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九案回看穿透檢視中介機構(gòu)連帶賠償責(zé)任

文/孫藝茹、李燕、宋亙楠  天同律師事務(wù)所深圳辦公室


2021年11月12日,廣州中院作出康美藥業(yè)虛假陳述案【案號:(2020)粵01民初2171號】一審判決,判令康美藥業(yè)賠償投資者損失24.59億元,實控人等6名董監(jiān)高承擔(dān)全部連帶責(zé)任,其他13名董監(jiān)高分別按5%、10%、15%的比例承擔(dān)連帶責(zé)任,會計師事務(wù)所承擔(dān)全部連帶責(zé)任。

該案系首例適用特別代表人訴訟制度案件,也是迄今為止原告數(shù)量最多(55326名投資者)、賠償金額最高的上市公司虛假陳述民事賠償案,是中國版證券集體訴訟的第一次成功實踐。證監(jiān)會在答記者問時,表示該判決示范意義重大,是落實新《證券法》和中辦、國辦《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》的有力舉措,也是資本市場史上具有開創(chuàng)意義的標志性案件,對促進我國資本市場深化改革和健康發(fā)展,切實維護投資者合法權(quán)益具有里程碑意義。[1]

2020年12月投資者起訴時,證監(jiān)會僅對康美藥業(yè)作出了行政處罰,民賠案件審理過程中,對會計師事務(wù)所的行政處罰結(jié)果才塵埃落定,原告遂追加會計師事務(wù)所及相關(guān)審計人員為本案共同被告,最終廣州中院一審判決會計師事務(wù)所、簽字注冊會計師楊某承擔(dān)全部連帶賠償責(zé)任。

虛假陳述糾紛中,為增加最終獲賠幾率,投資者往往會一并起訴涉案中介機構(gòu),要求中介機構(gòu)承擔(dān)全部連帶責(zé)任。然而,現(xiàn)行《證券法(2019)》第163條(中介機構(gòu)出具虛假文件,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,除非證明沒有過錯,同《證券法(2014)》第173條,后文引用的案例由于時間效力問題,法院多適用《證券法(2014)》)、《關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定(2003)》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第24條(中介機構(gòu)就負有責(zé)任的部分承擔(dān)賠償責(zé)任,證明無過錯免責(zé))、第27條(中介機構(gòu)知道或應(yīng)當(dāng)知道上市公司或發(fā)行人虛假陳述,構(gòu)成共同侵權(quán),承擔(dān)連帶責(zé)任)《最高人民法院關(guān)于審理涉及會計師事務(wù)所在審計業(yè)務(wù)活動中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定(2007)》(以下簡稱《審計侵權(quán)若干規(guī)定》)第5條(審計機構(gòu)故意出具不實報告,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任)、第6條(審計機構(gòu)過失出具不實報告,根據(jù)過失大小承擔(dān)賠償責(zé)任),關(guān)于中介機構(gòu)責(zé)任承擔(dān)問題的規(guī)定并不周延、適用邏輯也不清晰,譬如在認定中介機構(gòu)責(zé)任時,是否需要區(qū)分故意或過失?當(dāng)中介機構(gòu)僅存在主觀過失時,是否與上市公司或發(fā)行人構(gòu)成證券領(lǐng)域的多數(shù)人侵權(quán),過失情形下中介機構(gòu)是否也需要承擔(dān)連帶責(zé)任?《證券法》《若干規(guī)定》《審計侵權(quán)若干規(guī)定》中的連帶責(zé)任范圍是否存在不同解釋?

法院在個案的司法裁判中對上述問題的回應(yīng)五花八門,導(dǎo)致判令中介機構(gòu)賠償?shù)姆绞藉暮醪煌榇?,本文從康美藥業(yè)案出發(fā),對近年來涉及中介機構(gòu)的9個虛假陳述案件進行梳理、分析,探討關(guān)于中介機構(gòu)連帶賠償責(zé)任背后的法律適用邏輯。

一、裁判梳理:涉及中介機構(gòu)的虛假陳述糾紛案件基本情況

通過對上述虛假陳述糾紛案件的梳理、分析,可以發(fā)現(xiàn)實踐中關(guān)于中介機構(gòu)責(zé)任承擔(dān)的法律適用及裁判結(jié)果存在較大差異:

1.     法院判令中介機構(gòu)承擔(dān)全部連帶責(zé)任的案件中,中介機構(gòu)均受到行政處罰,但是行政處罰也并非承擔(dān)全部連帶責(zé)任的充分條件,在保千里案中,評估公司雖然受到行政處罰,法院也僅判決其承擔(dān)30%的補充責(zé)任;

2.     中介機構(gòu)未受到行政處罰和行政監(jiān)管措施并不等同于無需承擔(dān)任何責(zé)任,在中安科案中,券商和會計師事務(wù)所均未受到行政處罰及行政監(jiān)管措施,法院仍然判令二者分別承擔(dān)25%和15%的連帶責(zé)任;

3.     法院在判決中介機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任時,法律適用并不統(tǒng)一,有分別單獨適用《證券法》和《若干規(guī)定》的,也有同時適用《證券法》和《若干規(guī)定》的,部分案件中法院也會參照《審計侵權(quán)若干規(guī)定》。

二、全部連帶:中介機構(gòu)存在重大過錯

(一)基礎(chǔ)論證:未盡到一般審計要求,導(dǎo)致未發(fā)現(xiàn)虛假陳述

在康美藥業(yè)案中,廣州中院依據(jù)《證券法(2014)》第173條判令會計師事務(wù)所承擔(dān)全部連帶賠償責(zé)任,其理由為:會計師事務(wù)所出具審計報告存在虛假記載,未實施基本審計程序,嚴重違反審計準則和職業(yè)道德守則,導(dǎo)致康美藥業(yè)嚴重財務(wù)造假未被審計發(fā)現(xiàn),影響極其惡劣??梢?,廣州中院的認定邏輯為:存在虛假記載+嚴重違反審計準則+導(dǎo)致財務(wù)造假未發(fā)現(xiàn)=全部連帶責(zé)任,并未論證會計師事務(wù)所的過錯性質(zhì)(故意還是過失),也未分析共同侵權(quán)以及過錯大小問題。

在華澤鈷鎳案【案號:(2020)川民終293號】中,四川高院也判令會計師事務(wù)所承擔(dān)全部連帶責(zé)任,其邏輯與康美藥業(yè)案異曲同工,認定會計師事務(wù)所出具存在虛假記載的審計報告,未盡到最基本的注意義務(wù),最終導(dǎo)致上市公司偽造大量財務(wù)資料事項均未被發(fā)現(xiàn)。但是,該案中,法院進一步論證,如果會計師事務(wù)所盡到必要注意義務(wù),上市公司虛假陳述行為應(yīng)當(dāng)被發(fā)現(xiàn),因此會計師事務(wù)所屬于重大過錯,符合《若干規(guī)定》第27條“知道或應(yīng)當(dāng)知道”的故意情形,構(gòu)成共同侵權(quán),承擔(dān)全部連帶責(zé)任。據(jù)此,四川高院的論證邏輯為:存在虛假記載+未盡到基本注意義務(wù)+導(dǎo)致造假未被發(fā)現(xiàn)→重大過錯(知道或應(yīng)當(dāng)知道,構(gòu)成共同侵權(quán))=全部連帶責(zé)任。

實際上,上述兩案法院認定的事實基本一致,即會計師事務(wù)所存在重大過錯,導(dǎo)致上市公司重大財務(wù)造假未被發(fā)現(xiàn)。但是,在適用法律上存在明顯區(qū)別,康美藥業(yè)案中,法院未區(qū)分會計師事務(wù)所故意還是過失,也未論證會計師事務(wù)所是否構(gòu)成共同侵權(quán),直接適用《證券法(2014年)》第173條關(guān)于中介機構(gòu)虛假陳述連帶賠償責(zé)任的規(guī)定;而在華澤鈷鎳案中,法院先論證會計師事務(wù)構(gòu)成重大過錯,符合“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”的故意情形,構(gòu)成共同侵權(quán),再適用《若干規(guī)定》第27條關(guān)于共同侵權(quán)連帶責(zé)任的規(guī)定。

(二)進階論證:中介機構(gòu)是否構(gòu)成共同故意侵權(quán)

實際上,《證券法(2014年)》第173條關(guān)于中介機構(gòu)連帶責(zé)任的規(guī)定并未規(guī)定“共同侵權(quán)”也未區(qū)分過錯性質(zhì),而《若干規(guī)定》第24條、第27條以及《審計侵權(quán)若干規(guī)定》第5條、第6條均分別區(qū)分過失和故意,規(guī)定中介機構(gòu)在故意(知道或應(yīng)當(dāng)知道)情形下,與上市公司或發(fā)行人構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,而在過失情形下就負有責(zé)任的部分承擔(dān)賠償責(zé)任。法院究竟是否需要區(qū)分故意還是過失?或者“一刀切”,即不需要區(qū)分,只要不能證明沒有過錯就需要承擔(dān)全部連帶責(zé)任?個案審判中差異較大。

大智慧案【案號:(2019)滬民終84號】中,會計師事務(wù)所主張根據(jù)《審計侵權(quán)若干規(guī)定》第6條承擔(dān)與過失大小相適應(yīng)的責(zé)任,而非全部連帶責(zé)任。上海高院認為盡管《審計侵權(quán)若規(guī)定》根據(jù)會計師事務(wù)所的主觀過錯程度,對其責(zé)任承擔(dān)形式進行了區(qū)分,但《證券法(2014)》第173條明確規(guī)定中介機構(gòu)在虛假陳述糾紛中以推定過錯作為承擔(dān)連帶責(zé)任的構(gòu)成要件,并未進一步區(qū)分故意或者過失,在會計師事務(wù)所不能證明其無過錯的情況下,仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部連帶責(zé)任。顯然,上海高院的意見是在上述規(guī)則存在沖突時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《證券法》的規(guī)定,無需進一步區(qū)分會計師事務(wù)所的過錯性質(zhì)。

無獨有偶,在金亞科技案【案號:(2021)川民終177號】中,會計師事務(wù)所也提出了同樣的抗辯,四川高院未否定《審計侵權(quán)若干規(guī)定》的適用,而是認為會計師事務(wù)所未嚴格遵守審計執(zhí)業(yè)準則導(dǎo)致上市公司財務(wù)造假未被發(fā)現(xiàn),如果按照審計執(zhí)業(yè)規(guī)則、勤勉盡責(zé),盡到適當(dāng)?shù)淖⒁饬x務(wù),上市公司虛假陳述行為即應(yīng)當(dāng)被發(fā)現(xiàn),符合《若干規(guī)定》第27條、《審計侵權(quán)若干規(guī)定》第5條關(guān)于“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”的共同侵權(quán)情形,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。法院實際上正面回應(yīng)了會計師事務(wù)所觀點,直接論證會計師事務(wù)所屬于共同故意侵權(quán)行為,但也未明確在認定中介機構(gòu)責(zé)任時是否必須區(qū)分故意和過失。

然而,在保千里案【案號:(2020)粵03民初6125-6128號】中,深圳中院另辟蹊徑,采取了與上述兩案截然不同的解釋路徑,從《證券法》《若干規(guī)定》《審計侵權(quán)若干規(guī)定》《侵權(quán)責(zé)任法》的沿革背景進行分析,認為判斷中介機構(gòu)的責(zé)任類型時應(yīng)考量其過錯性質(zhì),才符合立法意旨。如果認定中介機構(gòu)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,主觀上需要有惡意串通等知道或應(yīng)當(dāng)知道的故意,構(gòu)成共同侵權(quán),而在過失的情況下,應(yīng)根據(jù)其過失的大小確定其賠償責(zé)任。在該案中,深圳中院認為不能認定評估公司與保千里公司共同串通作假,也無法認定評估公司明知保千里作假而故意出具不實報告,因此不屬于《若干規(guī)定》第27條規(guī)定的應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的情形,最終判決評估公司在30%范圍內(nèi)承擔(dān)補充責(zé)任。

深圳中院重塑了中介機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任的認定邏輯,認為必須區(qū)分中介機構(gòu)是故意還是過失,只有在故意的情形下,構(gòu)成共同侵權(quán),中介機構(gòu)才需要承擔(dān)全部連帶責(zé)任。

(三)應(yīng)然與實然層面互動:過失虛假陳述是否需要承擔(dān)連帶責(zé)任?

通過對上述案件的分析,關(guān)于中介機構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,實際上存在三大類裁判規(guī)則:第一類,不考慮中介機構(gòu)故意、過失問題,只要無法自證無過錯,即根據(jù)《證券法(2014)》第173條承擔(dān)全部連帶責(zé)任,康美藥業(yè)案、大智慧案法院均持該意見;第二類,在中介機構(gòu)存在過錯的基礎(chǔ)上,不說明是否需要區(qū)分故意或過失,直接認定中介機構(gòu)屬于知道或應(yīng)當(dāng)知道的情形,構(gòu)成《若干規(guī)定》《審計侵權(quán)若干規(guī)定》的共同故意侵權(quán),承擔(dān)全部連帶責(zé)任,華澤鈷鎳案與金亞科技案法院持該觀點;第三類,區(qū)分中介機構(gòu)屬于過失還是故意,若不構(gòu)成故意,則無需根據(jù)《證券法(2014)》第173條承擔(dān)全部連帶責(zé)任,例如保千里案件。

由此引申的問題是,若中介機構(gòu)僅構(gòu)成過失虛假陳述,此時是否需要與上市公司或發(fā)行人承擔(dān)全部連帶責(zé)任?因為《證券法(2014)》第173條規(guī)定中介機構(gòu)不能證明無過錯,則需要承擔(dān)連帶責(zé)任,此處的過錯顯然包含故意、過失兩種,若按照該邏輯,那么中介機構(gòu)需要承擔(dān)全部連帶賠償責(zé)任。然而,《審計侵權(quán)若干規(guī)定》第5條、第6條,已經(jīng)明確只有故意情形,才構(gòu)成共同侵權(quán),中介機構(gòu)才需要承擔(dān)全部連帶責(zé)任,過失情形僅承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任而非連帶,如此,則會產(chǎn)生法律適用上的沖突問題。

三、比例連帶責(zé)任:連帶責(zé)任的一種,比例范圍與過錯程度相一致

(一)連帶責(zé)任的應(yīng)有之義:是否包含全部連帶、比例連帶

關(guān)于《證券法(2014)》第173條、《若干規(guī)定》第24條中的“連帶賠償責(zé)任”是否僅指全部連帶責(zé)任,還是只要中介機構(gòu)不能證明自己沒有過錯,就要承擔(dān)100%連帶責(zé)任。此前,學(xué)界均普遍認為,此處的連帶責(zé)任特指全部連帶責(zé)任,主要理由為:雖然1998年《證券法》第161條、《若干規(guī)定》第24條規(guī)定中介機構(gòu)“就其負有責(zé)任的部分承擔(dān)連帶責(zé)任”,但是2005年《證券法》修訂后至現(xiàn)行《證券法(2019)》,上述條款已變更為中介機構(gòu)除非證明沒有過錯,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,并據(jù)此認定現(xiàn)行《證券法》層面并無比例連帶責(zé)任的適用依據(jù)。此外,《民法典》第518條規(guī)定:“債務(wù)人為二人以上,債權(quán)人可以請求部分或者全部債務(wù)人履行全部債務(wù)的,為連帶債務(wù)?!?/p>

該觀點已經(jīng)在中安科案【案號:(2020)滬民終666號】受到重大挑戰(zhàn)和突破。上海高院二審認為盡管在2005年修改后的《證券法》中不再區(qū)分中介機構(gòu)故意或過失等情況,但從1998年《證券法》第161條、《若干規(guī)定》第24條來看,“連帶賠償責(zé)任并非僅限于全額連帶賠償,部分連帶賠償責(zé)任仍是法律所認可的一種責(zé)任形式”,由此在《證券法》連帶責(zé)任層面解釋包含全部連帶和部分連帶兩種。

(二)比例范圍的考量因素:過錯程度、對損失的原因力大小

中安科案中,上海高院認為應(yīng)當(dāng)根據(jù)中介機構(gòu)的過錯程度、造成損失的原因力大小,認定其應(yīng)承擔(dān)的連帶責(zé)任范圍。在此基礎(chǔ)上,上海高院對中介機構(gòu)的虛假陳述行為占據(jù)上市公司虛假陳述行為的范圍分別進行考察,認定券商應(yīng)對“班班通”項目涉及的盈利預(yù)測事項(占2014年度預(yù)測營業(yè)收入的26%)的虛假陳述負責(zé),會計師事務(wù)所應(yīng)對“智慧石拐”項目涉及的營業(yè)收入事項(占2013年財務(wù)報告中母公司營業(yè)收入的17.4%,合并報表口徑為3.3%)的虛假陳述負責(zé),同時考慮中介機構(gòu)行為性質(zhì)和內(nèi)容、過錯程度、與投資者損失之間的原因力等因素,酌定券商在25%的范圍承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,會計師事務(wù)所在15%的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

中安科案在裁判層面確立了廣義的連帶責(zé)任概念,包括全部連帶以及部分連帶(比例連帶),并且認為需要根據(jù)過錯程度、對損失的原因力大小認定連帶的范圍。

此外,五洋債案【(2021)浙民終436號】中,法院在認定評級機構(gòu)與律所存在過錯的基礎(chǔ)上,根據(jù)《證券法(2014)》第173條的規(guī)定,同時考慮責(zé)任承擔(dān)與過錯程度相結(jié)合的原則,酌定評級機構(gòu)在10%范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任,律所在5%范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。法院采取了與中安科案同樣的解決路徑,認為中介機構(gòu)的責(zé)任范圍應(yīng)當(dāng)與過錯大小相適應(yīng),默認《證券法(2014)》中的連帶責(zé)任當(dāng)然包括全部連帶和比例連帶。

四、全部連帶vs比例連帶:共同侵權(quán)的界定及與過錯性質(zhì)、程度的聯(lián)動

(一)共同侵權(quán)理論下的中介機構(gòu)證券虛假陳述責(zé)任

《證券法》雖明確虛假陳述案件中中介機構(gòu)責(zé)任承擔(dān)類型為連帶責(zé)任,但是并未明確中介機構(gòu)因虛假陳述行為承擔(dān)連帶責(zé)任的法理基礎(chǔ)。《若干規(guī)定》中雖將中介機構(gòu)在“知道或應(yīng)當(dāng)知道”的故意情況下與上市公司或發(fā)行人構(gòu)成共同侵權(quán),但未明晰中介機構(gòu)在過失情形下是否同樣構(gòu)成共同侵權(quán)。

由此也導(dǎo)致虛假陳述糾紛中,無法判斷是否需要對中介機構(gòu)的故意和過失情形進行區(qū)分。因此,對于這個法律適用上的沖突,需要在現(xiàn)有法律體系下,綜合分析中介機構(gòu)連帶責(zé)任的承擔(dān)問題,即結(jié)合侵權(quán)法體系,對虛假陳述這種特殊侵權(quán)行為進行體系解釋。

在認定構(gòu)成虛假陳述的情形下,上市公司或發(fā)行人與中介機構(gòu)構(gòu)成多數(shù)人侵權(quán),但是所對應(yīng)的是何種形式的多數(shù)人侵權(quán)并不明確。

《民法典》侵權(quán)責(zé)任編將多數(shù)人侵權(quán)劃分為5種類型:(1)第1168條共同侵權(quán):共同實施侵權(quán)行為,承擔(dān)連帶責(zé)任;(2)第1169條教唆幫助侵權(quán):教唆、幫助他人侵權(quán)的,與行為人承擔(dān)連帶責(zé)任;(3)第1170條共同危險行為:二人以上實施侵權(quán)行為,一人或數(shù)人行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任,不能確定具體侵權(quán)人,連帶責(zé)任;(4)第1171連帶責(zé)任型無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán):分別實施侵權(quán)行為造成同一損害,每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害,承擔(dān)連帶責(zé)任;(5)第1172條按份責(zé)任型無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán):分別實施侵權(quán)行為造成同一損害,能夠確定責(zé)任大小的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)責(zé)任。

其中,1169條所規(guī)定的教唆幫助侵權(quán)行為和1170所規(guī)定的能夠確定具體侵權(quán)人的共同危險行為,雖要求行為人承擔(dān)連帶責(zé)任,但并不契合上市公司或發(fā)行人與中介機構(gòu)的共同虛假陳述行為。首先,中介機構(gòu)在虛假陳述行為中并非扮演教唆者的角色,其本身對上市公司或發(fā)行人所披露的信息存在獨立審查的義務(wù)。其次,共同危險行為適用的情形為無法確定具體侵權(quán)行為人,各危險行為人在此情形下需承擔(dān)連帶責(zé)任,虛假陳述侵權(quán)糾紛顯然不適用該種情況。

因此,與虛假陳述相關(guān)的連帶責(zé)任為第1168條所規(guī)定的共同加害行為和第1171條所規(guī)定的無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)。

(二)中介機構(gòu)過失情形下的連帶責(zé)任承擔(dān)

在證券虛假陳述責(zé)任糾紛中,上市公司或發(fā)行人往往存在主觀故意的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述等行為。而當(dāng)中介機構(gòu)存在《若干規(guī)定》中所規(guī)定的“知道或應(yīng)當(dāng)知道”的故意情形,則必然與上市公司構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當(dāng)對投資人的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。

而當(dāng)中介機構(gòu)為過失時,相較于共同加害行為模型下解釋中介機構(gòu)的連帶責(zé)任,無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)更加適用此情形。

1.共同加害行為模型下的中介機構(gòu)過失行為責(zé)任承擔(dān)

在通過共同加害行為模型對中介機構(gòu)過失行為分析前,應(yīng)當(dāng)首先對共同加害行為中的“共同”進行解釋。目前,對“共同”之意,存在三種不同的理解。第一種理解為“主客觀共同說”,共同加害行為的“共同”包括主觀上的關(guān)聯(lián)性和客觀上的關(guān)聯(lián)性,即不僅主觀上的共同故意和共同過失可以構(gòu)成共同侵權(quán),客觀上的關(guān)聯(lián)性也可以構(gòu)成共同侵權(quán)。第二種理解為“共同過錯說”,“共同”只包括主觀上的共同關(guān)聯(lián)。這種理解中,共同過失需要數(shù)個加害人的行為相同或相似,具有共同的預(yù)見性,是對一個共同點上的注意義務(wù)的違反。同時加害人的過失行為需要一個結(jié)合點,各行為可以結(jié)合成同一的原因,缺少任何一方的過失行為,原因都不能產(chǎn)生。第三種理解為“共同”僅包括主觀上的共同故意。

但當(dāng)中介機構(gòu)為過失時,無論基于對“共同”的何種理解,中介機構(gòu)的過失行為與上市公司或發(fā)行人的故意行為都無法構(gòu)成共同加害行為。

第一,在“主客觀共同說”下,中介機構(gòu)為過失,上市公司或發(fā)行人為故意時,兩者若構(gòu)成共同侵權(quán),需要具有“客觀的共同聯(lián)絡(luò)”?!翱陀^的共同聯(lián)絡(luò)”需要存在行為競合,即數(shù)個侵權(quán)行為能夠競合為一個侵權(quán)行為。但是,中介或依據(jù)保薦行為、或依據(jù)審計行為等專業(yè)行為造成侵權(quán),顯然無法與上市公司的虛假陳述行為競合為一個行為。此種情況下,不能認定中介機構(gòu)與上市公司構(gòu)成共同侵權(quán)。

第二,在共同過錯說下,中介機構(gòu)的過失行為和上市公司或發(fā)行人的故意行為也不構(gòu)成共同侵權(quán)。中介機構(gòu)與上市公司雖最終都導(dǎo)致公司信息披露出現(xiàn)了虛假陳述,但兩者的注意義務(wù)基礎(chǔ)不同。上市公司的注意義務(wù)來源于法律、法規(guī)與其他上市監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定對信息披露義務(wù)的要求,而中介機構(gòu)的注意義務(wù)來源于專業(yè)勤勉義務(wù)的要求。因此中介機構(gòu)與上市公司或發(fā)行人并不具有主觀上的意思聯(lián)絡(luò),不能構(gòu)成共同侵權(quán)。

第三,在共同故意說下,故意行為與過失行為的結(jié)合不構(gòu)成共同侵權(quán),因此無需再進行討論。

綜上,在三種對“共同”的理解下,若中介機構(gòu)構(gòu)成過失,上市公司或發(fā)行人構(gòu)成故意,都很難被認定為構(gòu)成共同侵權(quán)。共同加害行為模型并不適合對虛假陳述中的多數(shù)人侵權(quán)進行解釋。

2.無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)模型下的中介機構(gòu)過失責(zé)任承擔(dān)

根據(jù)《民法典》第1171條之規(guī)定,無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)中若每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害,則行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。構(gòu)成第1171條之規(guī)定需滿足三個條件:二人以上分別實施侵權(quán)、造成同一損害結(jié)果、每個加害人侵權(quán)行為足以造成全部損害。

首先,對于中介機構(gòu)與上市公司或發(fā)行人的行為在虛假陳述中是否構(gòu)成“分別實施”的問題,需要結(jié)合《證券法》和其他相關(guān)規(guī)則進行分析。對于上市公司或發(fā)行人而言,《證券法》及相關(guān)規(guī)定所規(guī)制的是其在虛假陳述中違反信息披露義務(wù)的行為。而對于中介機構(gòu)而言,規(guī)則所規(guī)制的是中介機構(gòu)未履行勤勉義務(wù)、未實現(xiàn)“看門人”職責(zé)的行為。因此在中介機構(gòu)存在過失的情況下,其不可能與上市公司或發(fā)行人存在主觀上的意思聯(lián)絡(luò),其客觀行為上也是基于自身專業(yè)能力對上市公司或發(fā)行人提供的信息進行審驗,亦具有獨立性。據(jù)此可以認定在虛假陳述案件中,中介機構(gòu)與上市公司或發(fā)行人的加害行為屬于“分別實施”。

其次,對于第1171條中的“足以造成全部損害”,《侵權(quán)責(zé)任編理解與適用》中最高法院作出了如下解釋:“每一個行為人對于損害的發(fā)生具有全部的原因力”。[2]但在虛假陳述案件中,雖上市公司或發(fā)行人作為委托人其行為可以認定為“足以造成全部損害”,但中介機構(gòu)的行為卻未必足以造成全部損害。對于中介機構(gòu)的行為不足以造成全部損害卻承擔(dān)連帶責(zé)任之原因,最高法院在《最高人民法院關(guān)于審理證券市場虛假陳述案件司法解釋的理解與適用》中進行了如下解釋:“凡是(中介機構(gòu))未盡到職責(zé),必然為發(fā)行人或者上市公司的虛假信息的公布提供了方便之門,故有必要對承銷商和中介機構(gòu)適用加重責(zé)任。故證券法規(guī)定這幾類主題就其所出具各種報告的真實性、準確性和完整性進行核查和驗證,并就其負有責(zé)任的部分承擔(dān)連帶責(zé)任?!盵3]因此,中介機構(gòu)在虛假陳述中所承擔(dān)的責(zé)任,是基于公共政策的考量所擬制的連帶責(zé)任。

綜上,在虛假陳述案件中,中介機構(gòu)與上市公司或發(fā)行人實際上是基于不同的侵權(quán)行為,造成了投資人的損失,但是在判定適用承擔(dān)按份責(zé)任還是連帶責(zé)任時,立法者實際上是基于證券市場公共政策的考量,在中介機構(gòu)主觀過失的情況下加重了中介機構(gòu)的責(zé)任承擔(dān),要求中介機構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。

(三)無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)規(guī)則的適用:全部連帶vs比例連帶

1.比例連帶責(zé)任規(guī)則的適用更具有合理性

擬制的連帶責(zé)任不同于一般的連帶責(zé)任,應(yīng)當(dāng)受到嚴苛的限制,否則將使無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)中居于次要地位的侵權(quán)人承擔(dān)過重的責(zé)任。在侵權(quán)法體系中,無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)模型下實際上存在多種擬制連帶責(zé)任的情形。立法者已經(jīng)注意到,雖然基于政策考量要求數(shù)個侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任,但該種連帶責(zé)任需要存在“彈性”。

例如,《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第3條第3款規(guī)定:“兩個以上侵權(quán)人分別實施污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成同一損害,部分侵權(quán)人的污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為足以造成全部損害,部分侵權(quán)人的污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為只造成部分損害,被侵權(quán)人根據(jù)民法典第一千一百七十一條規(guī)定請求足以造成全部損害的侵權(quán)人與其他侵權(quán)人就共同造成的損害部分承擔(dān)連帶責(zé)任,并對全部損害承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持?!痹摋l司法解釋將部分侵權(quán)人的連帶責(zé)任限定于其只造成損害的部分,實際上了縮小了連帶責(zé)任的應(yīng)有之意。楊立新教授將該種侵權(quán)行為定義為“半疊加的分別侵權(quán)行為”,并認為“其理論價值和司法實踐意義,絕不局限在環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域之中,而是對整個侵權(quán)責(zé)任法領(lǐng)域都具有重要的價值和意義”。[4]

因此中介機構(gòu)的連帶責(zé)任可以參考適用此規(guī)定。對于中介機構(gòu)的過失行為,應(yīng)當(dāng)區(qū)分其過失的大小和其行為對投資者損害結(jié)果原因力的大小,綜合判斷連帶責(zé)任承擔(dān)范圍的比例。目前,司法實踐中所采用的“比例連帶責(zé)任”與環(huán)境侵權(quán)的規(guī)則相似。

2.比例連帶責(zé)任范圍的確定

在虛假陳述案件中,在確定部分連帶責(zé)任的范圍時,對于這種復(fù)合因果狀態(tài)下的責(zé)任確定和分擔(dān),僅通過原因力進行責(zé)任劃分較為困難。因此可以采用過錯程度與原因力相結(jié)合的方式進行責(zé)任劃分。在采用過錯程度為主還是原因力為主時,最高法院在《侵權(quán)責(zé)任編理解與適用》中認為應(yīng)當(dāng)采取以過錯程度為主、原因力為輔的判斷方式。理由如下:“第一,侵權(quán)法的目的和功能是多重的。侵權(quán)法既有填補受害人損害的功能,又具抑制侵權(quán)行為發(fā)生的作用。損害的預(yù)防勝于損害補償,而侵權(quán)法的預(yù)防抑制功能又是主要借助過錯責(zé)任原則實現(xiàn)的。作為決定責(zé)任的最終條件,過錯在很大程度上決定了責(zé)任范圍以及責(zé)任的分擔(dān)。第二,過錯的類型化和客觀化使得法官對過錯的判斷和比較更具可操作性。第三,在一些情況下,原因力的判斷比較極為模糊,過錯程度比較明顯,這時運用過錯程度來確定責(zé)任范圍非常必要?!盵5]因此,中介機構(gòu)的過錯程度可以成為判斷其責(zé)任承擔(dān)范圍的重要依據(jù)。

在中安科案和五洋債案中,法院認定中介機構(gòu)不屬于故意之情形,因此通過對過錯程度、過錯對損失原因力大小進一步衡量,由此酌定中介機構(gòu)比例連帶責(zé)任的范圍。

近年來,證券虛假陳述糾紛的政策導(dǎo)向也一直強調(diào)責(zé)任與過錯類型、大小相匹配:《全國法院民商事審判工作會議紀要》第六章第一節(jié)“關(guān)于證券虛假陳述”引言部分,認為“責(zé)任承擔(dān)與侵權(quán)行為及其主觀過錯承擔(dān)相匹配。”《全國法院審理債券糾紛案件座談會紀要》也提出,對于中介機構(gòu)“考量其是否盡到勤勉盡責(zé)義務(wù),區(qū)分故意、過失等不同情況,分別確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?!痹?021年兩會《最高人民法院工作報告》的訪談中,最高法院審判委員會專委劉貴祥專門強調(diào):“在有些財務(wù)造假案件中,中介機構(gòu)對企業(yè)的財務(wù)造假活動,因為核查手段等限制沒有發(fā)現(xiàn),在這種情況下,人民法院也強調(diào)責(zé)任追究的過罰相當(dāng),責(zé)任與過錯相一致,而不是采取一刀切,不問過錯程序一律讓中介機構(gòu)承擔(dān)全部連帶責(zé)任?!?/p>

五、結(jié)語

《證券法》《若干規(guī)定》基于公共政策考量將中介機構(gòu)的責(zé)任規(guī)定為連帶責(zé)任,應(yīng)當(dāng)通過侵權(quán)法體系的解釋,對中介機構(gòu)的主觀故意與過失情形進行區(qū)分,并結(jié)合過錯程度和其對投資者損害的原因力大小認定中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。如果中介機構(gòu)或?qū)⒁?%的責(zé)任而承擔(dān)100%的賠償責(zé)任,將導(dǎo)致?lián)p害賠償與責(zé)任的失衡。目前,法院在審判中已經(jīng)逐漸嘗試精細化劃分責(zé)任。但仍然缺少法律規(guī)則層面的有力支撐。期待法律規(guī)則層面的進一步解釋。

注釋:

[1]《證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人就康美藥業(yè)特別代表人訴訟案作出判決答記者問》,載證監(jiān)會官網(wǎng),http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202111/t20211112_408417.html,2021年11月12日。

[2]最高法院:《中華人民共和國民法典侵權(quán)責(zé)任編理解與適用》,人民法院出版社2020年版,第80頁。

[3]最高法院:《最高人民法院關(guān)于審理證券市場虛假陳述案件司法解釋的理解與適用》,人民法院出版社2015年版,第292頁。

[4]  楊立新:《環(huán)境侵權(quán)司法解釋對分別侵權(quán)行為規(guī)則的創(chuàng)造性發(fā)揮———<最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋>第3條解讀》,載《法律適用》2015年第10期。

[5]同前注[2],最高法院:《中華人民共和國民法典侵權(quán)責(zé)任編理解與適用》,第87頁。

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