1929～1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是在美國(guó)資本主義社會(huì)各種基本矛盾激化情況下發(fā)生的，這次危機(jī)是1929年10月從紐約股票價(jià)格下跌開(kāi)始的。其具體原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是生產(chǎn)的盲目擴(kuò)張。20年代，美國(guó)的生產(chǎn)與資本日益集中化。1919～1929年，計(jì)有800O個(gè)獨(dú)立公司合并為1268個(gè)聯(lián)合公司。結(jié)果壟斷組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷擴(kuò)大。1929年，美國(guó)最大的200 家非金融公司的資產(chǎn)計(jì)810 億美元，它在全國(guó)公司全部資產(chǎn)中所占比重從1926年的45％上升為48％，隨著企業(yè)資產(chǎn)的擴(kuò)大，促進(jìn)了生產(chǎn)壟斷化程度的提高，控制了重要工業(yè)部門的生產(chǎn)，推動(dòng)了美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的盲目擴(kuò)張。1929年，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)超過(guò)1913年的80％。這種暫時(shí)的" 景氣" ，引起了資產(chǎn)階級(jí)、資本家對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)" 永久繁榮" 的幻想，刺激了美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的盲目擴(kuò)大，導(dǎo)致了1929年5 月出現(xiàn)了商品貨存大量積壓和生產(chǎn)下降趨勢(shì)。但美國(guó)資本家仍陶醉于所謂經(jīng)濟(jì)" 永久繁榮" 或" 柯立芝繁榮" 的迷夢(mèng)之中。
二是證券市場(chǎng)價(jià)格暴跌。各種壟斷組織的發(fā)展，促進(jìn)了銀行業(yè)的集中。1921～1929年，全國(guó)銀行數(shù)量從3 萬(wàn)多家合并為2.5 萬(wàn)多家。而銀行在各地的分支機(jī)構(gòu)卻成倍增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的高漲，銀行金融業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了證券市場(chǎng)的畸形發(fā)展。所以，自1927年以來(lái)，證券投機(jī)活動(dòng)猖獗，證券經(jīng)紀(jì)人擴(kuò)大放款，證券交易所成交額猛增，證券價(jià)格飛漲。從1929年夏季起，證券價(jià)格猛跌。這個(gè)時(shí)期，證券價(jià)格平均下跌率為40～50％左右，大量經(jīng)紀(jì)人、投機(jī)者、交易所破產(chǎn)、倒閉、損失巨大。由于證券價(jià)格暴跌、導(dǎo)致了證券市場(chǎng)崩潰，形成了美國(guó)的金融危機(jī)，并促使美國(guó)生產(chǎn)下降，銀根短缺，銷售困難，工商業(yè)蕭條等現(xiàn)象。
三是銷售困難。美國(guó)壟斷資本家為了牟取壟斷利潤(rùn)，加強(qiáng)對(duì)人民的剝削。導(dǎo)致了人民日益貧困，實(shí)際購(gòu)買力下降，貨幣工資下降了30-35 ％，引起了銷售危機(jī)。大批商品及農(nóng)產(chǎn)品被銷毀，廣大勞動(dòng)者處于貧困、失業(yè)饑餓之中。
美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)從1929年10月股票價(jià)格下跌開(kāi)始，然后蔓延至其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。同時(shí)，很快從美國(guó)蔓延到西歐、日本、加拿大等資本主義國(guó)家。美國(guó)在這次危機(jī)中受到了最嚴(yán)重的打擊，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是生產(chǎn)銳減。這次危機(jī)使美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)暴跌。1933年美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值較1929年下降了55％，后退到1905-1906年的水平。其中生產(chǎn)資料生產(chǎn)下降72％左右。如采煤產(chǎn)量下降41％，鋼產(chǎn)量下降76％，汽車產(chǎn)量下降80％以上。
二是國(guó)民生產(chǎn)總值下跌。1933年美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值從1929年的1031億美元下降至795 億美元。1933年美國(guó)的農(nóng)業(yè)收入也從1929年的130 億美元下降至55億美元。國(guó)民收入也大幅度下降。1933年，美國(guó)的國(guó)民收入從1929年的878 億美元下降為402 億美元。同期，人均年國(guó)民收入也從681 美元下跌至495 美元。
三是企業(yè)破產(chǎn)、銀行倒閉。在危機(jī)期間，美國(guó)有大量企業(yè)和銀行破產(chǎn)倒閉。1929-1933 年美國(guó)約有13萬(wàn)個(gè)工商企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)倒閉率為50％左右。大量企業(yè)虧損，負(fù)債總額為30億美元左右。這給工商業(yè)主以沉重的打擊。同時(shí)，還有1 萬(wàn)多家銀行破產(chǎn)倒閉，銀行倒閉率為49％。1933年3 月，黃金儲(chǔ)備猛減，被迫廢除金本位制，宣布貨幣貶值。美國(guó)政府被迫關(guān)閉全國(guó)銀行，從此銀行信貸體系處于嚴(yán)重的癱瘓狀態(tài)。
四是失業(yè)人數(shù)增加。由于銷售困難，生產(chǎn)下降，工商企業(yè)破產(chǎn)，造成了大量工人失業(yè)。在1932～1933年的危機(jī)嚴(yán)重時(shí)期，美國(guó)失業(yè)人數(shù)為1700萬(wàn)人。1933年工人失業(yè)率從1929年的3.2 ％上升到24.9％。在工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)中，失業(yè)率高達(dá)45％以上。在危機(jī)期間，美國(guó)在業(yè)工人的實(shí)際工資大約下降25％以上。例如，工業(yè)的平均小時(shí)工資，1929年為0.56美元，1933年下降為0.44美元。由于工人工資下降、農(nóng)民收入減少，造成大量的工人死亡，大批農(nóng)民破產(chǎn)。這些激發(fā)了工人罷工運(yùn)動(dòng)，引起了農(nóng)民反對(duì)高稅率和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格過(guò)低的斗爭(zhēng)。反饑餓斗爭(zhēng)和游行示威等活動(dòng)，使美國(guó)的階級(jí)矛盾與斗爭(zhēng)日益尖銳化。
為了擺脫經(jīng)濟(jì)困境和革命危機(jī)的局面，美國(guó)的胡佛和羅斯福政府采取了不同的反危機(jī)對(duì)策。胡佛政府的反危機(jī)對(duì)策胡佛從1929年3 月至1933年3 月初，擔(dān)任了美國(guó)總統(tǒng)。在任職期間，他遇到了美國(guó)歷史上最嚴(yán)重、最深刻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了擺脫危機(jī)困境，胡佛采取了下列反危機(jī)措施：
一是降低所得稅。在危機(jī)初期，胡佛從推行自由放任政策轉(zhuǎn)向調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，推行了自愿聯(lián)合的反危機(jī)措施。他的第一個(gè)反危機(jī)對(duì)策是1929年12月向美國(guó)國(guó)會(huì)提出了降低所得稅法令。但這個(gè)法令的實(shí)質(zhì)是維護(hù)壟斷組織及大企業(yè)家的利益。
二是向農(nóng)場(chǎng)主發(fā)放低息貸款。為了解決農(nóng)業(yè)危機(jī)，胡佛根據(jù)1929年6 月國(guó)會(huì)通過(guò)的農(nóng)產(chǎn)品銷售條例規(guī)定，建立了美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)局。它的職責(zé)：一方面是向農(nóng)場(chǎng)主發(fā)放低息貸款，維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；另一方面是給經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品的合作社5 億美元貸款，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)能力，收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，減少農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩。這些措施對(duì)于解決農(nóng)場(chǎng)主生產(chǎn)困難起了一定作用，但它無(wú)法控制農(nóng)業(yè)危機(jī)的發(fā)展。為了防止農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)惡化和破產(chǎn)，胡佛政府于1932年先后頒布了聯(lián)邦土地銀行法，目的是擴(kuò)大大農(nóng)場(chǎng)主的貸款。同時(shí)，調(diào)整全國(guó)農(nóng)業(yè)播種面積。
三是提高關(guān)稅率。1930年6 月17日，胡佛政府頒布了霍利- 斯穆特關(guān)稅法令，該法規(guī)定將70多種農(nóng)產(chǎn)品和900 多種工業(yè)品的關(guān)稅率，從原來(lái)的33％提高至40％。但美國(guó)的關(guān)稅保護(hù)政策引起了各國(guó)的連鎖反應(yīng)，紛紛實(shí)行高關(guān)稅政策，結(jié)果加劇了世界經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)的危機(jī)。
四是建立復(fù)興金融公司。胡佛政府為了改善銀行信貸等財(cái)政金融狀況，于1932年1 月命令成立" 復(fù)興金融公司"，其目的是向工商企業(yè)放款。但這個(gè)對(duì)策未能制止美國(guó)的經(jīng)濟(jì)蕭條。
五是動(dòng)員社會(huì)力量，救濟(jì)失業(yè)工人。危機(jī)期間，美國(guó)存在大量的失業(yè)工人。但胡佛反對(duì)聯(lián)邦政府直接救濟(jì)失業(yè)工人，主張由私人慈善機(jī)關(guān)或地方當(dāng)局負(fù)責(zé)救濟(jì)工作。由于社會(huì)的輿論，胡佛政府被迫于1931年建立" 失業(yè)救濟(jì)局"，一方面由私人慈善機(jī)構(gòu)解決失業(yè)救濟(jì)工作；另一方面由聯(lián)邦政府給州和地方救濟(jì)機(jī)構(gòu)提供救濟(jì)基金，允許復(fù)興金融公司給地方貸款，作為救濟(jì)失業(yè)經(jīng)費(fèi)。但這些救濟(jì)均屬杯水車薪，無(wú)濟(jì)于事。
六是實(shí)行赤字財(cái)政。在危機(jī)期間，美國(guó)的財(cái)政收支惡化，入不敷支。1932年財(cái)政赤字達(dá)25億美元。因此，美國(guó)被迫推行赤字財(cái)政和通貨緊縮政策。
盡管在危機(jī)期間，胡佛政府采取了一系列反危機(jī)對(duì)策，但均未能制止危機(jī)，而且經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)蕭條達(dá)到登峰造極的地步。
1932年，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重，階級(jí)斗爭(zhēng)尖銳化和資產(chǎn)階級(jí)驚恐萬(wàn)分的形勢(shì)下，進(jìn)行了總統(tǒng)選舉。富蘭克林.羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)，并于1933年3 月4 日上臺(tái)執(zhí)政。為了對(duì)付嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和革命危機(jī)，羅斯福提出了國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的新政綱領(lǐng)和改革方針。他的反危機(jī)對(duì)策主要包括以下幾個(gè)方面：
羅斯福政府為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其采取的第一個(gè)措施就是整頓金融銀行，改革貨幣制度。它的主要內(nèi)容包括以下幾條：
一是清理銀行。所謂清理銀行，就是指由政府頒布" 緊急銀行法" ，宣布" 銀行休假令" ，全國(guó)銀行一律放假，暫停兌付存放款業(yè)務(wù)。并授權(quán)財(cái)政部根據(jù)緊急銀行法對(duì)銀行進(jìn)行清理、檢查、改組，審批各類銀行復(fù)業(yè)事宜。這個(gè)措施，淘汰了小銀行，加強(qiáng)了大銀行，制止了存戶擠兌的現(xiàn)象。
二是保障存款和發(fā)放巨額貸款。為了保障存款，美國(guó)羅斯福政府頒布了" 存款保險(xiǎn)法".并由政府印刷第一批20億美元的紙鈔票，運(yùn)往各大城市銀行，保證存款兌付。同時(shí)，為了保證投放巨額貸款，政府通過(guò)復(fù)興金融公司向銀行等金融界發(fā)放了30億美元的巨額貸款。這項(xiàng)措施暫時(shí)地穩(wěn)定了美國(guó)銀行制度。
三是改革幣制。主要是放棄金本位制，禁止黃金白銀出口，禁止利用貨幣兌換黃金，實(shí)行國(guó)家壟斷金銀收購(gòu)。同時(shí)，實(shí)行美元貶值和通貨膨脹政策，1933年5 月，美國(guó)政府宣布美元貶值50％。并大量印發(fā)紙幣，發(fā)行國(guó)債券。這種政策，既促進(jìn)了貨幣流通，又使工人實(shí)際工資收入下降。
1933年春，美國(guó)計(jì)有1500萬(wàn)人失業(yè)，有16％以上的家庭靠領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金生活。為了解決失業(yè)救濟(jì)問(wèn)題，1933年5 月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了聯(lián)邦緊急救濟(jì)法，建立了聯(lián)邦緊急救濟(jì)署。政府計(jì)撥款5 億多美元作為救濟(jì)資金。后來(lái)，即1933年6 月，美國(guó)興辦公共工程，如建立醫(yī)院、學(xué)校、商店、郵政等機(jī)構(gòu)，給失業(yè)者提供工作機(jī)會(huì)。因工程耗資龐大，1934年秋停止活動(dòng)。失業(yè)救濟(jì)工作改由聯(lián)邦緊急救濟(jì)署負(fù)責(zé)辦理。
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)處于嚴(yán)重的下降和蕭條。為了復(fù)興工業(yè)，1933年6 月美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了" 產(chǎn)業(yè)復(fù)興法".從此，羅斯福政府開(kāi)始實(shí)行國(guó)家對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的控制與調(diào)節(jié)政策。其調(diào)節(jié)措施包括下列幾個(gè)方面：
一是制定" 公平競(jìng)爭(zhēng)法".主要是通過(guò)制定法規(guī)，規(guī)定各工業(yè)部門的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、銷售量、雇傭工人條件等，從而控制資本家的盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)?，F(xiàn)象。但制定" 公平競(jìng)爭(zhēng)法" 卻加速了卡特爾化過(guò)程，排擠了中小企業(yè)，擴(kuò)大了壟斷組織。
二是興辦公共工程。主要是通過(guò)政府投資興辦公路、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、商店等工程項(xiàng)目，從而擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)。這個(gè)時(shí)期，羅斯福政府共投資100 多億美元，所建工程年均吸收失業(yè)者計(jì)200多萬(wàn)人。
三是法典規(guī)定給工人一些權(quán)利。如允許工人參加工會(huì)，自行推選工人代表，有權(quán)與工廠企業(yè)主簽訂集體合同等。從而緩和勞資矛盾和革命危機(jī)。
1933-1938 年，美國(guó)政府在農(nóng)村實(shí)行新農(nóng)業(yè)政策，即按1933年" 農(nóng)業(yè)調(diào)整法" 規(guī)定來(lái)調(diào)節(jié)和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它的措施包括下列幾條：
一是提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。美國(guó)政府主要是采取控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)及津貼手段，減少農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。這個(gè)時(shí)期，美國(guó)政府先后同農(nóng)場(chǎng)主簽訂了幾萬(wàn)份減少耕地面積的合同，從而減少了小麥、棉花、玉米的播種面積約2000萬(wàn)英畝。因減少耕地面積，領(lǐng)取政府獎(jiǎng)勵(lì)或津貼的農(nóng)產(chǎn)品有：小麥、棉花、玉米、生豬、大米、煙葉、奶牛、乳制品等種。盡管采取這些措施，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍然過(guò)剩，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格依然較低。為了消滅農(nóng)產(chǎn)品過(guò)?，F(xiàn)象，政府人為地銷毀了大量谷物和豬、牛、羊等各種農(nóng)畜產(chǎn)品。
二是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款，減少農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)。美國(guó)政府根據(jù)1933年6 月國(guó)會(huì)通過(guò)的農(nóng)業(yè)信貸法規(guī)定，成立農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)和農(nóng)貸中心銀行等機(jī)構(gòu)，專為農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社提供貸款，使農(nóng)場(chǎng)主獲得抵押貸款，也使農(nóng)民合作社償還老債，重新獲得低利率貸款(即利率為4.5 ％）。但在推行農(nóng)業(yè)信貸法過(guò)程中農(nóng)民未獲得明顯改善，而且有60萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)，約占全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的10％左右。
美國(guó)政府推行羅斯福" 新政" 綱領(lǐng)初期，在一定程度上促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)的恢復(fù)。但實(shí)施羅斯福" 新政" ，并沒(méi)有使美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更沒(méi)有使美國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得復(fù)興和高漲。就是說(shuō)，自羅斯福執(zhí)政以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于蕭條和不景氣的狀態(tài)。1937-1938 年，美國(guó)又爆發(fā)了新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)下降了30％以上，工業(yè)企業(yè)開(kāi)工嚴(yán)重不足，開(kāi)工率為50％左右；失業(yè)人數(shù)達(dá)1000多萬(wàn)人，失業(yè)率約為20％。農(nóng)業(yè)危機(jī)尖銳化，農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩日益嚴(yán)重，重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌30％以上。對(duì)外貿(mào)易額大幅度下降，1938年美國(guó)對(duì)外貿(mào)易額在資本主義世界中所占的比重從1929年的12％下降為8 ％。
經(jīng)歷了兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和實(shí)力明顯地下降了。例如，1938年美國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值在資本主義世界工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重從1929年的48％下降為32％。1938年美國(guó)的資本輸出額也從1929年的172 億美元下降為115 億美元。而且隨著德國(guó)和日本法西斯政治、經(jīng)濟(jì)、軍事力量的擴(kuò)張，也使美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和利益受到威脅和挑戰(zhàn)。
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