相比于他經(jīng)常迸發(fā)出來(lái)的夸大其詞的“脫歐”熱忱，渴望入主唐寧街10號(hào)的雄心壯志才是約翰遜行動(dòng)的根本動(dòng)力。
起初，這只是一次漫不經(jīng)心的玩火——
性格閑適的戴維·卡梅倫大概認(rèn)為，脫歐公投這樣一場(chǎng)全民動(dòng)員有助于讓保守黨內(nèi)那些喋喋不休的牢騷派閉嘴，從而鞏固自己的權(quán)威，就像此前兩年的蘇格蘭獨(dú)立公投那樣。主張留歐的他壓根就沒有想過會(huì)輸?shù)暨@場(chǎng)公投，并為此賠上自己的首相寶座。像卡梅倫這種“公子哥”氣息很濃的人，當(dāng)然就更不會(huì)為可能的失敗做任何縝密的后手準(zhǔn)備了，他干脆哼著小曲走人了事。
卡梅倫的玩火讓奈杰爾·法拉奇（當(dāng)時(shí)的英國(guó)獨(dú)立黨領(lǐng)袖，現(xiàn)英國(guó)脫歐黨領(lǐng)袖）、邁克爾·戈夫（保守黨內(nèi)閣大臣、脫歐派主力）……當(dāng)然還有鮑里斯·約翰遜看到了機(jī)會(huì)，他們也的確抓住了這次千載難逢的機(jī)會(huì)，讓這團(tuán)本來(lái)很小的火苗熊熊燃燒起來(lái)。這場(chǎng)脫歐大火如今已經(jīng)點(diǎn)燃了整個(gè)大不列顛，蔓延到老歐洲，完全失去了控制。
在英國(guó)，很少有人喜歡歐洲，他們說起歐洲時(shí)，往往不是滿滿敵意就是尖刻嘲諷。不過這原本只是一種情緒，并非一個(gè)迫在眉睫的政治議題。在公投前的民意調(diào)查中，認(rèn)為歐盟問題是當(dāng)下英國(guó)的一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題的英國(guó)選民通常不到十分之一，普通人更關(guān)心的是就業(yè)、教育、醫(yī)療等與日常生活密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)生計(jì)。
然而現(xiàn)在，英國(guó)人被硬生生地分為了“退歐派”和“留歐派”，這樣的分野超過任何政黨或宗教。更重要的是，這種高度對(duì)立的“政治部落”不僅已經(jīng)形成，而且正在變得激進(jìn)化。民粹主義總是雙向的：這些“政治部落”的首領(lǐng)既被他們的追隨者推著不由自主往前，又帶領(lǐng)著他們的追隨者盲目地走向危險(xiǎn)的未知旅程。
脫歐公投3年多來(lái)，這場(chǎng)火毀掉了親手點(diǎn)燃它的戴維·卡梅倫；讓名不見經(jīng)傳的特蕾莎·梅先是撿了個(gè)便宜，但隨即又毀了她；如今，功夫不負(fù)有心人，終于成全了一頭亂糟糟金發(fā)的鮑里斯·約翰遜。
3年多前的一個(gè)夜晚，當(dāng)約翰遜在電視鏡頭前神情凝重地宣布自己將支持英國(guó)脫歐時(shí)，嗅覺敏銳的英國(guó)媒體立刻意識(shí)到，這是他向唐寧街10號(hào)發(fā)起挑戰(zhàn)的集結(jié)號(hào)。少數(shù)有識(shí)之士則憂心忡忡地預(yù)告，公投將令英國(guó)發(fā)生嚴(yán)重分裂。
回頭再來(lái)看3年多來(lái)的吵吵鬧鬧，我們不難得出結(jié)論：脫歐，實(shí)際上已經(jīng)淪為保守黨內(nèi)部政治斗爭(zhēng)和權(quán)力爭(zhēng)奪游戲的一件外衣。如果不是卡梅倫的輕率魯莽和不負(fù)責(zé)任，如果沒有約翰遜的野心勃勃和孜孜不倦，英國(guó)也許什么事都不會(huì)發(fā)生。這是一起政客們一手炮制的政治災(zāi)難，它淋漓盡致地展現(xiàn)了選舉政治的丑陋一面：政客的個(gè)人利益凌駕于黨派之上，而黨派利益又凌駕于國(guó)家利益之上。悲哀的是，這場(chǎng)災(zāi)難很可能會(huì)押上了整個(gè)英國(guó)的未來(lái)。
現(xiàn)在，費(fèi)盡心力的約翰遜如愿以償，得到了他夢(mèng)寐以求的權(quán)力。但潘多拉魔盒一經(jīng)打開，就很難再收起來(lái)。就目前的狀況來(lái)說，也看不到他有什么好辦法能夠撲滅這場(chǎng)自己一手煽起來(lái)的大火。
一
對(duì)歐洲大陸的深刻的不信任，是彌漫于英國(guó)社會(huì)中一種近乎無(wú)意識(shí)的情緒，它根植于漫長(zhǎng)的歷史。在3年多前發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》上的一篇文章中，我曾經(jīng)詳細(xì)分析了這段比英吉利海峽更深的歷史鴻溝（有興趣的讀者可參閱《脫歐：永恒的辯題》，見2016年7月18日出版的《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》“觀察家”版）?？梢哉f，疑歐甚至反歐差不多已成為英國(guó)人的“第二本能”。
《脫歐：永恒的辯題》，2016年7月18日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》
英國(guó)社會(huì)中好多令人難以理解的奇怪現(xiàn)象都與英國(guó)人的這種“第二本能”有關(guān)。成立于1993年的英國(guó)獨(dú)立黨（UKIP）沒有任何政治綱領(lǐng)和目標(biāo)，它的唯一訴求就是讓英國(guó)脫離歐盟，重新“獨(dú)立”。這根本談不上是關(guān)于國(guó)家治理的價(jià)值理念或目標(biāo)理想，充其量只是一項(xiàng)階段性任務(wù)而已。這樣的政黨在世界上其他地方大概是很難存在的，但在最近十多年里，UKIP在英國(guó)政壇上風(fēng)生水起。
有了這一點(diǎn)背景知識(shí)，我們就能夠明白，“歐洲議題”在英國(guó)是多么容易引發(fā)政治地震，因而也是多么容易被野心勃勃的政客拿來(lái)操弄。
約翰遜的英國(guó)脫歐之路始于他青年時(shí)代在牛津辯論社（OxfordUnion）擔(dān)任主席時(shí)，那時(shí)他們組織的辯論活動(dòng)就經(jīng)常以英國(guó)該不該留在歐盟為題。在當(dāng)選倫敦市長(zhǎng)之前，上世紀(jì)90年代，約翰遜是一位頗有名氣的新聞?dòng)浾?。在《每日電訊?bào)》（DailyTelegraph）就職期間，他是負(fù)責(zé)采寫歐盟事務(wù)的記者，當(dāng)時(shí)就以撰寫夸大不實(shí)的抹黑報(bào)道而聞名，被人稱為“布魯塞爾敲打者”。如今有人認(rèn)為，他的強(qiáng)烈的脫歐立場(chǎng)就是那時(shí)奠定的。不過，如我在前文中指出過的，熟悉英國(guó)的人都知道，對(duì)歐洲大陸的一切擺出一副冷嘲熱諷的敵意，在英國(guó)總是很受歡迎的。
毫無(wú)疑問，相比于他經(jīng)常迸發(fā)出來(lái)的夸大其詞的“脫歐”熱忱，渴望入主唐寧街10號(hào)的雄心壯志才是約翰遜行動(dòng)的根本動(dòng)力。我并不想懷疑約翰遜內(nèi)心的脫歐主張是真誠(chéng)的，但我更想指出的是，在那個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，唯有選擇高舉脫歐大旗，并將它進(jìn)行到底，約翰遜才有機(jī)會(huì)從大佬林立的保守黨內(nèi)部脫穎而出。
其實(shí)，如果不是自己昔日牛津同窗好友、時(shí)任司法大臣的邁克爾·戈夫背后捅刀，鮑里斯·約翰遜大概早在3年多前就已如愿入主唐寧街10號(hào)。
在2016年春那場(chǎng)脫歐公投的“世紀(jì)大戲”中，約翰遜和戈夫一開始并肩作戰(zhàn)，率領(lǐng)脫歐派贏得了令舉世震驚的勝利，并將輕率行事的卡梅倫趕下了臺(tái)。那一刻，脫歐派領(lǐng)袖約翰遜似乎是全英國(guó)最被看好的下一任首相人選。但在保守黨內(nèi)部角逐的最后一刻，一直以來(lái)為約翰遜助選的戈夫不知為何突然覺得自己也有機(jī)會(huì)嘗一嘗當(dāng)首相的滋味，這讓毫無(wú)防范的約翰遜功虧一簣。
最終，卡梅倫的盟友、主張留歐的特蕾莎·梅擋住了約翰遜這個(gè)“投機(jī)分子”，令保守黨高層許多人士額手稱慶。當(dāng)時(shí)有人寫道：這說明英國(guó)還沒有徹底瘋掉。作為“安慰獎(jiǎng)”，能說會(huì)道的約翰遜被特蕾莎·梅任命為外交大臣。這是一件苦差事——與他打交道的那些歐洲同事們不會(huì)輕易忘記他在英國(guó)脫歐公投期間的夸張表演。
但約翰遜并未放棄。自那以后，他領(lǐng)銜的保守黨內(nèi)部強(qiáng)硬脫歐派就沒有停止過對(duì)梅的掣肘。他們多次與反對(duì)黨站在一起，否決了梅費(fèi)盡千辛萬(wàn)苦與布魯塞爾達(dá)成的脫歐協(xié)議。2018年7月，約翰遜與另一位退歐事務(wù)大臣戴維·戴維斯在一天之內(nèi)先后辭職，他們實(shí)際上已經(jīng)將梅內(nèi)閣的“清算日”列入了倒計(jì)時(shí)。盡管梅在此后又付出了許多努力，甚至徒勞地發(fā)誓愿意以辭職換取議員們支持自己的退歐協(xié)議，她也無(wú)法阻擋英國(guó)被拖著奔向一條前途未卜的險(xiǎn)惡之路。
與其說特蕾莎·梅的一個(gè)又一個(gè)版本的退歐協(xié)議是被反對(duì)黨工黨推翻的，還不如說是被約翰遜攪黃的。而他的目的只有一個(gè)：把梅拉下馬，自己取而代之。
在擔(dān)任梅內(nèi)閣外交大臣期間，約翰遜就反對(duì)英國(guó)在所謂“退歐過渡期”采用任何歐盟法規(guī)。辭職以后，他更是肆無(wú)忌憚地?fù)]舞自己手里那支生花妙筆，不斷對(duì)梅的所有退歐計(jì)劃說“不”，他把梅的計(jì)劃說成是——
帶領(lǐng)英國(guó)“走向（歐盟的）殖民地”，讓英國(guó)變成（歐盟）“附屬國(guó)”……
是“一大羞辱”，讓“我們門戶洞開，接受無(wú)窮無(wú)盡的政治勒索”……
是“自蘇伊士運(yùn)河事件以來(lái)，英國(guó)在國(guó)家事務(wù)方面遭遇的最大失敗”……“（英國(guó)）政府似乎正處于全面投降的邊緣”……
總之，為了反對(duì)特蕾莎·梅，約翰遜把一切最能夠煽動(dòng)情緒的難聽比喻都用上了，這令保守黨內(nèi)部很多人士都看不下去。當(dāng)時(shí)的英國(guó)外交部高官艾倫·鄧肯爵士，曾經(jīng)嚴(yán)厲譴責(zé)自己頂頭上司的表演標(biāo)志著“英國(guó)現(xiàn)代政治史上最令人作嘔的時(shí)刻之一”。只是，像鄧肯這樣的老派紳士顯然不如約翰遜這樣的新派政客諳熟當(dāng)今這個(gè)時(shí)代的政治密碼。
二
然而，有句話叫做“出來(lái)混遲早是要還的”。
鮑里斯·約翰遜將要接手的是一個(gè)比他的兩位前任時(shí)期更加危機(jī)四伏的英國(guó)，因此，他能夠坐在首相位子上的時(shí)間很可能比特蕾莎·梅更短。在卡梅倫、甚至梅的時(shí)代，執(zhí)政的保守黨內(nèi)部至少還沒有像今天這樣四分五裂、到處內(nèi)訌。
在當(dāng)選新一任英國(guó)首相幾個(gè)小時(shí)后，約翰遜重申了他此前一再承諾的兩條口號(hào)：第一，英國(guó)必須在10月31日脫離歐盟；第二，不會(huì)提前舉行大選。這兩點(diǎn)，尤其是后一點(diǎn)，是絕大多數(shù)保守黨議員急切渴望聽到的。脫歐撕裂了英國(guó)，也撕裂了保守黨。他們擔(dān)心，按目前的態(tài)勢(shì)，提前大選不可避免，而這可能令本黨丟掉政權(quán)。
然而，絲毫看不到約翰遜如何能夠做到這兩條。他在特雷莎·梅倒下的地方站起來(lái)，但導(dǎo)致梅下臺(tái)的原因不僅沒有消除，現(xiàn)在反而更嚴(yán)重了。
特雷莎·梅被迫辭職的原因在于：她未能在預(yù)定時(shí)間2019年3月29日前成功完成脫歐目標(biāo)，脫歐期限不得不延期至10月31日。梅與布魯塞爾磋商的脫歐協(xié)議三次提交英國(guó)議會(huì)，均遭壓倒性反對(duì)票否決。她雖幾經(jīng)“僥幸過關(guān)”，但這最終還是讓她還是失去了保守黨內(nèi)的支持。
與卡梅倫相比，梅算得上是一個(gè)十分堅(jiān)強(qiáng)的人。她原本冀望自己的協(xié)議能夠幫助英國(guó)完成公投結(jié)果，順利脫歐，從而化解這個(gè)國(guó)家面對(duì)的30年來(lái)最嚴(yán)重的政治危機(jī)。梅的努力之所以付諸東流，原因恰恰就在于約翰遜這一派人士的強(qiáng)硬作對(duì)。不過，他給梅挖下的坑，現(xiàn)在全部留給了他自己。
從現(xiàn)在到10月31日萬(wàn)圣節(jié)還有不到3個(gè)月時(shí)間，擺在約翰遜首相面前的選擇并不多。目前看來(lái)，約翰遜只有兩條路。
第一條路，也是破壞性最小的脫歐路線，就是從特雷莎·梅倒下的地方繼續(xù)向前走：與歐盟簽署新的退歐協(xié)議，并順利獲得英國(guó)議會(huì)通過。
從梅的三度慘敗可以推測(cè)，新協(xié)議想要被群情激奮的英國(guó)議會(huì)放行，就必須作出大幅度的修改，甚至可以說是推倒重來(lái)。簡(jiǎn)單地說，也就是需要?dú)W盟作出巨大讓步。遺憾的是，歐盟不可能這么做，因?yàn)闅W盟也有自己的核心利益需要捍衛(wèi)。此外，面對(duì)多年來(lái)從未停止過對(duì)自己惡語(yǔ)相向的約翰遜，歐盟官員在情緒上會(huì)比對(duì)梅這位女首相更不愿意作出任何退讓姿態(tài)。
早在今年5月，歐盟英國(guó)脫歐談判首席談判代表米歇爾·巴尼耶就曾明確表態(tài)，和梅談妥的協(xié)議是歐盟能夠接受的英國(guó)脫歐的唯一路線圖。幾個(gè)月來(lái)，布魯塞爾一再?gòu)?qiáng)調(diào)，不會(huì)重新與英國(guó)談判脫歐協(xié)議。在約翰遜成功當(dāng)選英國(guó)首相后，巴尼耶含蓄地向他進(jìn)一步施壓，他在Twitter上寫道：“我們期待著在@BorisJohnson就職首相后與他展開建設(shè)性合作，以推動(dòng)英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)《退出協(xié)議》（WithdrawalAgreement），實(shí)現(xiàn)有序#Brexit（英國(guó)退歐）?！钡湍嵋€留了一句法國(guó)人擅長(zhǎng)的模棱兩可的話語(yǔ)，他補(bǔ)充道：“我們也準(zhǔn)備根據(jù)#EUCO（歐洲理事會(huì)）準(zhǔn)則，重新擬定關(guān)于新伙伴關(guān)系的議定聲明（Declaration）?！?/p>
照此推測(cè)，最大的可能是，歐盟會(huì)拒絕與英國(guó)重開談判之門，但可以接受在協(xié)議文本、特別是共同聲明的文字方面做一些修辭性質(zhì)的讓步，以便讓協(xié)議看上去更容易被英國(guó)人接受。比如說，較大幅度修改關(guān)于雙方未來(lái)貿(mào)易關(guān)系的政治宣言。只是這些都是原則性的，不具法律約束效應(yīng)。
特里莎·梅從布魯塞爾帶回的脫歐協(xié)議之所以在下議院三次闖關(guān)均告慘敗，其癥結(jié)就在于關(guān)于北愛爾蘭邊境問題的所謂“后備方案”。這也是她被約翰遜這樣的黨內(nèi)反對(duì)派牢牢揪住的“七寸”，然而絲毫看不出來(lái)，換了約翰遜，就有什么好辦法跨過這個(gè)難以逾越的障礙。
脫歐以后，英國(guó)與歐盟將會(huì)存在一段陸上邊境，那就是北愛爾蘭與愛爾蘭共和國(guó)（它不僅是歐盟成員國(guó)，還是歐元區(qū)和申根協(xié)議成員國(guó)）之間的邊境。眾所周知，這里曾是一塊是非之地，上世紀(jì)60年代末到90年代末，3500多人死于宗教和政治暴力沖突，這條邊界曾長(zhǎng)期處于軍事化狀態(tài)。但隨著1998年《貝爾法斯特和平協(xié)議》的簽署，邊境上終于實(shí)現(xiàn)了和平安寧和貿(mào)易自由。
無(wú)論是英國(guó)還是歐盟（它考慮的首先是成員國(guó)愛爾蘭的訴求）都希望，英國(guó)脫歐以后，愛爾蘭與北愛爾蘭之間繼續(xù)保持目前這種無(wú)邊境的人與商品自由流動(dòng)。不然的話，就需要在那里重新設(shè)置有形邊境，恢復(fù)出入境檢查等所有一般國(guó)與國(guó)之間的邊境事務(wù)?？傊?，重新實(shí)行海關(guān)管制會(huì)帶來(lái)諸多棘手問題。于是，就需要將整個(gè)愛爾蘭島變成一個(gè)“臨時(shí)關(guān)稅同盟區(qū)”。然而，要做到這一點(diǎn)，整個(gè)島上關(guān)于貿(mào)易的法律就必須統(tǒng)一，這意味著不是北愛爾蘭執(zhí)行歐盟法律，就是愛爾蘭共和國(guó)執(zhí)行英國(guó)法律。
后者當(dāng)然是不可能的，那就是把愛爾蘭共和國(guó)也一起拉著脫歐了。鑒于歐盟與英國(guó)之間體量上的嚴(yán)重不對(duì)等，特蕾莎·梅只能接受歐盟的主張。由此，從大不列顛島進(jìn)入北愛爾蘭的貨物暫時(shí)仍需要遵守歐盟標(biāo)準(zhǔn)，而非英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。而且，由于存在這種特殊關(guān)系，英國(guó)其他地方和某些領(lǐng)域也會(huì)或多或少地繼續(xù)受到歐盟法律的管轄。這可惹惱了英國(guó)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬脫歐派，對(duì)他們來(lái)說，要求英國(guó)完整地從歐盟關(guān)稅同盟和單一市場(chǎng)撤出，是一條絕不可以突破的紅線——他們?yōu)槊摎W奮斗了那么多年，不就是為了從布魯塞爾那里“奪回控制權(quán)”嗎？更可恨的是，何時(shí)能實(shí)現(xiàn)北愛爾蘭完全歸屬英國(guó)管轄，歐盟以“技術(shù)上目前還做不到”為理由，拒絕給出明確時(shí)間表。這也就是前文說到的約翰遜之所以抨擊梅的退歐計(jì)劃會(huì)讓英國(guó)成為“殖民地”、“附屬國(guó)”的證據(jù)。
他們還不是唯一受到冒犯的群體。對(duì)特蕾莎·梅來(lái)說，雪上加霜的是，她在2017年6月提前3年舉行大選，原本是押注保守派能夠在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)見起色之時(shí)擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，從而為自己爭(zhēng)取到更大的政治空間。孰料這次選舉反而讓保守黨失掉了下議院絕對(duì)多數(shù)席位，不得不與小黨北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨（Democratic Unionist Party of Northern Ireland，簡(jiǎn)稱DUP）結(jié)盟，組成一個(gè)“懸浮議會(huì)”中的執(zhí)政聯(lián)盟。而這個(gè)DUP，看它的名字就知道，是比保守黨（保守黨的全稱叫 “保守與統(tǒng)一黨”）更加忠誠(chéng)和熱忱的英國(guó)統(tǒng)一派，它的核心政治訴求就是確保北愛爾蘭留在聯(lián)合王國(guó)。可以說，梅的退歐方案觸到了DUP的最大痛點(diǎn)，它極其擔(dān)心這樣一來(lái)會(huì)導(dǎo)致北愛爾蘭事實(shí)上從英國(guó)分離出去，倒向愛爾蘭共和國(guó)。因此，DUP作為執(zhí)政聯(lián)盟成員，反而成了首相最激烈的反對(duì)者。
這個(gè)方案還留下了另一個(gè)重大隱患：千萬(wàn)不要忘了幾年前還為了要不要獨(dú)立吵得不可開交的蘇格蘭。它是整個(gè)聯(lián)合王國(guó)中最親歐的地區(qū)，統(tǒng)計(jì)顯示，在2016年的脫歐公投中，將近2/3的蘇格蘭選民投票留在歐盟。強(qiáng)烈希望留在歐盟的蘇格蘭人很想去倫敦問一問：它為什么不能得到與北愛爾蘭地區(qū)同樣的“待遇”。
之前已經(jīng)述及，過去3年里，約翰遜始終站在梅的對(duì)立面。他的最尖銳武器正是這個(gè)“愛爾蘭臨時(shí)關(guān)稅區(qū)”，他賴以挑戰(zhàn)首相大位的最有力口號(hào)之一也正是取消它。問題在于，歐盟已經(jīng)多次表態(tài)，排除了就這個(gè)問題舉行重新談判的可能性。
如果約翰遜與歐盟再次協(xié)商后端出來(lái)的依然是過去梅的脫歐計(jì)劃，僅僅做點(diǎn)換湯不換藥的文字游戲，他又憑什么指望它能夠在議會(huì)順利通過呢？再說，他自己不就是靠著激烈反對(duì)這個(gè)方案把梅趕下臺(tái)的嗎？
三
假設(shè)歐盟堅(jiān)持既有立場(chǎng)不肯讓步，而約翰遜仍想要兌現(xiàn)10月31日完成退歐的承諾，他還有第二條路：強(qiáng)行推動(dòng)“無(wú)協(xié)議退歐”，也就是人們常說的“硬退歐”。
所謂“無(wú)協(xié)議退歐”，顧名思義，就是與歐盟一刀兩斷，雙方從此不存在任何特殊關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面，也就是退回到普通的WTO成員經(jīng)濟(jì)體關(guān)系。
英國(guó)學(xué)界、政界和媒體對(duì)“無(wú)協(xié)議退歐”的前景的分析和評(píng)論很多，這里無(wú)法展開討論，但一個(gè)普遍的共識(shí)是：那將會(huì)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性的破壞，因?yàn)橛?guó)與歐洲大陸之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)在是太密切了。許多投資者也擔(dān)心，無(wú)協(xié)議退歐將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊，使英國(guó)經(jīng)濟(jì)落入衰退，擾亂金融市場(chǎng)，并削弱倫敦作為重要的國(guó)際金融中心的地位……
根本原因在于，歐盟并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的多邊自由貿(mào)易協(xié)議，比如人們耳熟能詳?shù)谋泵雷杂少Q(mào)易協(xié)定（NAFTA）之類。經(jīng)過二戰(zhàn)以后70多年的漸進(jìn)式融合，今天的歐盟是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)、政治、法律乃至軍事等幾乎所有領(lǐng)域都高度一體化的超主權(quán)政治經(jīng)濟(jì)共同體，各成員國(guó)你中有我，我中有你，豈有可能一退了之？如果約翰遜真的強(qiáng)推“無(wú)協(xié)議退歐”，他將把英國(guó)帶上一條未知而叵測(cè)的險(xiǎn)途。
最近一段時(shí)間，約翰遜經(jīng)常喜歡說的一個(gè)短語(yǔ)便是“doordie”，我們可以將它十分貼切地翻譯為“不成功便成仁”。言下之意，為了在10月31日如期實(shí)現(xiàn)脫歐，英國(guó)必須“誓死一搏”。這話被普遍理解為約翰遜為無(wú)協(xié)議退歐所作的鋪墊，這既是對(duì)布魯塞爾說的，為的是威脅它同意作出大幅讓步；同時(shí)也是講給英國(guó)人聽的，意思是無(wú)協(xié)議退歐也是自己的一個(gè)選項(xiàng)。
前文已經(jīng)多次提到，從目前已有的表態(tài)來(lái)看，歐盟很可能不吃這一套，拒不讓步。這樣的話，似乎無(wú)協(xié)議退歐便不可避免了。但是，英國(guó)議會(huì)正在形成強(qiáng)大的反對(duì)力量，他們將竭力阻止這種可能性的發(fā)生。
反對(duì)黨工黨已經(jīng)早早地明確表態(tài)，將堅(jiān)決反對(duì)任何推動(dòng)無(wú)協(xié)議退歐的政治企圖。工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓稱，工黨絕不會(huì)接受“無(wú)協(xié)議”脫歐，“我們將在跨黨派的基礎(chǔ)上努力阻止‘無(wú)協(xié)議’脫歐的結(jié)果”。另一個(gè)比較大的在野黨自由民主黨歷來(lái)就是英國(guó)國(guó)內(nèi)所有政黨中最堅(jiān)定的親歐派，當(dāng)然比工黨更不可能同意無(wú)協(xié)議退歐。而保守黨懸浮內(nèi)閣目前在下議院僅有兩、三個(gè)席位的微弱優(yōu)勢(shì)，只要有一兩位保守黨議員倒戈，這事就成不了。但目前堅(jiān)決不同意無(wú)協(xié)議退歐的保守黨議員有幾十個(gè)，他們多是卡梅倫和梅的盟友。如此一來(lái)，在下議院通過無(wú)協(xié)議退歐基本屬于白日夢(mèng)。
事實(shí)上，在約翰遜尚未登上首相大位之前，這股反對(duì)勢(shì)力已經(jīng)未雨綢繆，把他可能強(qiáng)推無(wú)協(xié)議退歐的路堵死了。
按照英國(guó)目前的法律，首相是有辦法在未獲得議會(huì)批準(zhǔn)的情況下讓無(wú)協(xié)議退歐自動(dòng)發(fā)生的，那就是采用暫停議會(huì)這種激進(jìn)手段。隨著10月31日脫歐大限的臨近，不止一位保守黨內(nèi)閣大臣已經(jīng)提前發(fā)出威脅：如果約翰遜一意孤行，不惜把英國(guó)帶入“無(wú)協(xié)議脫歐”，那么他們就會(huì)準(zhǔn)備好戰(zhàn)斗，掀翻約翰遜內(nèi)閣。
約翰遜在英國(guó)政壇素來(lái)扮演“分裂者”的角色，在與他合作的保守黨內(nèi)閣大臣和國(guó)會(huì)議員眼中尤其如此。不僅特麗莎·梅認(rèn)為他破壞了穩(wěn)定，一些前內(nèi)閣同僚也對(duì)約翰遜抱有嚴(yán)重疑慮。隨著約翰遜勝選，包括財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德在內(nèi)的多位內(nèi)閣大臣已主動(dòng)辭職。這批卡梅倫和特蕾莎·梅的“舊黨”都強(qiáng)烈反對(duì)“無(wú)協(xié)議脫歐”，到時(shí)候會(huì)無(wú)所顧忌地反對(duì)約翰遜的計(jì)劃，就像過去3年里約翰遜反對(duì)梅的所有計(jì)劃一樣。
英國(guó)農(nóng)民牽羊上街，抗議即將到來(lái)的無(wú)協(xié)議脫歐
四
如果議會(huì)再度陷入僵局，而約翰遜又不愿意再度推遲脫歐，那么他就只能鋌而走險(xiǎn)：解散議會(huì)，重新選舉，以尋求民眾對(duì)自己更大的授權(quán)。確切地說，這已不是一個(gè)正常的政策選項(xiàng)，而是一次政治賭博。因?yàn)樵俅未筮x以后，別說他能不能繼續(xù)贏得保守黨的多數(shù)支持，就連保守黨能不能繼續(xù)執(zhí)政，都是一個(gè)巨大的問號(hào)。
特蕾莎·梅曾經(jīng)在2017年春冒險(xiǎn)嘗試過這個(gè)辦法，但她不幸弄巧成拙了。大選不僅沒有幫助她擴(kuò)大行動(dòng)空間，反而還進(jìn)一步束縛了她的手腳。那場(chǎng)提前舉行的大選是導(dǎo)致她后來(lái)兩年中險(xiǎn)象環(huán)生以及一系列失敗的重要原因。
假如約翰遜也打算冒一次這樣的險(xiǎn)，那么對(duì)英國(guó)選民來(lái)說，形同又一次公投。上一次公投是要不要脫歐，這一次公投變成了對(duì)以約翰遜為代表的強(qiáng)硬脫歐派的裁決。
屆時(shí)，約翰遜或許可以重演3年前的故伎，用一支生花妙筆給反對(duì)黨工黨以及保守黨內(nèi)反對(duì)無(wú)協(xié)議退歐的人士貼上“人民的脫歐”的敵人的標(biāo)簽。他還有可能與奈吉爾·法拉奇領(lǐng)導(dǎo)的英國(guó)獨(dú)立黨組成選舉聯(lián)盟，在過去，這是一個(gè)誰(shuí)也不愿意輕易粘上的民粹主義邊緣政治勢(shì)力。
但以約翰遜在保守黨內(nèi)部的并不穩(wěn)固的地位，他在這場(chǎng)可能的大選中是沒有多少勝算的。就算保守黨，在這場(chǎng)可能的大選中也是沒有多少勝算的。爭(zhēng)議重重的約翰遜之所以能當(dāng)上首相，說到底并不是因?yàn)樗玫搅硕嗌冱h內(nèi)擁戴，而是因?yàn)樗沁@個(gè)看上去行將因?yàn)槊摎W問題而分崩離析的老牌大黨內(nèi)部唯一的贏家。為了黨派利益，許多保守黨議員不得不支持他。杰里米·科爾賓這個(gè)極左分子雖然不討大多數(shù)人喜歡，但他領(lǐng)導(dǎo)的工黨正在從谷底反彈。
此外毫無(wú)疑問的是，這場(chǎng)大選將會(huì)進(jìn)一步撕裂整個(gè)保守黨，撕裂整個(gè)英國(guó)。它有可能觸發(fā)的連鎖政治反應(yīng)的嚴(yán)重性，是現(xiàn)在不敢想象的。
退歐運(yùn)動(dòng)分裂了歐盟，但也使聯(lián)合王國(guó)本身的聯(lián)盟處于危險(xiǎn)境地。在看得見的未來(lái)，如果退歐所造成的撕裂越來(lái)越大，那么聯(lián)盟中歷來(lái)最親歐的蘇格蘭就很有可能再度發(fā)出獨(dú)立的吼聲；在北愛爾蘭，邊境問題若得不到合理解決，將會(huì)直接影響到數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人的日常生計(jì)，它的政治天平也不是沒可能再度倒向?qū)で笈c愛爾蘭共和國(guó)的統(tǒng)一；而在長(zhǎng)期以來(lái)獨(dú)立意愿很弱的威爾士，眼下也有人蠢蠢欲動(dòng)；甚至在英格蘭，脫歐擴(kuò)大了全球城市倫敦地區(qū)與傳統(tǒng)英格蘭地區(qū)之間的鴻溝……就連約翰遜自己也承認(rèn)存在這些風(fēng)險(xiǎn)，他在競(jìng)選時(shí)宣稱，如果他當(dāng)選首相，他還將戴上聯(lián)盟大臣的頭銜（意思是他將維護(hù)聯(lián)合王國(guó)的統(tǒng)一）。遺憾的是，這并不取決于他。
盡管約翰遜已經(jīng)通過脫歐運(yùn)動(dòng)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的政治魔力，但沒有人相信，成功地分裂了英國(guó)的他現(xiàn)在有可能成功彌合這個(gè)分裂的國(guó)家。總之，無(wú)論是蘇格蘭還是北愛爾蘭，無(wú)論是倫敦金融城還是整個(gè)大倫敦地區(qū)，如果被迫在“大歐洲”與“小英格蘭”之間作出選擇，結(jié)果是不難預(yù)測(cè)的。
當(dāng)然，為了保住自己的相位，約翰遜還可以選擇再度推遲或干脆取消脫歐。歐盟那邊大概不會(huì)反對(duì)，因?yàn)檫@對(duì)它不會(huì)有什么損失。然而，這兩個(gè)選項(xiàng)，尤其是后者，意味著對(duì)過去幾年來(lái)約翰遜不余遺力鼓動(dòng)的事業(yè)的徹底背叛，不管他自己究竟怎么想，他的支持者是絕不會(huì)允許讓它們?cè)谒稚习l(fā)生的。
五
上述這幾種可能性差不多囊括了鮑里斯·約翰遜眼前能夠看到的所有路徑——它們都是極其險(xiǎn)惡的逼仄小徑，沒有一條能夠輕易走通。如果約翰遜不能想辦法選擇其中一條成功突圍，那么他的唐寧街生涯可能到10月初就會(huì)戛然而止。
退一萬(wàn)步，即便約翰遜能夠創(chuàng)造奇跡，對(duì)他的首相之路和英國(guó)退歐來(lái)說，這也只是夢(mèng)魘剛剛開始而已。可以肯定地說，至少在約翰遜任內(nèi)，英國(guó)看不到退歐派選民憧憬的那種光明前景。
即便有協(xié)議脫歐避免了一時(shí)的最壞的直接經(jīng)濟(jì)后果，但并不能一勞永逸地解決英國(guó)與歐盟未來(lái)關(guān)系問題。要不了多長(zhǎng)時(shí)間，英國(guó)就有可能再次站到懸崖邊上。由于英國(guó)身處的地理環(huán)境及英國(guó)與歐洲之間不可分割的經(jīng)濟(jì)及全方位聯(lián)系，歐盟的一舉一動(dòng)都會(huì)直接而深刻地影響到英國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益，而那時(shí)的英國(guó)已經(jīng)在布魯塞爾沒有了一絲一毫發(fā)言權(quán)。這里需要再次強(qiáng)調(diào)一遍：歐盟并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的自由貿(mào)易協(xié)定，英國(guó)若想要與它維持某種特殊的便利關(guān)系，在很大程度上就不得不受它的影響和擺布。新的問題和矛盾會(huì)層出不窮。
而如果是無(wú)協(xié)議脫歐，它也根本不可能像脫歐支持者鼓吹的那樣，能夠迅速與歐盟“徹底分手”。我個(gè)人認(rèn)為，正因?yàn)闊o(wú)協(xié)議脫歐的前景是很難預(yù)料的，因而倒也不失為英國(guó)“放手一搏”的一個(gè)選項(xiàng)。然而英國(guó)人必須做好充分準(zhǔn)備，無(wú)協(xié)議退歐以后，迎接他們的將是進(jìn)入一段“煉獄般動(dòng)蕩而不確定的過渡狀態(tài)”——這是英國(guó)前駐歐盟大使伊凡·羅杰斯（IvanRogers）的預(yù)言。至于“這段動(dòng)蕩和不確定的過渡狀態(tài)”究竟意味著什么？需要經(jīng)歷多長(zhǎng)時(shí)間？英國(guó)能不能挺的過去？現(xiàn)在誰(shuí)也不知道，約翰遜也不可能知道，雖然他假裝知道得很清楚。
早在許多年前，身為新聞?dòng)浾叩募s翰遜就斷言歐盟必將解體；后來(lái)他和他的支持者們又認(rèn)定，英國(guó)退歐引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)將導(dǎo)致歐盟解體。但那些都沒有發(fā)生。人們之所以輕率地相信民粹主義者們的允諾，不是因?yàn)樗⒃诳尚刨嚨淖C據(jù)之上，而是因?yàn)樗麄兿Ｍl(fā)生，他們?cè)敢庀嘈潘?/p>
加入脫歐事業(yè)，成為它的吹鼓手，幫助約翰遜登上了權(quán)力之巔。但是，這也注定了他的失敗命運(yùn)，因?yàn)檫@是一項(xiàng)看不到前途的事業(yè)。
在不遠(yuǎn)的將來(lái)，當(dāng)滿腔熱情的選民真正撞上了冰冷的現(xiàn)實(shí)，他們會(huì)以自己的方式對(duì)過去的一切作出清算。這就是民粹主義者的宿命。只是，被破壞的政治生態(tài)也許再也修復(fù)不到從前了，它還綁上了一個(gè)國(guó)家的國(guó)運(yùn)。
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