公司法人治理結構的組成,包括依法設置的股東會、董事會、監(jiān)事會及經理層,以及在治理結構中作用日益加強的公司職工。
有效的法人治理結構既對公司的這種委托—代理關系中的利益各方起到權力制衡、關系協(xié)調的作用,同時也對管理者起到激勵和約束的作用,對企業(yè)的管理及存續(xù)發(fā)展至關重要。
?。ㄒ唬?完善法人治理結構才能提升經營績效。規(guī)范的公司治理結構通常是:資產所有者擁有公司的所有權;股東通過股東大會選舉董事會,董事會成為由股東大會授權的公司財產托管人,擁有重大決策及對以總經理為首的經理人員的任免權和報酬決定權;以總經理為首的經理人員受聘于董事會,作為董事會的代理人,具體負責公司的日常經營管理事務;監(jiān)事會對公司財務和董事、經理進行監(jiān)督,向股東大會負責。
(二)積極引入共同治理機制。企業(yè)的目標既要追求股東利益最大化,也應為利益相關者服務。
(三)完善股東大會的運作規(guī)則。
1、規(guī)定股東大會出席股東最低法定人數。
2、降低股東行使臨時股東大會召集請求權的持股要件。
3、為了防止大股東操縱股東大會,在一定程度上平衡大小股東之間的利益,應建立限制表決權行使制度和累積投票制度。
4、為避免大股東或董事會獨占股東大會的提案權,使小股東關注問題在股東會上引起眾股東重視,應賦予股東提案權。
(四)健全董事會制度,這是完善我國公司法人治理結構的核心
1、嚴格按照《公司法》規(guī)定的程序召開股東大會,選舉董事,組成董事會,徹底消除董事會產生的隨意性、董事長兼任總經理以及董事會成員與經理層高度重合的現象,真正建立和完善董事會和經理層之間的委托代理關系。
2、優(yōu)化董事會的結構和功能,提高董事的經營管理水平和業(yè)務素質;實行獨立董事制度,同時強化董事會的決策支持系統(tǒng);確保董事會集體決策,防止內部合謀行為,保護中小股東的利益。
3、建立和完善董事的信息披露制度,以確保公司法人治理結構更加透明?;诠蓶|會和董事會之間的信托法律關系,公司股東有權利獲悉關于董事活動、薪酬以及商業(yè)利益議的相關信息。
4、完善董事對公司的義務和責任制度。董事對公司的義務因董事和公司的信托關系而產生,主要義務和責任有:(1)善管義務和忠實義務;(2)競業(yè)禁止義務;(3)借貸和擔保的限制。
(五)進一步完善我國公司經理層的運作機制,建立有效的激勵機制、約束機制和選拔聘任機制,這是完善我國公司法人治理結構的重點。
1、實行經營者持有股權制度并完善經營者報酬制度。
2、嚴格實行經理層的董事會授權制,避免產生“內部人控制”現象。
?。娀O(jiān)事會的作用
監(jiān)事會如果能起到真正的監(jiān)督作用,對于保障企業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)范公司的日常運作,將具有深遠的意義。因此,國有企業(yè)都應按照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定健全企業(yè)監(jiān)事會制度,完善監(jiān)督機制。
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