全縣一盤棋的思想，正確處理短期與長期、局部與整體的關(guān)系，力爭使規(guī)劃更具有完整性、科學(xué)性和較強(qiáng)的操作性。05年初，我縣出臺了《漳州市平和縣旅游發(fā)展規(guī)劃》，對一些不能適應(yīng)發(fā)展要求和低水平的規(guī)劃方案，要請高資質(zhì)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位重新進(jìn)行修改。有關(guān)部門要加強(qiáng)對景區(qū)建設(shè)過程的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決避免不按規(guī)劃開發(fā)、擅自更改規(guī)劃內(nèi)容的行為。今天，出臺《平和縣靈通風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》后，做好“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、大芹山旅游總體規(guī)劃。

　　三是強(qiáng)化宣傳促銷，提升平和旅游美譽(yù)度。依托優(yōu)勢資源、特色文化，搞好全縣旅游整體形象的策劃、包裝和宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳形式，充分利用新聞媒介，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳，全面提升我縣旅游的知名度和影響力，吸引更多的人來我縣觀光旅游。1、辦好節(jié)慶活動，積極配合舉辦“三平祖師文化節(jié)”、“琯溪蜜柚節(jié)、旅游推介會、三平祖師公、靈通山觀音佛祖等節(jié)慶活動；2、鞏固閩南粵東客源市場，出臺優(yōu)惠措施，強(qiáng)化與主客源地知名旅行社的合作，開拓福州、龍巖、三明、廣東梅州、深圳、廣州等新客源市場；3、突出重點(diǎn)，對三平寺、靈通山、林語堂“克拉克瓷”窯址群、繩武樓、莊上大土樓等景點(diǎn)要重點(diǎn)宣傳；樹立整體營銷和立體營銷觀念，加大宣傳力度；4、根據(jù)產(chǎn)品特性、市場需求，不斷提煉營銷主題，有針對性地做好產(chǎn)品宣傳和投放。例如提煉出“柚語茶香蘇區(qū)情，平和旅游歡迎您”等宣傳口號，使平和旅游品牌形象更加鮮明突出；5、強(qiáng)化旅游信息網(wǎng)絡(luò)宣傳，借助國家旅游網(wǎng)、福建新聞網(wǎng)、福建省旅游之窗、市旅游網(wǎng)、平和網(wǎng)、三平旅游網(wǎng)、靈通旅游網(wǎng)等平臺，宣傳平和旅游;6、加大新聞媒介的廣告宣傳力度，加大在省級電視臺和主客源地電視臺以及報刊的廣告投入，條件允許下在國家級電視臺投放廣告。

　　四是注重品牌打造，創(chuàng)建國家級旅游品牌有突破。1、旅游景區(qū)方面，在國家4A級旅游區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級地質(zhì)公園品牌基礎(chǔ)上，全力打造靈通山——國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家火山公園、三平寺國家級文明旅游風(fēng)景區(qū)、大芹山農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等，力爭通過品牌的創(chuàng)塑，樹好形象，搶占市場，增加效益，全面提升平和旅游的核心競爭力。2、星級飯店方面，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一家四星級飯店（洲際大酒店）、四家三星級飯店（金葉賓館、平和賓館、陽光大酒店、僑聯(lián)大酒店），提升平和旅游服務(wù)業(yè)的接待水平和檔次。3、文明旅游區(qū)創(chuàng)建上，三平風(fēng)景區(qū)力爭創(chuàng)建國家級風(fēng)景文明旅游區(qū)、靈通山力爭創(chuàng)建省風(fēng)景文明旅游區(qū)。

　　五是抓好旅游招商，加快旅游資源開發(fā)步伐。成立旅游項(xiàng)目招商領(lǐng)導(dǎo)小組，以港澳、上海、廣州、深圳、廈漳泉等旅游發(fā)達(dá)地區(qū)和本地企業(yè)家能人為重點(diǎn)，開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的招商活動。積極利用節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)、會議等形式發(fā)布《平和旅游招商項(xiàng)目書》，為招商引資搭建平臺。加快景區(qū)的招商引資和開放建設(shè)步伐，推進(jìn)靈通山、太極峰、大芹山等景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，爭取靈通山風(fēng)景區(qū)國債項(xiàng)目早日落地。充分利用中央、省和市出臺的一系列政策，爭取旅游資金投入，推動我縣旅游項(xiàng)目的建設(shè)，拉動我縣旅游經(jīng)濟(jì)的增長。

　　六是加大資金投入，完善旅游景區(qū)功能。加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷完善旅游功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。1、縣財政積極籌集資金，大力支持景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如靈通風(fēng)景區(qū)的游步道建設(shè)；2、完善各主干道進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)的路牌指示標(biāo)志；3、加大對林語堂語堂故居、繩武樓、莊上土樓、榜眼府、大溪客家民俗文化村等景點(diǎn)的旅游功能配套設(shè)施的投入。