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四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳-四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行施工過程結(jié)算的通知
川建行規(guī)〔2020〕1號
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
為貫徹落實《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號）有關(guān)要求，進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價計價和工程款支付行為，維護建筑市場秩序，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)就房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行施工過程結(jié)算通知如下。
一、施工過程結(jié)算是指發(fā)承包雙方在建設(shè)工程施工過程中，依據(jù)合同約定的結(jié)算周期（時間或進度節(jié)點），對已完工程價款進行結(jié)算的活動。全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同工期兩年以上的新開工項目要積極推行施工過程結(jié)算，鼓勵其他項目根據(jù)工程具體情況實施施工過程結(jié)算。施工過程結(jié)算完成后，發(fā)包人應依據(jù)已確認的當期施工過程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付結(jié)算款。
二、施工過程結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認可后，作為竣工結(jié)算文件的組成部分。未經(jīng)對方同意，另一方不得就已生效的結(jié)算文件進行重復審核。國有投資的項目，發(fā)包人要加強與發(fā)改、財政和審計部門的溝通銜接，做好施工過程結(jié)算相關(guān)工作。發(fā)包人不得以未完成審計作為延期工程過程結(jié)算的理由，拖延辦理結(jié)算和支付工程款。
三、實行施工過程結(jié)算的建設(shè)工程，招標工程發(fā)包人應在招標文件中，非招標工程應在施工合同中明確約定施工過程結(jié)算節(jié)點、施工過程分段結(jié)算詳細范圍、計量計價方法、計量計價爭議處理、風險范圍、驗收要求，以及價款支付程序、時間、比例、逾期支付處理等內(nèi)容。施工過程結(jié)算節(jié)點可根據(jù)工程特點、施工工期，按工程主要結(jié)構(gòu)、分部工程或施工周期進行劃分。
人工費用撥付周期應按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務院令第724號）有關(guān)要求，在招標文件和施工合同中進行單獨約定。
四、發(fā)承包雙方要加強施工現(xiàn)場的造價管理，及時對工程合同外的事項如實記錄并履行書面手續(xù)。由發(fā)承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的簽證以及發(fā)承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應在過程結(jié)算中如實辦理，不得因發(fā)承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更而改變其有效性。
五、施工過程結(jié)算應根據(jù)合同約定和結(jié)算資料，對已完工程進行計量計價。安全文明施工費暫按基本費費率計算，竣工結(jié)算時，按該工程應計費率調(diào)整。對質(zhì)量不合格的，可在整改合格后納入當期施工過程結(jié)算；對計量計價有爭議的，爭議部分按合同約定的爭議方式處理，無爭議部分應按期辦理施工過程結(jié)算。
施工過程結(jié)算資料包括施工合同、補充協(xié)議、招投標文件、施工圖紙、施工方案以及經(jīng)確認的工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠等相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料。
六、施工過程結(jié)算產(chǎn)生爭議時，發(fā)承包雙方應及時按合同約定解決爭議，避免因計價爭議影響施工過程結(jié)算。對經(jīng)協(xié)商無法達成一致的，可就有爭議部分共同提請項目所在地造價機構(gòu)進行解釋或調(diào)解；調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。發(fā)承包雙方和受委托的工程造價咨詢企業(yè)應及時、公平、公正地開展施工過程結(jié)算工作，履行合同相應的責任和義務。
七、縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應積極引導建設(shè)單位推行施工過程結(jié)算，鼓勵開展全過程造價咨詢服務，總結(jié)施工過程結(jié)算實施經(jīng)驗和宣傳典型案例，切實推動施工過程結(jié)算全面深入開展。
八、本通知從2020年3月1日起執(zhí)行，有效期5年。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年1月22日
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