“踏上揚(yáng)中的第一天，我就愛上了這座島城，這里不僅生態(tài)環(huán)境好，更有讓人踏實的社會治安，這種平安相伴的感覺讓我老家親戚朋友羨慕得不得了?！痹谖沂猩盍?0多年的外省人范先生，用一口流利的揚(yáng)中話向記者表達(dá)著繼續(xù)扎根太平島的念頭。
夏日的江洲草木茂盛、繁花盛開、景色宜人，市民們紛紛走出家門，工作、學(xué)習(xí)、休閑、娛樂……安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治陽光，讓每一位像范先生樣生活在這片熱土的人都能享受安居樂業(yè)的溫馨與幸福，都能帶著夢想去勇敢地奮斗打拼。
平安，是民生所向、發(fā)展之基。建設(shè)更高水平的平安揚(yáng)中，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益。近年來，我市以率先打造平安建設(shè)示范區(qū)、法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)為目標(biāo)，以平安法治建設(shè)為抓手，高標(biāo)定位、高點謀劃、高效推進(jìn)，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)平安法治建設(shè)系統(tǒng)工程，全力推動揚(yáng)中平安法治建設(shè)由過程先行向水平領(lǐng)先轉(zhuǎn)變。平安已成為揚(yáng)中的金字招牌，法治正成為揚(yáng)中的城市名片。
高位統(tǒng)籌
平安法治建設(shè)工作格局更完善
行人車輛，相互禮讓；校園內(nèi)外，家校共治；街頭巷尾，群防群治……近年來，我市先后榮獲全國首批“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”“全省社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)示范市”“全省社會治安綜合治理先進(jìn)集體”等稱號，法治建設(shè)滿意度連續(xù)多年保持全省領(lǐng)先，公眾安全感長期保持95%以上，命案偵破率達(dá)100%。
一項項搶眼的榮譽(yù)，一組組閃光的數(shù)據(jù)，折射著社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步并肩、民生改善與平安建設(shè)攜手同行，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，平安建設(shè)取得了累累碩果……
在部署平安建設(shè)工作時，揚(yáng)中始終把“群眾需要什么”“群眾是否滿意”作為出發(fā)點和落腳點，注重平安法治建設(shè)的戰(zhàn)略頂層設(shè)計，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的工作格局。一方面突出整體規(guī)劃，市委市政府將平安法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和基本現(xiàn)代化建設(shè)指標(biāo)體系，精心組織實施，確保創(chuàng)建成效；同時突出目標(biāo)管理，緊扣責(zé)任制這個“牛鼻子”，探索建立了以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，以目標(biāo)管理為核心，以激勵獎懲辦法作保障的多層面責(zé)任制體系；另一方面，突出實施保障，堅持將平安法治建設(shè)作為“一把手”工程來抓，從人力物力財力上提供有效的實施保障，為各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨委選優(yōu)配強(qiáng)專職政法委員，從政法系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)配，促進(jìn)了基層政法工作的專一化、職業(yè)化、系統(tǒng)化。
齊抓共管
社會治理現(xiàn)代化模式更出彩
如何全面提升治理能力，建設(shè)更高水平平安揚(yáng)中？如何以更高水平創(chuàng)新社會治理，推動基層治理無縫隙全覆蓋？我市給出的解決鑰匙是紅色治理。
2021年5月，我市在鎮(zhèn)江范圍內(nèi)率先出臺《“紅色網(wǎng)格”建設(shè)方案》，優(yōu)化組織體系，在14家城鄉(xiāng)社區(qū)試點推進(jìn) “村（社區(qū)）黨委—網(wǎng)格黨支部—村埭（樓道）黨小組—黨員中心戶”為基本框架的四級組織體系。在城市網(wǎng)格推行“一核三委”，即黨建 居委會、業(yè)委會、物委會聯(lián)合工作機(jī)制；在農(nóng)村社區(qū)注重發(fā)揮老黨員、老干部和鄉(xiāng)賢等“意見領(lǐng)袖”的優(yōu)勢，當(dāng)好網(wǎng)格“調(diào)解員”“勸和員”，推動和諧善治，統(tǒng)籌治理“一盤棋”。
全市411名網(wǎng)格員們腳踏實地，身兼多職，深耕網(wǎng)格，源頭排查上報動態(tài)信息84650條，采集人房信息41萬余條，受理群眾訴求118379起，巡查走訪23454次，98%以上的安全隱患和矛盾糾紛在網(wǎng)格內(nèi)得到發(fā)現(xiàn)和處置。網(wǎng)格員們用網(wǎng)格化管理這根“繡花針”，“繡”出了一幅幅平安揚(yáng)中畫卷。
綜合發(fā)力
矛盾糾紛多元化解群眾更暖心
現(xiàn)在解決矛盾糾紛跟過去有什么不一樣？我市新壩鎮(zhèn)某企業(yè)老板很有發(fā)言權(quán)。5月初，他通過人民調(diào)解應(yīng)急機(jī)制，僅用36小時就調(diào)解好了一起員工非正常死亡引發(fā)的糾紛。
從“跑多地”到“跑一地”，從“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”，把矛盾糾紛等社會風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，依托的是創(chuàng)新打造的矛盾糾紛多元化解平臺。近年來，我市堅持將矛盾糾紛化解工作納入全市改革發(fā)展大局，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步構(gòu)建了“多主體參與、多領(lǐng)域匯集、多鏈條驅(qū)動”的矛盾糾紛多元化解新格局，走出了一條獨具特色的基層社會治理的“揚(yáng)中路徑”。
“心結(jié)”不解，社會難安。我市成立了市、鎮(zhèn)兩級社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門和社會各方資源，共同參與矛盾糾紛多元化解，同時，依托市、鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心和各級調(diào)解組織辦公平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、電話預(yù)約、遠(yuǎn)程調(diào)解“一站式”服務(wù)，不斷推行“互聯(lián)網(wǎng) 調(diào)解”，依托陽光信訪與“1539”工作法等調(diào)解路徑，推廣“人民調(diào)解小助手”等，真正讓“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。
民生“小幸福”，牽引的是平安揚(yáng)中的“大場景”。堅持從群眾的高頻需求和關(guān)鍵問題入手，揚(yáng)中把諸多民生“關(guān)鍵小事”抓得更完善。法院有序推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)提供遠(yuǎn)程視頻接訪服務(wù)；檢察院充分落實刑事和解平臺建設(shè)，發(fā)揮信訪維穩(wěn)檢察環(huán)節(jié)職能作用；公安局完善警民聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）派出所設(shè)立調(diào)解工作室……多方聯(lián)動，形成整體合力，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾糾紛。
刑事治安案件下降、矛盾糾紛就地化解、群眾辦事更加便捷……如今，揚(yáng)中正以只爭朝夕、奮發(fā)向上的緊迫感和精氣神，在平安建設(shè)的大道上闊步前行，讓揚(yáng)中的美，不僅美在風(fēng)景，更美在平安溫馨。
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編輯：邵圓圓
制作：顧 薇
┃ 揚(yáng)中發(fā)布 ┃ 2022年5月23日 ┃
主辦：中共揚(yáng)中市委宣傳部
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