卓恒
企業(yè)以員工不勝任工作解除的勞動案件較多,但是勝訴率極低。主要敗訴風(fēng)險點有未能(充分)舉證證明勞動者不勝任、單方解除前未(舉證證明)進(jìn)行調(diào)崗或培訓(xùn)等等。本文擬對員工不勝任工作解除勞動合同作出合規(guī)指引。
01
如何證明員工不勝任工作?
首先看一下法律規(guī)定,內(nèi)容其實很簡單。
勞動《勞動合同法》第四十條: 有下列情形之一的, 用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者 本人或者額外支付勞動者一個月工資后,可 以解除勞動合同:
(二)勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整 工作崗位,仍不能勝任工作的。
除此之外,再就是勞動部辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于<勞動法>若干條文的說明》(勞辦發(fā)[1994]289號)的通知第二十六 條 :本條第(二)項中的“不能勝任工作”,是指 不能按要求完成勞動合同中約定的任務(wù)或者同工種,同崗位人員的工作量。用人單位不得故意提高定額標(biāo)準(zhǔn),使勞動者無法完成。
通過上述規(guī)定,我們可以簡單歸納一下不勝任工作解除勞動合同的步驟,共分為如下五個步驟:
問題的關(guān)鍵點來了,企業(yè)第一步就需要證明員工不勝任工作,那么該如何證明?
一般說來需要單位事先依法制定考核制度,明確考核指標(biāo),在績效制度里面明確不勝任工作的情形。對員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面考核, 得出不能勝任工作的結(jié)論。例如明確約定:
有下列情形之一的,視為不勝任工作,甲方可以調(diào)整乙方工作崗位,調(diào)整以后將按照新的崗位確定乙方的工資報酬。
◆連續(xù)2個月或一年內(nèi)累計3個月無法完成月度任務(wù)業(yè)績指標(biāo)的;
◆國家對于乙方的工作崗位有特殊的資質(zhì)要求,而乙方因個人原因失去該資質(zhì)或無法獲得該資質(zhì)的;
◆連續(xù)2次或自第1次工作改進(jìn)效果不明顯之日起1年內(nèi)累計3次工作改進(jìn)效果不明顯的;
......
沒有那么完備的制度怎么辦呢?
那我們一般建議公司起碼要設(shè)置《崗位職責(zé)說明書》/《目標(biāo)責(zé)任書》等,除此之外,也要學(xué)會善用工作計劃和工作總結(jié)。
無論是考核制度還是崗位職責(zé)說明,都要做到如下要求:
1. 提前設(shè)置好的考核制度和工作職責(zé)均要求員工簽字確認(rèn)。
2. 績效考核指標(biāo)或考核目標(biāo)要客觀合理可量化 。
3. 考核制度合理,如周期的設(shè)置要合理、 考核流程完整等,制度需經(jīng)過民主公示程序。
如何保留考核的證據(jù)?
1. 日常工作業(yè)績完成情況簽字確認(rèn)或者定期進(jìn)行績效面談,記錄并簽字;
2. 員工定期提交工作計劃,并提交匯報、總結(jié);
3. 管理人員與員工關(guān)于工作業(yè)績、工作表現(xiàn)、工作失誤的溝通郵件。
4. 還要注意保障員工的知情權(quán)和申辯權(quán)利。公司需要將考核結(jié)果告知員工并要求員工簽字,告知其申辯流程并予以記錄申辯的過程。
考核結(jié)果拒不簽名怎么辦?
這種情況就需要充分利用好限期申訴和逾期確認(rèn)制度,公司可以事先約定,要求員工需要對績效考核結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn),員工有異議的,可以在三個工作日內(nèi)向公司書面申訴,逾期未申訴的,即視為員工對績效考核結(jié)果的確認(rèn)。
02
員工不勝任工作如何調(diào)崗
不勝任工作調(diào)崗是否需要協(xié)商一致?
《勞動合同法》第四十條有明確規(guī)定,勞動者不能勝任工作,用人單位可以調(diào)整工作崗位。
既然不勝任工作調(diào)崗屬于單位的用工自主權(quán),單位就可以單方面調(diào)崗,無需征得員工的同意。但是,有權(quán)調(diào)崗不代表能隨意調(diào)崗,調(diào)崗也要注意合理性。
不勝任工作調(diào)崗,能否調(diào)薪呢?
實踐當(dāng)中有爭議。所以我們一般建議在勞動合同中增加類似條款:“乙方不勝任工作的,甲方有權(quán)調(diào)崗乙方到【】崗位(或下一級別的工作崗位)上工作,乙方的月工資標(biāo)準(zhǔn)按原工資標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%執(zhí)行,乙方應(yīng)服從甲方的調(diào)崗安排,如不同意甲方的崗位調(diào)整,視為乙方嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律,甲方有權(quán)解除勞動合同并不支付任何經(jīng)濟補償。”
員工拒絕調(diào)崗主動辭職能否獲得經(jīng)濟補償?
這要具體情況具體分析。
參考(2018)京民申2706號案例:公司的調(diào)崗行為屬自主用工行為,員工要求公司支付被迫解除勞動合同經(jīng)濟補償金及賠償金,缺乏事實及法律依據(jù)。也就是說如果勞動合同和規(guī)章制度的約定,勞動者對調(diào)崗具有預(yù)期,則屬于勞動者主動提出解除勞動合同,不屬于可以支付經(jīng)濟補償金的條件。
反之,如果單位違背合同和規(guī)章制度,未經(jīng)協(xié)商隨意調(diào)崗,導(dǎo)致勞動者提出解除勞動合同,則應(yīng)支付經(jīng)濟補償金,還有可能構(gòu)成違法解除,應(yīng)支付雙倍經(jīng)濟補償金。
調(diào)崗后,不到新崗位,公司能否解除勞動合同?
公司需要保留好員工相應(yīng)的不能勝任原崗位工作的證據(jù)、調(diào)崗?fù)ㄖ?、簽收回?zhí)或者送達(dá)記錄、考勤記錄。
如果員工不到崗,建議公司書面催促其報到,并明確如不報到將根據(jù)規(guī)章制度處理,勞動者如果依然不到公司上班,可以按曠工處理或者依法予以辭退。
末位調(diào)崗是否合法?
《最高人民法院勞動案例指導(dǎo)與參考》(人民法院出版社2018年版,第9~10頁)中最高法觀點認(rèn)為:如果將“淘汰”限定為降級、降職、免職、調(diào)整工作崗位、待崗培訓(xùn)等其他形式,用人單位就可以在不解除勞動合同的前提下,對考核居于末位的勞動者作出調(diào)整工作崗位等處理。
同樣地,《最高人民法院公報》2021年第2期(總第292期)公報案例明確:用人單位依據(jù)末位淘汰制對員工實行獎優(yōu)懲劣,對排名靠后的員工采取調(diào)崗調(diào)薪等措施,是企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的重要內(nèi)容,只要該調(diào)崗調(diào)薪行為是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的合理需要,且不違反法律規(guī)定和單位依法制定的規(guī)章制度,勞動者主張該調(diào)崗調(diào)薪行為違法的,人民法院不予支持。
用人單位能否以“末位淘汰”為由解除勞動合同?
最高院指導(dǎo)案例18號中興通訊(杭州)有限責(zé)任公司訴王鵬勞動合同糾紛案明確:勞動者在用人單位等級考核中居于末位等次,不等同于“不能勝任工作”,不符合單方解除勞動合同的法定條件,用人單位不能據(jù)此單方解除勞動合同。
《八民會紀(jì)要(民事部分)》第29條也認(rèn)為:用人單位在勞動合同期限內(nèi)通過“末位淘汰”或“競爭上崗”等形式單方解除勞動合同,勞動者可以用人單位違法解除勞動合同為由,請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或者支付賠償金。
03
員工不勝任工作如何培訓(xùn)
從司法實踐來看,針對不勝任工作情況下的崗位培訓(xùn)是針對性的、有目標(biāo)性的,要根據(jù)勞動者在績效考核中不如意的地方進(jìn)行培訓(xùn)。
如果需要培訓(xùn)的,可以與勞動者簽訂培訓(xùn)協(xié)議,明確不勝任工作培訓(xùn)的內(nèi)容、考核、后果等,確保勞動者知悉并簽字確認(rèn);培訓(xùn)過程進(jìn)行留痕,包括培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)視頻、試卷題目等。
培訓(xùn)需要體現(xiàn)“指導(dǎo)性”和“可操作性”,不必局限于傳統(tǒng)授課形式。有的案例還支持自學(xué),但這種形式需要把握尺度。
員工拒絕接受培訓(xùn),公司可否解除勞動合同?
答案是可以的,但至少要在績效考核制度、培訓(xùn)制度、勞動紀(jì)律制度當(dāng)中都設(shè)定對應(yīng)的條款并且要求勞動者簽字確認(rèn),要明確告知勞動者培訓(xùn)屬于工作內(nèi)容,如不來參加培訓(xùn),視為曠工,進(jìn)而依據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行解除。
04
如何通知工會
《勞動合同法》第四十三條明確企業(yè)單方解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》第四十七條也明確,企業(yè)按照《勞動合同法》第三十九條和四十條規(guī)定的情形單方解除勞動合同,應(yīng)事先通知工會。
一般情況下企業(yè)應(yīng)通知企業(yè)內(nèi)依法成立的工會,也可通知基層工會,比如縣市區(qū)級總工會。
沒有工會怎么辦?
實踐中一般可以通過征詢職工大會、職工代表大會的方式履行法定程序。
就武漢地區(qū)而言,參考(2019)鄂01民終7079號殷某、恒昌眾鼎融資租賃有限公司勞動合同糾紛案:恒昌眾鼎公司未建立工會組織,《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干司法解釋(四)》第十二條僅針對已建立工會組織的用人單位,未建立工會組織的用人單位不適用此規(guī)定,也無法履行通知工會程序。對殷某要求恒昌眾鼎公司支付解除勞動合同賠償金的上訴請求,本院不予支持。
什么時間通知工會?
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》第四十七條則規(guī)定,用人單位在起訴前補正通知程序,則屬于已經(jīng)履行通知工會的程序,解除行為合法。
05
其他重要問題
試用期內(nèi)員工不勝任工作如何處理?
主張員工在試用期內(nèi)不能勝任工作解除,一般也需要經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后才能主張解除勞動合同。所以實務(wù)中一般是以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由解除勞動合同。
當(dāng)然,要避免敗訴的風(fēng)險,需要公司提前設(shè)置合理、明確的錄用條件并告知勞動者,建立并執(zhí)行相關(guān)績效考核制度并保留過程證據(jù)。
以員工不勝任工作為由解除勞動合同的成本?
首先要明確的是,員工不勝任工作不代表企業(yè)沒有任何解除的成本,《勞動合同法》第四十六條明確,根據(jù)勞動法四十條解除勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償。又根據(jù)《勞動合同法》四十條,企業(yè)要么提前30天通知,要么支付1個月代通知金。即企業(yè)解除勞動合同的成本是n或者n+1,這里的1是指代通知金。
關(guān)于“代通知金”的支付標(biāo)準(zhǔn),《勞動合同法實施條例》中給了相對明確的答案,即為:勞動者上一個月的工資標(biāo)準(zhǔn)。實踐中如勞動者上月工資不能反映正常工資水平的,可按解除勞動合同之前勞動者十二個月的平均工資確認(rèn)。
不能以“不勝任工作”為由解除勞動合同的情形
《勞動合同法》第四十二條:勞動者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同:
(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;
(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
(五)在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
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