三門峽水利樞紐的經(jīng)濟(jì)賬
三門峽水利樞紐管理局的一位領(lǐng)導(dǎo)算了這樣一筆賬：“我是站在國(guó)家的利益看這件事的。三門峽從 1973 年開始發(fā)電，已發(fā)了 300 億度的電量、20 多億元的產(chǎn)值，當(dāng)然國(guó)家投入的 6 億元多早已收回。從對(duì)下游的防洪、防凌、供水、灌溉的功能看，它的價(jià)值超過 300 億元?！?/span>
如果三門峽景觀與中流砥柱還在，其旅游經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)超過今天的三門峽工程的經(jīng)濟(jì)收益。如三門峽景區(qū)一年游客按 100 萬(wàn)人計(jì)算，人均門票 100 元，一年就是 1 億的收入，而且還可以永續(xù)利用。
因此，即使建三門峽工程的理由充分，意義重大，決策沒有任何失誤，水庫(kù)非建不可，但是為什么對(duì)三門峽奇觀的本身價(jià)值視而不見？為何不能把壩址西移？甚至大壩設(shè)計(jì)時(shí)只要挪開幾公里——幾公里又能增加多少造價(jià)——就能使黃水咆哮過三門的奇景得以保存！
因此，作者又不免想起，一些聲稱“算大賬”的人，有戰(zhàn)略眼光、向前看的人，無須遮掩，其實(shí)還是目光如豆啊。
中國(guó)西北的水資源
1，中國(guó)西北水資源比較豐富
要講清楚中國(guó)西北水資源的情況，其實(shí)只需抽一支煙的工夫。
國(guó)土面積、耕地面積、水資源量與人口是幾個(gè)完全不同的概念。任何兩個(gè)組合，都能得出完全不同的結(jié)論。比如說西北地區(qū)多年平均水量為 1 635 億立方米。如采取國(guó)土面積與水資源量組合方式，西北廣袤的地區(qū)，水資源僅占全國(guó)總量 6% 左右，水資源自然是非常緊缺的了。
“人均”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展理論中各個(gè)指數(shù)的特征。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人口是“深度憂患”的基數(shù)，我們還是按照專家們常用的“人均”這個(gè)算法吧。
我國(guó)內(nèi)陸河區(qū)平均每公頃水量 2.2 萬(wàn)立方米，是我國(guó)華北、東北地區(qū)的 3 倍；人均水量 6 290 立方米，是全國(guó)人均水量的 2.4 倍。西北內(nèi)陸河地區(qū)按單位耕地面積水量和人均水量，是廣東省人均的近 3 倍。從這個(gè)意義上來說，西北水資源實(shí)在是比較豐富的。
現(xiàn)在連水資源最豐富的廣東省，也在宣傳人均水資源量不到全國(guó)的平均水平——這些都成為推動(dòng)水價(jià)不斷上漲的理由。
河西走廊水資源與其他內(nèi)陸河地區(qū)相比相對(duì)少一些，平均每公頃水量 1 235 立方米，但仍是我國(guó)北方的 1.6 倍，是海河灤河流域的 3 倍。人均水量 1 713 立方米，雖比全國(guó)人均低，但仍是我國(guó)北方人均水量的 1.8 倍，海河流域人均水量的 4 倍！
2，水資源豐富的原因
與極端干燥的非洲撒哈拉大沙漠不同，與澳大利亞平坦古老的大陸有異，降雨稀少的中國(guó)西北為什么有比較豐富的水資源？
我們不能簡(jiǎn)單地用沿海平原的降水氣候來推測(cè)祁連山、天山等山地的大氣降水特征。中國(guó)西部盡管地處亞洲腹地，這些干旱地區(qū)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是周圍有高大山脈環(huán)繞。直插云天的峰巒攔截了高空中的水汽，在山區(qū)形成一塊塊“濕島”，凝云致雨，四季飄雪。在那些人跡罕至的地方，降水和冰川哺育了內(nèi)陸河，在這些河流經(jīng)過的地方，出現(xiàn)了片片生機(jī)盎然的綠洲。
沖出祁連山各個(gè)谷口的河流多達(dá) 60 條。
從東到西，放眼望去，雪浪翻滾、激流洶涌的大河依次是石羊河、黑河、疏勒河和黨河。河西走廊水資源總量 70 多億立方米，內(nèi)陸河出山口流量 66 億立方米，占河西走廊實(shí)有水量的 90%。
河西走廊還有一個(gè)奇特的現(xiàn)象。河流出山后往往要經(jīng)過地表水和地下水的多次轉(zhuǎn)換。不少河流穿峽出谷，在流經(jīng)沖積扇礫石灘時(shí)，潛入地下，又在盆地或地勢(shì)低洼處涌出，形成泉群。
河西走廊地下水資源高達(dá) 42 億立方米，其中有一些地下水資源與地表水重復(fù)。此外，在河西走廊地表 300 米以下的地層中，大約還有 7 000 億立方米以上地質(zhì)歷史時(shí)期形成的深層靜儲(chǔ)水，其性質(zhì)類似于礦產(chǎn)資源，開采后難以補(bǔ)充，不能無限制利用。超采深層地下水將導(dǎo)致水位下降和生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的惡化。
（分析了水源充沛的原因，不難理解為什么在上游大量修建大壩，將造成水面蒸發(fā)的浪費(fèi)，且下游的地下水得不到補(bǔ)充而出現(xiàn)荒漠化。水資源得不到有效合理的利用，故而缺水。）
民勤綠洲
1，困境分析的導(dǎo)向性
各種研究分析，都有意無意地把西北內(nèi)陸河流域水資源問題歸納為一個(gè)個(gè)解不開的結(jié)，石羊河流域與民勤綠洲尤其如此：
一是山區(qū)水源涵養(yǎng)功能下降，出山徑流加劇。石羊河上游山區(qū)的 10 多座水庫(kù)均有不同程度淤積，有效庫(kù)容減少。
二是水資源嚴(yán)重短缺，人均擁有當(dāng)?shù)厮Y源量 744 立方米，僅為全國(guó)的 1/3，畝均水資源量 369 立方米。2000 年石羊河水資源開發(fā)利用程度達(dá) 172%，居各內(nèi)陸河之首。
三是行業(yè)用水結(jié)構(gòu)不合理，水資源利用效率偏低。
四是區(qū)域用水不平衡，下游生態(tài)嚴(yán)重惡化。
此外，還有水質(zhì)污染嚴(yán)重，水資源缺乏統(tǒng)一管理，等等。這些論斷不僅令人沮喪，而且還會(huì)得出“有效庫(kù)容”不夠，需在上游再增加水庫(kù)的導(dǎo)向。
2，難以承受的跨流域調(diào)水
最先想到的還是跨流域調(diào)水。像現(xiàn)在的醫(yī)院，不管感冒發(fā)燒，還是病入膏肓，先插根管子，掛針輸液。內(nèi)陸河無水，就從外流河調(diào)，石羊河缺水，就從幾百里外的黃河，翻山越嶺地調(diào)。不管成本如何，工程如何巨大，反正有中央政府買單。從引大（黃河上游的重要支流大通河）濟(jì)秦工程，再延長(zhǎng)至民勤綠洲。盡管這一工程十多年來已經(jīng)花了幾十億元高昂費(fèi)用，一期完成后，又準(zhǔn)備上二期工程。
無法回避的實(shí)際問題是，長(zhǎng)距離從黃河調(diào)水不僅損耗大，水量少，而且成本高。現(xiàn)在盡管有政府補(bǔ)貼，每噸水仍然達(dá)到了 0.36 元錢。這樣的水價(jià)，用來灌溉農(nóng)田，種植棉花小麥，每畝一年得花一二百元錢，民勤農(nóng)民已覺難以承受。而水利部門調(diào)水的成本、渠道等維修的費(fèi)用，仍難以得到有效保證，無法進(jìn)入良性調(diào)水的軌道。
3，一道小學(xué)數(shù)學(xué)題
民勤綠洲嚴(yán)重的生態(tài)問題，提到了國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議，出了紀(jì)要，并決定采取多種措施。但至今收效并不大。
其實(shí)無需什么專家，真理往往是最簡(jiǎn)單，也是最本質(zhì)的，最有震撼力的。
民勤縣的一位教師曾結(jié)合小學(xué)數(shù)學(xué)課，給孩子們算過這樣一筆“生態(tài)賬”——
在教小學(xué)數(shù)學(xué)“體積”這一內(nèi)容時(shí)，帶學(xué)生查資料上水庫(kù)，得知民勤紅崖山水庫(kù)的蓄水面積是 15～25 平方公里，平均以 20 平方公里算。又引導(dǎo)學(xué)生查資料，得知民勤多年平均蒸發(fā)量是 2 600 毫米左右，降水量多年平均是 110 毫米左右，年純蒸發(fā)量 2 500 毫米左右，約計(jì) 2.5 米。然后引導(dǎo)學(xué)生計(jì)算甘肅民勤紅崖山水庫(kù)的年均蒸發(fā)體積：面積×高=20 平方公里×2.5 米=20×1 000 000 平方米×2.5 米=50 000 000 立方米，即 5 000 萬(wàn)立方米。這樣，若以該水庫(kù)總庫(kù)容 1.2 億立方米算，每年近一半的蓄水被蒸發(fā)；若以“興利庫(kù)容”9 000 萬(wàn)立方米計(jì)算，則多半蓄水被無效蒸發(fā)。民勤引黃工程計(jì)劃年調(diào)水量是 6 000 萬(wàn)立方米，而僅水庫(kù)本身的年凈蒸發(fā)量就是 5 000 萬(wàn)立方米。
甘肅武威民勤紅崖山水庫(kù)，這座號(hào)稱亞洲最大的沙漠水庫(kù)，同時(shí)也是蒸發(fā)量最大的水庫(kù)。每年平均有 5 000 萬(wàn)立方米左右的水沒有發(fā)揮任何效益，沒有用于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生活，沒有用于植物生態(tài)植被，就白白被日曬風(fēng)吹，變成無效蒸騰的水，散失到空中而一去不復(fù)返了。
一座水庫(kù)是這樣，再往上游到武威涼州區(qū)有大大小小若干水庫(kù)，照樣可算出它們的生態(tài)問題賬。整個(gè)西北干旱地區(qū)這樣的水庫(kù)有多少啊！
坎兒井
坎兒井的特殊價(jià)值，在于它是一種提供經(jīng)濟(jì)、生活發(fā)展用水，又可提供生態(tài)用水的水利工程?？矁壕扇\層取水，冬閑時(shí)水量不大，表面上看起來水被浪費(fèi)了，實(shí)際上卻能使更多的植物獲得滋潤(rùn)。尤其是吐魯番坎兒井三分之一的冬閑水最終都流向了艾丁湖，對(duì)艾丁湖的自然生態(tài)平衡起著相當(dāng)大的作用。
1，消失的坎兒井
20 世紀(jì) 50 年代，吐魯番地區(qū)有坎兒井 1 273 條，承擔(dān)了當(dāng)時(shí)吐魯番耕地一半的灌溉。至 2003 年，只剩下了 404 條，而現(xiàn)在僅有 300 多條了，仍承擔(dān)著吐魯番六分之一土地的灌溉。半個(gè)世紀(jì)中消失了 800 多條！
2，消失的原因
吐魯番和哈密坎兒井消亡的原因很簡(jiǎn)單：大量打機(jī)井——這與敦煌和其他綠洲，以及華北平原面臨的水危機(jī)原因相同。目前，吐魯番盆地機(jī)井的數(shù)量已經(jīng)超過 5 000 眼，機(jī)井越打越深，水位便越降越低。
聽起來有點(diǎn)像生產(chǎn)發(fā)展與水資源狀況的矛盾。吐魯番現(xiàn)有耕地 120 萬(wàn)畝，每年水資源補(bǔ)給量 11.7 億立方米，而實(shí)際耗水量已超過 12 億立方米，只能不斷打機(jī)井抽取地下水。地下水水位下降，則導(dǎo)致坎兒井干涸、廢棄。此外，吐魯番二塘溝水庫(kù)、阿拉溝水庫(kù)、紅山水庫(kù)等一系列水利工程正在建設(shè)并投入使用，對(duì)坎兒井生存造成了致命打擊。
其實(shí)，還有更深層的管理體制上的原因。
坎兒井是祖先留下的，一直歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自己管理，沒有納入國(guó)家或自治區(qū)的水利規(guī)劃，是沒有水利“戶口”的“水利工程”。因此，在工程建設(shè)保護(hù)和維修上也沒有穩(wěn)定的資金來源。坎兒井每年都需要掏澇清淤加固，一旦崩坍?dāng)嗔?，就要搶修，如果農(nóng)民籌不到資金，坎兒井就會(huì)報(bào)廢。同時(shí)，坎兒井和水利部門打的機(jī)井，也缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，有的機(jī)井甚至打在坎兒井的源頭，直接造成了坎兒井的干涸。
3，打機(jī)井還是用坎兒井
吐魯番的農(nóng)民對(duì)坎兒井與機(jī)井的優(yōu)劣有更深切的感受。他們算了這樣一筆賬，打井的費(fèi)用老祖宗已經(jīng)幫我們掏了，現(xiàn)在我們只管維護(hù)和使用，一畝地一年也就花 40 多元，機(jī)井電費(fèi)一年就要花 80 多元錢。
新疆坎兒井研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)還算了這樣一筆賬，挖一條坎兒井，一般造價(jià)是每 100 米 1 萬(wàn)元，5 公里長(zhǎng)的坎兒井造價(jià)也就是 50 萬(wàn)元，吐魯番不少坎兒井壽命甚至在 500 年以上。而打一口機(jī)井一般需 15 萬(wàn)元，10 年左右就報(bào)廢了。我們的祖先早已把坎兒井挖好了，我們現(xiàn)在做的就是保護(hù)利用而非重新挖掘，如此算來，還是坎兒井更便宜。
吐魯番水利部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，吐魯番現(xiàn)在 300 多條坎兒井出水量達(dá) 2 億多立方米，這些井都是生命力極強(qiáng)的井，拿出一兩億資金便可對(duì)坎兒井進(jìn)行保護(hù)和利用，而建一座庫(kù)容近 3 億立方米的水庫(kù)，沒有一二十億是拿不下來的。
南水北調(diào)西線工程
1，工程概況
黃河流域水資源嚴(yán)重不足，近十幾年來黃河流域河川徑流量減少。南水北調(diào)西線工程計(jì)劃從長(zhǎng)江上游向黃河補(bǔ)充水源，有人鼓吹這是“解決黃河流域缺水的根本途徑”——當(dāng)然，也有氣魄更大的，膽子更大的，放話“西藏之水才能救中國(guó)”。
南水北調(diào)西線引水工程位于青藏高原東部，在青海玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州和四川甘孜州、阿壩州境內(nèi)。海拔高達(dá) 3 500～4 200 米，高寒缺氧，交通條件極差，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。根據(jù)規(guī)劃，從長(zhǎng)江上游三條主要河流年共調(diào)水 170 億立方米，其中從通天河調(diào)水 80 億方米，從雅礱江干流調(diào)水 50 億立方米，從雅礱江和大渡河支流調(diào)水 40 億立方米。主體工程的總投資 4 000 多億元，工期 30 年。
2，西線調(diào)水成本
有十幾個(gè)院士給中央領(lǐng)導(dǎo)寫信，要求盡快啟動(dòng)西線工程。作者說，有些簡(jiǎn)單的計(jì)算，根本無須院士這樣高深淵博的學(xué)問。他在會(huì)上簡(jiǎn)單地計(jì)算出西線調(diào)水成本，不對(duì)稱投資和比較效益，使那位積極建議把西線工程列入國(guó)家軟科學(xué)選題的專家無話可說。
計(jì)算過程如下：
按南水北調(diào)西線工程靜態(tài)總投資 3 040 億元（考慮到西北高原漫長(zhǎng)的封凍期和封凍帶，交通條件極差，高海拔，涵洞數(shù)量多，引水的污染治理等因素，實(shí)際可能大大超出），工程使用壽命為 45 年計(jì)算，每年實(shí)際耗資為 67.5 億元。即使四十多年后調(diào)水工程仍能使用，其維修成本也很大。
經(jīng)濟(jì)學(xué)投資回報(bào)通常按銀行利率計(jì)算，以 5% 計(jì)，1 年為 150 億元。
這兩項(xiàng)相加年調(diào)水實(shí)際費(fèi)用為 217.5 億元。
這還不包括調(diào)水工程的管理和運(yùn)行成本，一年至少需要 5 億～6 億元。
長(zhǎng)江源區(qū)存在年際降雨不均的變化，如果考慮到長(zhǎng)途調(diào)水中水資源的消耗與損失，很可能達(dá)不到正常的調(diào)水量。即使工程運(yùn)行完全達(dá)到設(shè)計(jì)要求，不計(jì)運(yùn)行管理維修費(fèi)用，年調(diào)水 170 億噸，每立方米調(diào)來長(zhǎng)江水到匯入黃河處成本為 1.28 元。黃河水流到千公里外的寧夏、內(nèi)蒙古河套引黃灌區(qū)，加上損耗，每立方水成本達(dá)到 1.5 元。若加上提水等費(fèi)用，實(shí)際噸水成本超過 2 元。這樣高的水價(jià)，你種小麥用得起嗎？
根據(jù)黃河山東水資源保護(hù)局的材料，引黃灌溉單方水效益平均約 0.6 元，城鎮(zhèn)和工業(yè)引黃單方水凈效益 0.6～2 元，平均不到 1 元。西北地區(qū)引黃水效益應(yīng)低于山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。《南水北調(diào)西線規(guī)劃》預(yù)計(jì)，向黃河干流補(bǔ)水，向兩岸和河西走廊黑河、石羊河供水，“單方經(jīng)濟(jì)效益 6 元，年凈經(jīng)濟(jì)效益 993 億元”，顯然大大高估，是不準(zhǔn)確的。高估的目的是為了爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)。在西北多數(shù)灌區(qū)，生產(chǎn) 1 公斤小麥就需 1 立方水。不算人工和化肥、農(nóng)藥，1 公斤小麥能賣到 6 元？
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