1919年6月28日德國作為第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗方與協(xié)約國簽訂了《凡爾賽和約》:德國將阿爾薩斯和洛林歸還法國;北石勒蘇益格地區(qū)經(jīng)過公投回歸丹麥;西普魯士、波森省、部分東普魯士及部分上西里西亞地區(qū)割讓給一戰(zhàn)后獲得獨立的波蘭;東上西里西亞割讓給一戰(zhàn)后獲得獨立的 捷克斯洛伐克 ;馬爾梅迪-歐本地區(qū)割讓給了比利時;克萊佩達地區(qū)割讓給了給立陶宛。與此同時德國宣布放棄一切海外殖民地,承認奧地利和盧森堡的獨立。
對德國工業(yè)至關(guān)重要的薩爾煤礦區(qū)被交由國際聯(lián)盟代管15年(實際由法國占領(lǐng)),15年期限屆滿后由當?shù)毓裢镀睕Q定其歸屬。德國因為一戰(zhàn)損失了10%左右的人口和將近1/7的土地(不含殖民地)以及半數(shù)的鋼鐵工業(yè)。根據(jù)1921年4月英、法、美、意等國協(xié)商的結(jié)果:德國需要向戰(zhàn)勝國賠款1320億金馬克,分30年付清并支付利息。德國位于萊茵河西岸的領(lǐng)土要由協(xié)約國軍隊占領(lǐng)15年,萊茵河東岸50公里以內(nèi)不許德軍設防。德國陸軍被限制在100000人的規(guī)模內(nèi)且不得擁有坦克或重型火炮等進攻性武器。
德國海軍也只能擁有6艘10160噸裝備280毫米主炮的非無畏戰(zhàn)列艦、6艘輕巡洋艦、12艘驅(qū)逐艦和12艘魚雷艇,不得制造及擁有潛艇;至于空軍直接不被允許擁有。德軍總參謀部的設置被取消,義務兵役制也在德國遭到廢除。一戰(zhàn)后的德國就長期處于這種在領(lǐng)土、政治、經(jīng)濟、軍事等各方面都受到限制的凡爾賽體系束縛之下。一戰(zhàn)后成立的魏瑪共和國政府根本無力向協(xié)約國支付巨額賠款。萬般無奈之下政府只得通過向德國國家銀行出售債券來彌補開支和稅收收入之間的差額。
然而這種飲鴆止渴的做法也為日后的通貨膨脹埋下了伏筆。1922年德國政府多次請求延期支付賠款。法國方面不僅對德國延期支付賠款的請求予以拒絕,還聯(lián)合比利時出兵占領(lǐng)了魯爾區(qū)。魏瑪政府號召魯爾居民以“消極抵抗”的方式抵制法國的占領(lǐng)政策。當時魏瑪政府動用了價值5000萬美元的黃金儲備用于支援魯爾區(qū)的停工斗爭,然而這也使德國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。馬克的價值開始以一日千里的速度下滑,到了1923年4月以后德國政府基本放棄了對馬克進行干預的任何想法。
當時德國300多家造紙廠和20多家印刷廠每天24小時不停為國家銀行提供所需的鈔票。通脹最嚴重的時候早上的面包錢到了晚上連面包渣也買不起了。1923年的德國通貨膨脹達到了頂峰:柏林一家面包店門口的牌子上清清楚楚寫著“一個面包需要一萬億馬克”。數(shù)字在這時已失去原本的意義。德國人民再也不用燒柴取暖了,取而代之的是堆積成山的馬克。德國兒童漸漸開始用鈔票搭積木玩了,因為用紙幣做出來的玩具遠比用紙幣去買玩具要便宜得多。
一戰(zhàn)后德國就是這樣一個經(jīng)濟上面臨惡性通脹、軍事上受到嚴格束縛的國家,然而短短20年后德國就又具備了發(fā)動一場世界大戰(zhàn)的實力。德國為什么能在這么短的時間內(nèi)重新武裝起一支稱雄歐陸的強大軍隊?德國又是從哪兒搞到錢來擴編軍隊、發(fā)展軍工技術(shù)?不得不說這確實是比較令人疑惑的問題。要回答這一問題必須了解德國的軍事經(jīng)濟在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)之間經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展。一戰(zhàn)后的德國表面上的確是百業(yè)凋零,然而德國復興的根基卻并未被摧毀。
戰(zhàn)爭所摧毀的只是有形的廠房和機器這些物質(zhì)層面的東西,然而德國在戰(zhàn)前所積累的技術(shù)、人才和管理層面的無形優(yōu)勢卻并沒被摧毀。德國是世界范圍內(nèi)義務教育的發(fā)源地:早在16世紀德國就頒布了義務教育法——規(guī)定父母應送其6~12歲的子女入學,在1763年到1819年德國的義務教育法規(guī)已基本進入到完善成熟時期。英國盡管在全球范圍內(nèi)率先完成了工業(yè)革命,率先確立了近現(xiàn)代化的政治體制和經(jīng)濟制度,然而英國的兒童們卻不得不早早擠在條件簡陋的工廠上演“霧都孤兒”的悲劇。
同一時期的德國兒童卻早已在接受系統(tǒng)的義務教育,所以后來的德軍總參謀長毛奇在總結(jié)普法戰(zhàn)爭的成功經(jīng)驗時說:“普魯士的勝利早在小學教師的講臺上就決定了”。受過系統(tǒng)教育的高素質(zhì)國民群體為德國在一戰(zhàn)后的復興提供了堅實的人才智力基礎(chǔ)。從19世紀早期起德意志一些地區(qū)就開始了工業(yè)革命,從此以后德意志的紡織、冶金、采煤、農(nóng)業(yè)化學和鐵路運輸?shù)炔块T都取得了相當程度的發(fā)展。這一時期實際上還并不存在統(tǒng)一的德國,德意志只是一個地區(qū)一個民族的名稱而非一個統(tǒng)一的政治實體。
盡管德意志的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備人才資源優(yōu)勢,但四分五裂的政治局面嚴重阻礙了德意志工業(yè)革命的發(fā)展進程。1818年擁有1050萬人口的普魯士作為德意志諸邦中一個強大邦國率先在其境內(nèi)廢除關(guān)卡。1833年由普魯士主導的德意志關(guān)稅同盟成立,到19世紀中期關(guān)稅同盟地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)量已發(fā)展到僅次于英、法的歐洲第三的位置。1850—1875年普魯士的鐵路長度由6044公里增至2.8萬公里、機車增加了7倍、貨車車廂增加了11倍、鐵路貨運量增加了19倍。
19世紀的英國人一提起“德國制造”大多會嗤之以鼻。這時英國早已是一個完成了工業(yè)革命的先進工業(yè)國,而同一時期的德意志還在為統(tǒng)一大業(yè)奮斗。1871年普魯士通過普丹戰(zhàn)爭、普奧戰(zhàn)爭、普法戰(zhàn)爭三次王朝戰(zhàn)爭完成了德意志的統(tǒng)一。德國的經(jīng)濟發(fā)展從此獲得了統(tǒng)一的國內(nèi)市場,德國政府開始有意識地扶植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)一之初的德國在歐洲就是一個落后農(nóng)業(yè)國的代表,創(chuàng)新能力和生產(chǎn)技術(shù)差了英國半個世紀之多。普法戰(zhàn)爭的勝利使德國從法國獲得了鉀鹽和鐵礦資源豐富的阿爾薩斯-洛林地區(qū)。
這一地區(qū)的資源和魯爾區(qū)的煤田結(jié)合起來構(gòu)成了統(tǒng)一后德國工業(yè)發(fā)展的一個重要基地。而從法國獲得的50億法郎賠款使德國迅速完成了資本的原始積累:德國不僅利用這筆巨款鞏固了金本位制并償還了國債,同時數(shù)十億法郎的流入使德國證券市場空前活躍,這一時期德國形成了一股創(chuàng)辦企業(yè)的熱潮。恰好這一時期正值國際上以電力應用為標志的第二次工業(yè)革命如火如荼之際。勞動人口數(shù)量大、勞動力成本低廉等原因使這時的德國很多工廠拔地而起。
然而這些缺少技術(shù)的工廠注定只能生產(chǎn)一些粗制濫造的低端產(chǎn)品。德國為降低研發(fā)成本就培養(yǎng)了一批“工業(yè)間諜”潛伏在英國的工廠中竊取核心技術(shù)。就這樣德國逐漸能仿制英國的各種產(chǎn)品,然后再以低廉的價格打開歐洲市場。所以當時英國對“德國制造”的意見是相當大的,然而德國的制造業(yè)并沒一直這樣墮落下去。搭上工業(yè)革命快車的德國只用了40年時間就走完了之前英國用80年時間才走完的工業(yè)化路程。20世紀初德國在世界工業(yè)總產(chǎn)值中的份額已超過英國,僅次于美國而位居世界第二。
德國在一戰(zhàn)中的失敗所破壞的只是廠房和機器這些物質(zhì)層面的東西,然而德國在一戰(zhàn)前的工業(yè)化過程中已積累了大量技術(shù)、制度、人才等方面的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢可沒因為德國在一戰(zhàn)中的失利而消失。德國在一戰(zhàn)后正是利用這些優(yōu)勢重新實行了工業(yè)化和武裝化。《凡爾賽條約》不是禁止德國擁有空軍嘛,那么德國就遍地成立航空俱樂部——用民用機照樣暗中培養(yǎng)飛行員。德國不被允許擁有大型戰(zhàn)艦和潛艇,那么德國就派工程師到國外參與研制,然后再把技術(shù)帶回國內(nèi)。
凡爾賽體系下德國只能保留10萬人的陸軍,于是德國就把有豐富作戰(zhàn)經(jīng)驗的老兵保留下來,同時對裁減的士兵進行登記以備隨時重新召集。一戰(zhàn)后德國所背負的高額戰(zhàn)爭賠款導致其在1922年的魯爾危機事件以后就出現(xiàn)了嚴重的通脹,到了1929年世界性的經(jīng)濟大蕭條開始從美國紐約股市迅速向全球蔓延。還沒得及從本國通脹中緩過勁來的德國又在世界性的經(jīng)濟大蕭條面前形成了雪上加霜的局面。德國民眾的生活水平在經(jīng)濟危機的沖擊下一落千丈。
這時德國人最大的愿望就是對內(nèi)擺脫經(jīng)濟危機、改善生活狀況;對外解除凡爾賽體系的束縛,從而提升德國在國際社會的地位。希特勒領(lǐng)導的納粹黨正是在這樣的背景下大力鼓吹種族主義——以打破凡爾賽體系的束縛和發(fā)展國民經(jīng)濟改善民生為號召吸引了人們的廣泛關(guān)注。希特勒所鼓吹宣傳的恰好正是迎合了當時德國人民口味的東西。希特勒曾許諾說:“要讓德國每一戶人家的餐桌上都有牛奶和面包”。這種宣傳鼓動口號對當時正處于生活困境中的德國民眾會有多大的吸引力是可想而知的。
1928年希特勒領(lǐng)導的納粹黨在大選中還只有2.6%的支持率,然而到了1930年9月納粹黨以18.3%的支持率成為議會第二大黨。1932年7月斬獲37.2%選票和230個席位的納粹黨成為了議會第一大黨。這一年希特勒成為了德國總理,一年后興登堡總統(tǒng)的去世使希特勒成為了德國至高無上的元首。希特勒上臺后所推動的一系列擴軍備戰(zhàn)的舉動使德國成為了第二次世界大戰(zhàn)的歐洲策源地。納粹利用經(jīng)濟危機期間的動亂得以上臺,可納粹上臺后自己的經(jīng)濟政策又是怎樣的呢?
在我們的歷史教科書上只記載著納粹黨如何利用經(jīng)濟危機期間的動亂成功上位以及上位后如何推行侵略擴張政策。至于納粹上臺之后具體是如何發(fā)展經(jīng)濟和軍備的則介紹得相對較少。其實希特勒自己對發(fā)展經(jīng)濟只有一個宏觀的概念,然而卻并沒具體的明確對策。希特勒當時意識到德國經(jīng)濟要實現(xiàn)復興就必須走加強國家干預的凱恩斯路線。然而這只是一個宏觀概念,那么如何把這個概念落到實處呢?這點希特勒自己其實也并沒好的對策,不過他找到了一個懂經(jīng)濟的人來把自己的計劃付諸實施。
1933年希特勒任命亞爾馬·沙赫特為德意志帝國銀行的老板,次年又任命他為納粹德國的財政部長。沙赫特就任財政部長后使用了一種奇特而詭異的手段來完成看似不可能的任務:他創(chuàng)造了帝國銀行有史以來最大的表外體系,也就是一套官方的影子金融,從而用五花八門的不計入資產(chǎn)負債表的非正式票據(jù)與通貨創(chuàng)造了信用。比如專門用于支付軍工生產(chǎn)的梅福軍用券由財政秘密貼現(xiàn)強制工業(yè)家接受。最多的時候德國一共有三十多種類似的表外信用工具在同時運行。
與此同時沙赫特加強了對私人的黃金和外匯的管制:居民私藏最高可以判處死刑,境外旅行攜帶資金也受到嚴格限制。沙赫特建立起來了一套制度框架,從而使他能以精細到具體產(chǎn)品和生產(chǎn)者的程度來調(diào)節(jié)德國的外貿(mào)水平。沙赫特在巴爾干和南美與原料生產(chǎn)國建立雙邊談判下的互換貿(mào)易關(guān)系:以工業(yè)品交換原材料。在當時的中德貿(mào)易中也采取了這種模式:德國是一個除了煤礦之外橡膠、錫礦、石油等其他戰(zhàn)略物資都非常短缺的國家,因此德國就用自己的軍工產(chǎn)品與中國交換礦產(chǎn)資源和農(nóng)牧產(chǎn)品。
沙赫特還鼓勵在國際貿(mào)易中回購處于低價的債券,然后帝國銀行以馬克接近原價貼。在發(fā)展對外貿(mào)易的同時德國通過大力興建公共工程創(chuàng)造就業(yè)崗位。希特勒從上臺之日起就在謀劃著戰(zhàn)爭,所以他上臺后大力興建軍事工程以及與之相關(guān)的交通等公共工程。納粹黨的創(chuàng)造就業(yè)和重整軍備兩大政策其實是互相聯(lián)系在一起的:希特勒上臺后的短短幾年間就修建了不少于6700公里的公路。這一方面為大量的產(chǎn)業(yè)工人提供了就業(yè)機會,同時也是為滿足在日后的戰(zhàn)爭中能快速運送部隊的軍事需要。
到了1939年德國的人均工業(yè)產(chǎn)量增加了108%,人均消費品產(chǎn)量增加了39%,工人的實際周平均工資增加了24%,官方失業(yè)人數(shù)從1932年的520萬減少到1939年的12萬。在此期間納粹還利用1936年的柏林奧運作為自己的宣傳工具:親自擔任柏林奧委會總裁的希特勒用16噸銅鑄造了一座高達70米的希特勒鐘,建了一座容納10萬人的體育場和一個容納2萬名觀眾的游泳池以及比洛杉磯奧運會更豪華的奧運村。希特勒通過柏林奧運會向世界展示了德國的實力,從而一掃德國作為一戰(zhàn)戰(zhàn)敗國的陰影。
希特勒還大力推行社會保障制度:增加國民社會福利,擴大工人的帶薪休假權(quán)利。德國為此修建了一批療養(yǎng)院和旅館,建造了很多旅游船。希特勒還大力改善工人的勞動條件和勞動環(huán)境。1938年希特勒聲稱:德國要實現(xiàn)人均一輛汽車的夢想。隨著納粹上臺后嫌棄的高速公路建設高潮也使各種汽車公司、修車廠以及加油站應運而生。如今作為德國汽車產(chǎn)業(yè)標志性品牌的眾汽車公司就是在1938年建立的。在這一系列綜合舉措之下納粹德國得以實現(xiàn)所謂“充分就業(yè)”的“經(jīng)濟奇跡”。
德國為實現(xiàn)這一奇跡不僅致力于國內(nèi)的發(fā)展,也同樣把目光投向了外部世界。沙赫特在致力于德國內(nèi)部的經(jīng)濟改革的同時也積極和外國人打交道。在這方面他有兩手絕活:一是賴賬,二是借錢。所謂賴賬就是千方百計賴掉給協(xié)約國的賠款。沙赫特搬出了一套說辭:只有保證德國經(jīng)濟不至于崩潰才能保證德國有支付賠款的能力。沙赫特就以這個理由要求延期支付賠款。沙赫特在賴賬的同時還向紐約華爾街的金融大鱷們借錢,可當時美國和德國的意識形態(tài)是有沖突的。
1933年5月沙赫特去紐約借錢,結(jié)果卻被一大群記者圍住一個勁問關(guān)于猶太人的話題。沙赫特不得不做出解釋:“現(xiàn)在我們德國出現(xiàn)的一些針對猶太人的過激行為更多是因為民眾在面臨現(xiàn)實生計問題時的發(fā)泄情緒之舉。如果你們借錢給我們讓我們改善經(jīng)濟狀況,那么隨著民眾生活的水平的改善自然也會相應提高自己的精神素質(zhì),也就不存在所謂迫害猶太人的問題了”。沙赫特這種搖唇鼓舌的本事能瞞過一部分不明真相的美國民眾,卻沒能瞞過羅斯福政府。
羅斯福后來為了惡心希特勒還專門派了一個猶太人去當美國駐德大使。不過華爾街大鱷不管這些,他們所看重的只有利益。華爾街一切以經(jīng)濟為考量:資金往哪兒流會有收益就投向哪兒。沙赫特利用這點成功在美國和德國之間打通了資本通道。德國因此得以從美國華爾街借到了錢。德國用這些錢在美國買很多軍事裝備、工業(yè)產(chǎn)品乃至專利技術(shù),然后在德國大量興辦軍火工廠,從而得以解決德國的就業(yè)問題。其實在制裁德國這個問題上德國的對手們也有各自不同的主張。
法國作為與德國競爭歐陸霸權(quán)的老對手恨不得把德國打入十八層地獄再踏上一只腳,然而致力于維持歐洲均勢秩序的英國卻不愿看到法國趁機做大做強。此時正蓬勃發(fā)展的美國正積極擴大自己的對外投資市場:美國認為德國的復興有助于歐洲的整體復興,從而將為美國提供一個廣大的對外投資市場。蘇聯(lián)這個社會主義國家的崛起使美英試圖把德國打造成對抗蘇聯(lián)的橋頭堡,與此同時受到西方資本主義國家孤立的蘇聯(lián)也試圖與戰(zhàn)敗國德國合作。
沙赫特敏銳意識到了法、英、美、蘇等外部列強對德國的不同態(tài)度。沙赫特認為德國完全可以利用外部列強之間的矛盾實現(xiàn)自身利益最大化。二戰(zhàn)前有200多家美國企業(yè)與德國有著密切的生意往來。1933~1939年杜邦財團、洛克菲勒財團、摩根財團、福特汽車公司爭先恐后與德國簽訂下巨額的戰(zhàn)略原料和軍工項目訂單。1933年8月美國銀行協(xié)會同意德國延期償還以前的貸款,同時保證美國在德國的資本和產(chǎn)業(yè)的全部收入今后只在德國使用。
后來的歷史發(fā)展證明:德國軍工業(yè)的重建在相當程度上有賴于這筆資金。從1933年到1939年這6年期間是納粹德國為二戰(zhàn)做準備的6年。在此期間杜邦財團與化學公司、洛克菲勒財團和美孚石油公司、摩根財團及其控制的電報電話公司、福特汽車公司爭先恐后與德國簽下巨額的占領(lǐng)原料和軍工項目的訂單。同一時期英國與德國之間也有合作,英國甚至一度在對德合作一事上成為美國的競爭對手。蘇聯(lián)也從1922年起就開始與德國秘密合作。
二戰(zhàn)爆發(fā)前美、蘇、英、法等納粹德國日后的對手們一個個競相與德國展開合作。1939年德國發(fā)動的戰(zhàn)爭實際上是用是美國人的錢、英法的裝備和技術(shù)、蘇聯(lián)培訓的的軍官和坦克部隊發(fā)動的。希特勒上臺時德國陸軍名義上的兵力仍只有10萬。這是由于凡爾賽體系的束縛造成的,不過德國實際上有大量可供征召的潛在兵力。1934年9月底希特勒下達了一個重整軍備的秘密手令,1935年春納粹德國公開宣布了這一計劃:將國防軍由10萬擴充到30萬。
這顯然是公開違反了《凡爾賽和約》,所以立即引起西方國家的強烈反對:法、英、意都提出了抗議并達成共同防御的協(xié)定。然而英、法等國的抗議不過是停留在紙面上。這時的英、法一方面受困于國內(nèi)經(jīng)濟危機,一方面希望引導納粹德國去進攻蘇聯(lián),所以這時英、法在對德外交上奉行的是姑息縱容的綏靖政策。英、法等國口頭上發(fā)表了一番牢騷后就沒下文了,而希特勒則由此看穿了英、法等國外強中干的本質(zhì)。1936年3月7日希特勒再次對英、法等國進行試探:他派出3萬德軍開進萊茵非軍事區(qū)。
這一地區(qū)本來是《凡爾賽和約》禁止德軍駐扎的地區(qū)。希特勒曾私下向身邊的人表示:如果英、法一旦干預,那么德軍除了退兵將別無選擇。這時的納粹德國尚無挑戰(zhàn)英、法等國的實力,所以這次希特勒依然是在小心翼翼進行試探。希特勒這次試探又得手了,所以他就更加不把英、法等國放在眼中了。1938年3月德國與奧地利合并;1938年9月的慕尼黑會議之后德國又得到捷克斯洛伐克的“蘇臺德區(qū)”。這些基本都是在和平談判框架之下“合法”得到的領(lǐng)土。
當然這里的“合法”又是要打引號的,因為這種所謂的“合法”擴張其實是在與英、法等大國達成一致后以犧牲小國利益實現(xiàn)的,但這種擴張又的確和1939年之后那種通過戰(zhàn)爭形式實現(xiàn)的擴張有所不同。用希特勒自己話說:“我將1919年那些被奪走的省份重新回歸帝國,我把幾百萬從我們懷抱中奪走的、十分痛苦的德意志人重新召回了家鄉(xiāng)。我在做到所有這些的時候盡量不流血,不給我的民族與其他民族帶來戰(zhàn)爭的災難”。英、法等國所奉行的綏靖政策使德國得以兵不血刃就實現(xiàn)了領(lǐng)土擴張。
正是在英、法等國的姑息縱容下納粹德國在領(lǐng)土、經(jīng)濟、軍事等各方面都實現(xiàn)了擴張。隨著擴張的順利推進使希特勒的野心越來越膨脹,與此同時他也完全看清了英、法等國外強中干的本質(zhì)。1939年3月納粹德國占領(lǐng)捷克斯洛伐克全部領(lǐng)土后開始將波蘭鎖定為下一個擴張征服對象。早已看穿英、法等國外強中干虛弱本質(zhì)的希特勒唯一所擔心的是蘇聯(lián)可能會干涉德國對波蘭的行動。事實上這時的蘇聯(lián)的確正試圖與波蘭、英國、法國組成共同對抗納粹德國的聯(lián)盟。
英、法等國一方面與蘇聯(lián)就共同對抗德國的問題進行談判,另一方面卻指望把德國這股禍水引向東方的蘇聯(lián)。在這種背景下斯大林為了保護蘇聯(lián)的安全及利益決定放棄與英、法共同對抗納粹德國,而德國則趁機于1939年8月23日與蘇聯(lián)簽訂了《蘇德互不侵犯條約》。這份條約的簽訂最終消除了德國進攻波蘭的后顧之憂。這時德軍已在英、法等國的眼皮底下擴充到160萬兵力。德國在擴軍之前不要說與英、法作戰(zhàn),即使是面對波蘭其實也并沒必勝的把握。
盡管德國的軍工實力強于波蘭,但那時的德軍畢竟在規(guī)模上實在太小。然而擴充之后德軍很快就以閃電戰(zhàn)的形式橫掃了整個歐洲:波蘭只抵抗了28天,法國只抵抗了39天,荷蘭只抵抗了5天,丹麥甚至只在象征性抵抗6小時后就宣告投降......在1940年5月10日-1940年6月22日的法國戰(zhàn)役中德軍與英、法盟軍的兵力已大致相當。當時在實力旗鼓相當?shù)臓顟B(tài)下德國其實也沒必勝的把握,可德軍通過對閃電戰(zhàn)的靈活運用在短時間內(nèi)就擊敗了法國,而英國也只能守著英吉利海峽勉強自保。
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