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普惠金融應(yīng)精耕細作

  推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展是我國金融業(yè)的重要轉(zhuǎn)型方向,要精耕細作,確保在可持續(xù)、加強普惠性上下功夫。應(yīng)堅定不移持續(xù)推動金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走向深入,協(xié)調(diào)好大中小金融機構(gòu)的關(guān)系,著力破解新市民金融服務(wù)難題,進一步加強相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  當前,普惠金融在助穩(wěn)宏觀經(jīng)濟大盤中發(fā)揮了重要作用。銀保監(jiān)會最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在過去幾年高速增長的基礎(chǔ)上,今年上半年普惠型小微企業(yè)貸款整體繼續(xù)保持快速增長,6月末普惠型小微貸款同比增長22.6%,推動綜合融資成本繼續(xù)下降。

  近年來普惠金融取得的成績有目共睹,但與人民群眾的需要和新發(fā)展階段的要求相比,仍存在一定差距。部分小微企業(yè)還面臨融資難問題,增強金融普惠性與防范化解金融風險之間的關(guān)系,仍需進一步平衡。今年2月份,中央深改委審議通過《推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,明確要求健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系,更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求,切實解決貸款難貸款貴問題。

  推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展,既是更好服務(wù)實體經(jīng)濟的需要,也是推進金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走向深入的內(nèi)在要求。需要從健全現(xiàn)代金融體系的高度,全盤考慮,統(tǒng)籌推進。當前普惠金融發(fā)展中凸顯的一些問題,也是金融業(yè)發(fā)展中亟需解決的問題。

  健全現(xiàn)代金融體系要求進一步明確中小金融機構(gòu)支農(nóng)支小、立足普惠的發(fā)展定位。近年來,大型銀行服務(wù)重心不斷下沉,在推動普惠金融業(yè)務(wù)取得長足發(fā)展的同時,無形中擠壓了部分中小銀行的經(jīng)營業(yè)務(wù)和生存空間。加上一些中小銀行的服務(wù)能力和水平無法滿足小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠用戶日益多元化的需求,同時,融資成本逐年下降,銀行的整體盈利空間縮窄,一旦原有業(yè)務(wù)難以為繼,個別銀行出現(xiàn)風險事件在所難免。

  金融業(yè)是對風險管理要求很高的行業(yè)。風險始終存在,關(guān)鍵在于防范和化解。推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展,要堅定不移持續(xù)推動金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走向深入。當前,應(yīng)協(xié)調(diào)好大中小金融機構(gòu)的關(guān)系,推動大型金融機構(gòu)與中小機構(gòu)在普惠業(yè)務(wù)服務(wù)對象上形成錯位發(fā)展。一方面,通過差異化監(jiān)管政策等手段引導中小金融機構(gòu)繼續(xù)開展普惠金融業(yè)務(wù);另一方面,對部分大型金融機構(gòu)的普惠金融業(yè)務(wù)實施窗口指導,引導其合理競爭。

  此外,推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展還要著力破解新市民金融服務(wù)難題。新市民是新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程中所形成的廣大群體,其中包含了大量農(nóng)村人口。新市民群體的創(chuàng)業(yè)形態(tài)、收入狀況、融資需求等與傳統(tǒng)金融服務(wù)的適配性較差,存在金融供給不充分不平衡的問題。目前,新市民金融服務(wù)還有較大提升空間,需要逐步培育新市民的個人信用,通過大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等科技手段,來解決新市民服務(wù)初期信息不對稱問題。

  不能讓數(shù)據(jù)信息制約普惠金融發(fā)展。近年來,各地陸續(xù)建立了一些信用信息的金融服務(wù)平臺,但由于信息采集標準和口徑存在差異,數(shù)據(jù)更新迭代頻率不高,導致數(shù)據(jù)可用性較低。多數(shù)商業(yè)銀行在采集信息數(shù)據(jù)中也存在成本高、信息失真等問題,無法對普惠業(yè)務(wù)形成有效助力。提升數(shù)據(jù)信息整合能力,需要進一步加強相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動構(gòu)建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)歸集、共享和應(yīng)用平臺。

  推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展是我國金融業(yè)的重要轉(zhuǎn)型方向,要精耕細作,確保在可持續(xù)、加強普惠性上下功夫。既要持續(xù)完善普惠金融相關(guān)體制機制建設(shè),深入推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展;還要依托多種金融科技手段創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,更好服務(wù)實體經(jīng)濟,提升服務(wù)質(zhì)效,探索一條具有中國特色的普惠金融高質(zhì)量發(fā)展路徑。

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