安全是企業(yè)管理的一個(gè)永恒話題。古人云：“無危則安，無損則全”?？v觀全國(guó)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形式不容樂觀。各種安全事故不僅給企業(yè)自身造成經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)損害我們的形象和安全業(yè)績(jī)。事故永遠(yuǎn)是困擾著各級(jí)管理者的一道難題。只有建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系，履行安全職責(zé)才能實(shí)現(xiàn)安全。
一、完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系履行安全職責(zé)的必要性
企業(yè)深化改革、改變管理模式，無疑是強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了競(jìng)爭(zhēng)力。但快速的發(fā)展的過程中，會(huì)出現(xiàn)這樣和那樣的問題。以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，檢查不深入，考核走形式，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”的方針雖然早已家喻戶曉，但實(shí)際上使韓得多、做得少，下文件多落實(shí)少，吹得多、干的少，總結(jié)的多、分析的少……其主要原因是主體責(zé)任不明確、崗位職責(zé)不落實(shí)。
曾經(jīng)在現(xiàn)場(chǎng)聽到一個(gè)職工說：“怕什么，出了事不光處理我一個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)不給兜著，他也得被處理，他也不是個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)”。為了避免給自己或者是上級(jí)帶來某些負(fù)面影響，也就無法正視事故后果，找門路、托關(guān)系，花錢買責(zé)任，盡量躲避所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。也就是說出現(xiàn)責(zé)任事故大多數(shù)只是限于對(duì)責(zé)任人的處理。致使主管部門在處理事故時(shí)畏首畏尾，不知所措，無所適從。
企業(yè)只有在生產(chǎn)運(yùn)行中強(qiáng)化責(zé)任制的有效落實(shí)，才能促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、崗位員工認(rèn)真履行職責(zé)，在處理各類安全事故問題時(shí)，管理人員才能沖破人際關(guān)系、人情關(guān)系的束縛，去認(rèn)真履行自己的安全管理職責(zé)、達(dá)到企業(yè)長(zhǎng)治久安。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)管理體系
（一）思想認(rèn)識(shí)到位，保證安全責(zé)任的落實(shí)
落實(shí)責(zé)任制的初級(jí)階段是一個(gè)強(qiáng)制性的過程，這就要求我們通過強(qiáng)制性的手段把企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分解到每個(gè)人的頭上，提高每個(gè)人的責(zé)任心，從而全力去提高工作質(zhì)量。
1. 安全生產(chǎn)能不能搞好，在很大程度上取決于“一把手”對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度。要樹立“抓不好安全的領(lǐng)導(dǎo)不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)，抓不好安全工作不是合格的領(lǐng)導(dǎo)”的觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，身體力行履行“安全生產(chǎn)第一責(zé)任”。
2. 要充分發(fā)揮黨委政府在安全生產(chǎn)中的作用，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”為原則，形成齊抓共管，綜合治理的良好格局和氛圍。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門要結(jié)合企業(yè)發(fā)展要求，調(diào)整管理思路，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)督職能向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全技術(shù)服務(wù)并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，切實(shí)改善提高企業(yè)管理水平。
3. 落實(shí)責(zé)任制也是企業(yè)從嚴(yán)治廠的一種手段，但這僅是一個(gè)外因，外因必須通過內(nèi)因而起作用，所以從安全管理的角度來說內(nèi)因就是要求人人都必須建立起安全生產(chǎn)這種意識(shí)。它是一個(gè)企業(yè)安全管理的內(nèi)在因素。為此實(shí)施全過程安全管理的重點(diǎn)是解決人的問題，即一個(gè)如何實(shí)現(xiàn)以人為本的過程。所以提高人的安全意識(shí)，使人人都建立這種第一安全責(zé)任者意識(shí)是企業(yè)安全管理從強(qiáng)制化管理向主動(dòng)管理的一個(gè)必由之路。
（二）用系統(tǒng)的、嚴(yán)格的制度保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)
沒有安全保障的企業(yè)，效益無從談起。任何一項(xiàng)工作之前首先要講安全。具體地講就是要抓好責(zé)任制的落實(shí)，勞動(dòng)者的責(zé)任落實(shí)就是從事有效的安全生產(chǎn)活動(dòng)，管理者的責(zé)任也落實(shí)就是制定實(shí)施科學(xué)的管理制度保證企業(yè)有序的生產(chǎn)。
1. 建立層層負(fù)責(zé)制。一是落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是實(shí)行部門分管負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督。三是實(shí)行崗位專業(yè)負(fù)責(zé)制，把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)。
2. 將責(zé)任追究到位。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，凡是發(fā)生各類事故，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和本單位制定的安全責(zé)任追究的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”的原則，把安全責(zé)任追究制度落到實(shí)處。
（三）強(qiáng)化安全檢查，落實(shí)安全監(jiān)督
要保證安全責(zé)任制的落實(shí)，就要突出安全工作的嚴(yán)肅性、管理者的權(quán)威性和落地有聲的果斷性。因此，要必須落實(shí)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查工作，加強(qiáng)把安全檢查、監(jiān)督制度納入安全工作慣例。
1. 要建立全員性的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，人人成為安全工作的監(jiān)督員。認(rèn)真開展安全檢查和治理整頓，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)口前移、重心下移、扎實(shí)工作、超前防范，努力把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2. 各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要定期組織安排各類安全大檢查，對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要抓住不放，一抓到底。對(duì)安全工作搞得較差的單位要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要充分發(fā)揮分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門的作用，要經(jīng)常聽取分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門的工作匯報(bào)，對(duì)他們的工作要定期不定期地檢查和監(jiān)督，使他們?cè)诎踩a(chǎn)工作中真正發(fā)揮作用，盡職盡責(zé)。
（四）完善安全生產(chǎn)考核制，完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰機(jī)制
要建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制，在完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，從各部門、各企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施考核管理辦法，逐月考核和工資待遇掛鉤，在考核中結(jié)果和過程必須要做到公開、公正、公平，確實(shí)發(fā)揮作用。要完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，要突出重獎(jiǎng)重罰的原則，要定期開展考核評(píng)比，通過獎(jiǎng)罰機(jī)制進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，從而自覺地去搞好安全生產(chǎn)，達(dá)到降低事故頻率，減少經(jīng)濟(jì)損失的目的。
總之，安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)管理的核心，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵，因此建立和落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制是“安全生產(chǎn)法”的規(guī)定，是對(duì)各級(jí)政府部門和工作人員的要求，也是保護(hù)從業(yè)人員安全和健康、保證社會(huì)穩(wěn)定的需要，更是企業(yè)的責(zé)任。一個(gè)企業(yè)也只有實(shí)施全過程的安全管理、落實(shí)全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。
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