2010-10-23 14:26:35| 分類: 農(nóng)民土地問(wèn)題 |字號(hào) 訂閱
除了田租、賦稅、高利貸等殘酷的剝削外,舊中國(guó)的農(nóng)民還經(jīng)常受到各種災(zāi)荒的沉重打擊。
災(zāi)荒,一般是指水、旱、風(fēng)、雹、霜雪、地震、蟲(chóng)、瘟疫等自然災(zāi)害,但也包括兵災(zāi)、匪災(zāi)等人為的災(zāi)害。在舊中國(guó),可說(shuō)是年年有災(zāi),災(zāi)荒遍地。災(zāi)荒的頻繁與嚴(yán)重,更使廣大農(nóng)民無(wú)法生活下去。
一 歷年災(zāi)荒概況
關(guān)于舊中國(guó)的災(zāi)荒,鄧云特著《中國(guó)救荒史》一書(shū)有比較簡(jiǎn)略的介紹,據(jù)該書(shū)說(shuō),清末的災(zāi)荒以光緒二年至五年(1876—1879)最為嚴(yán)重。馬羅利在《饑荒之中國(guó)》一書(shū)曾說(shuō):“至今中國(guó)人腦海中,所能追憶災(zāi)情最重之一次饑荒,乃當(dāng)一八七六至一八七九年間。……在此三年中,山西、河南及山東之一部分,毫無(wú)雨水。據(jù)華洋義賑會(huì)報(bào)告云:在此次空前巨災(zāi)之時(shí)期中,因受饑餓疾病及強(qiáng)暴之侵迫而犧牲者,約有九百萬(wàn)至一千三百萬(wàn)人之多?!?/span>[1]
該書(shū)還說(shuō):在民國(guó)成立以來(lái)的26年中,“各種災(zāi)害之大者,統(tǒng)
計(jì)其頻數(shù),竟已達(dá)七十七次之多。計(jì)水災(zāi)二十四次;旱災(zāi)十四次;地震十次;蝗災(zāi)九次;風(fēng)災(zāi)六次;疫災(zāi)亦六次;雹災(zāi)四次;歉饑二次;霜雪之災(zāi)二次。且各種災(zāi)害,幾皆同時(shí)并發(fā),雜然紛呈”。[2]
該書(shū)根據(jù)歷年的《政府公報(bào)》及各種報(bào)紙,曾將民國(guó)成立以來(lái)歷年的災(zāi)荒實(shí)況列舉如下;
1912年,湘、贛、閩、粵各省大水。
1913年4月,江蘇地震。8月,直隸永定河南岸決口,冀省災(zāi)情最重。又,江淮泛濫,贛、豫、皖大旱。12月,云南地震。
1914年7月,粵、桂、湘、贛等省水。11月,濮陽(yáng)黃河決口,川、湘、鄂大旱,蘇、皖兩省蟲(chóng)害,被災(zāi)面積660萬(wàn)畝。
1915年5月,濮陽(yáng)河決口。8月,黃河決口,浙、贛、皖、鄂、湘、魯、粵、遼、黑大水,11月,天津地震。
1916年8月,江蘇水,江北、淮河、運(yùn)河一帶大水,災(zāi)區(qū)達(dá)34000方里。
1917年,冀、魯、晉水,冀為最重。全國(guó)受災(zāi)達(dá)1萬(wàn)方里,災(zāi)民635萬(wàn)人,冀省被災(zāi)縣份共103縣。2月,皖、鄂及長(zhǎng)江沿岸一帶各省地震,云南地震達(dá)3小時(shí)之久。
1918年,湘、鄂、魯、豫、閩、浙、贛、粵等省均水。2月,閩、粵、蘇、浙4省地震。
1919年,豫、湘、鄂大水。
1920年,陜、豫、冀、魯、晉5省大旱,災(zāi)民2000萬(wàn)人,占全國(guó)2/5,死亡50萬(wàn)人,災(zāi)區(qū)317縣。2月,陜、甘地震。
1921年6月,川邊地震,豫、蘇、皖、浙、陜、魯、鄂、冀大水,以淮河區(qū)域罹災(zāi)最重。災(zāi)區(qū)達(dá)27000方里,魯、豫、晉3省被災(zāi)區(qū)域148縣,災(zāi)民9814332人。
1922年,蘇、浙、皖大水,浙最重,3省災(zāi)民共1200萬(wàn)人。湘省旱。9月,武昌、漢口等處颶風(fēng),江水汛溢。汕頭颶風(fēng),海水高出堤岸丈余,全區(qū)房屋悉被沖沒(méi),死傷人數(shù)萬(wàn)。
1923年,水旱遍及12省,受災(zāi)面積1萬(wàn)方英里以上,死亡人數(shù)在10萬(wàn)以上,損失財(cái)產(chǎn)無(wú)算。
1924年,閩、粵、湘、桂、鄂、豫、贛、冀、魯、川、察、遼等省大水,淹沒(méi)1325人,災(zāi)區(qū)面積5000方里,財(cái)產(chǎn)損失12500萬(wàn)元。沿黃河各縣禾稻漂沒(méi),鄂災(zāi)奇重,災(zāi)區(qū)100余縣,廬田漂沒(méi),民無(wú)所依。河北大水,被災(zāi)面積5000方里,損失2500萬(wàn)元。
1925年3月,云南大理地震,先后2次,災(zāi)情奇重,災(zāi)區(qū)占全省2/3,房屋倒塌,焚燒無(wú)數(shù),壓死者不下萬(wàn)余人,凍餓死者三四千人。冀、粵、桂等6省,均有蟲(chóng)災(zāi),損失財(cái)產(chǎn)約1300萬(wàn)元。蜀省饑歉,被災(zāi)達(dá)80余縣,餓死者3000萬(wàn)人,流離失所者不可勝計(jì)。8月,黃河南岸大堤在黃花寺附近決口,被淹區(qū)域2000方里,災(zāi)民200萬(wàn)人,被災(zāi)村鎮(zhèn)共2000余村,財(cái)產(chǎn)損失數(shù)千萬(wàn)元。滇、魯被災(zāi)面積800方里,財(cái)產(chǎn)損失2000余萬(wàn)元。蜀省疫病流行,罹者20萬(wàn)人。江西附近良田盡成澤國(guó)。
1926年,魯、皖兩省大水。魯省南岸,堤壩沖塌,淹沒(méi)面積800方里,損失2000萬(wàn)元以上。
1927年5月,甘肅地震,被災(zāi)20余縣,壓死者37000余人,受傷約4萬(wàn)余人,房屋倒塌4萬(wàn)間。魯省蝗、旱災(zāi)尤重,受災(zāi)者900萬(wàn)人。長(zhǎng)江下游大水。甘肅武威縣渠漲,被淹人口700余人,沖沒(méi)鄉(xiāng)村143村,沖毀房屋1300余間,牲畜死亡2000余頭,田畝被沒(méi)不計(jì)其數(shù)。
1928年,綏、晉、贛、黔、湘、皖、川、浙、滇大水,皖尤重,僅稻作1項(xiàng),損失400余萬(wàn)元。冀、魯、豫、陜、甘、察、熱、黔、閩、鄂、蘇、粵、桂遭旱,被災(zāi)535縣,災(zāi)民3339萬(wàn)余人。共計(jì)是年水旱被災(zāi)區(qū)達(dá)21省,共1093縣,災(zāi)民約計(jì)達(dá)7000萬(wàn)人以上,被災(zāi)縣份占全國(guó)14%,災(zāi)民占8%。浙省受蟲(chóng)害最重,約損失1億元。
1929年,陜、甘、豫、晉、察、綏、皖等大旱,災(zāi)民3400萬(wàn)人,其他各省均有罹及。川、魯及陜北等地有局部水災(zāi),蘇、皖、魯、贛、豫、晉、鄂、冀受蟲(chóng)害,沿湖一帶損失達(dá)20265000元。
1930年,陜、晉、察、甘、湘、豫、黔、川、熱、蘇、贛等均水、旱,被災(zāi)縣份達(dá)517縣,災(zāi)民21113078人,死亡10860人,損失201829628元。陜、甘災(zāi)尤重,居民初則食樹(shù)皮,繼則賣(mài)兒鬻女,終則裂啖死尸,易食生人。以上各省罹蟲(chóng)患縣份188縣,災(zāi)民8724770人,死亡21392人,損失153387705元。罹風(fēng)雹災(zāi)民達(dá)300萬(wàn)人,損失3000萬(wàn)余元。
1931年,蘇、皖、贛、鄂、湘、豫、浙、魯8省大水。被災(zāi)區(qū)域達(dá)32萬(wàn)平方里,災(zāi)民1億人,被淹田畝25500萬(wàn)畝,被淹人口265154人,農(nóng)產(chǎn)品損失45700萬(wàn)元,被災(zāi)290縣。其中以皖省災(zāi)情最重,占8省22%,縣份44%,中間有131縣大地沉沒(méi)數(shù)月,損失每戶平
均達(dá)457元。因江、淮水患,被災(zāi)區(qū)域多罹疫病。陜、甘、川、熱等亢旱。陜、湘、熱蟲(chóng)。
1932年,豫、陜、皖、甘、青、魯大旱。晉、陜、豫等省均霜雹,災(zāi)區(qū)達(dá)數(shù)十縣,晉尤重,5縣損失甚巨。吉、黑、晉、豫、皖、贛、冀、湘、陜、魯、粵、北滿等大水災(zāi),晉尤重,淹沒(méi)70余萬(wàn)畝,災(zāi)民達(dá)數(shù)千萬(wàn)人。魯、皖、豫飛蟲(chóng)災(zāi)。
1933年8月,黃河決口,被災(zāi)3642514人,死亡18293人,房屋倒塌1685369間,淹沒(méi)田畝12742674畝,牲畜傷害63639頭,損失232214648元。綏、晉、冀、豫、魯?shù)仁∮绊戭H巨。河北省各河堤決,淹沒(méi)數(shù)十村莊,農(nóng)田4萬(wàn)余頃。黃河上游堤潰,溺死2000人以上。河南滑縣尤重,被災(zāi)面積達(dá)5000余方里,災(zāi)民30余萬(wàn)人,淹沒(méi)房屋45萬(wàn)間,死亡不計(jì)其數(shù),財(cái)產(chǎn)損失3000余萬(wàn)元。山東被災(zāi)區(qū)20余縣,災(zāi)民百余萬(wàn)人。湖南四大河流大漲,田廬淹沒(méi)。揚(yáng)子江上游水勢(shì)奔騰而下,江水暴漲,沿江各縣被淹沒(méi)。安徽10余縣水,江西14縣水,損失數(shù)百萬(wàn)元,災(zāi)民10余萬(wàn)人。甘省暴風(fēng)雨,淹沒(méi)屋宇田園,又地震,瘟疫流行,疫者50余縣,人民損失甚大。晉疫病幾遍全省。陜、粵、豫、黔、晉、滇、青、寧、綏、閩等省旱,被災(zāi)達(dá)70余縣,財(cái)產(chǎn)損失尤巨。豫、皖、冀、浙、湘、陜、晉、蘇、魯?shù)?/span>9省蝗災(zāi),被害面積6863033畝,損失14779215元。陜、豫、晉、甘等省冰雹風(fēng)霜,被災(zāi)達(dá)100余縣。山西太原附近冰雹大如卵,損毀農(nóng)物甚重。
1934年,鄂、湘、豫、冀、晉、陜、川、皖、贛、閩、察省水,淹田地363491000畝。黃河決口,長(zhǎng)垣、濮陽(yáng)一帶盡成澤國(guó),直至翌年3月,仍大水圍城,災(zāi)情奇重。蘇、皖、浙、鄂、豫、贛、滇、陜等14省,313縣旱、水、蝗災(zāi),損失達(dá)10億元。本年水、旱、蝗災(zāi),農(nóng)田被災(zāi)面積1600余萬(wàn)畝,損失約1300余萬(wàn)元,受災(zāi)9省195縣。7月粵大風(fēng),房屋倒塌無(wú)數(shù),拔木沉舟。又12省89縣風(fēng)霜災(zāi),安徽旱,饑餓死者不下數(shù)千人,逃亡者數(shù)百戶。
1935年,成都地震3次。九江等縣饑民多自殺。長(zhǎng)江、黃河泛濫,鄂、湘、贛、皖、冀、魯、豫、蘇8省,被災(zāi)面積64904496公(方)里,災(zāi)民20595826人,財(cái)產(chǎn)損失415701905元。就災(zāi)民人數(shù)計(jì)算,每人平均損失20元。東北各地水沖毀橋梁,溺死男女500余人,
災(zāi)民9000人,被災(zāi)23縣。冀、贛、蘇、豫、鄂、浙、閩、晉、皖、江、陜、湘等省旱,又蟲(chóng)災(zāi)8省68縣,疫風(fēng)雹12省89縣,農(nóng)作物被害成數(shù)達(dá)54%。又浙、閩、粵、黔、陜、晉、甘、寧、遼9省均水,全國(guó)被水災(zāi)縣份330縣,災(zāi)民2300余萬(wàn)人,財(cái)產(chǎn)損失84000萬(wàn)元。又,晉、陜、魯、皖,旱。
1936年12月,太原地震。四川饑餓,死700余人,饑民爭(zhēng)食樹(shù)皮草根充饑,不下10余萬(wàn)人。皖西之六安縣,餓斃數(shù)千人,逃亡數(shù)百家,餓殍載道。蘇北淮陰、泗陽(yáng)等縣瘟疫流行,黑熱病,達(dá)2000余萬(wàn)人。浙江杭縣1縣螟蝗,損失稻谷6900擔(dān),價(jià)值75600元。河
南汲縣以北蝗害,禾苗殆盡。河北旱,大風(fēng),苗麥枯萎,災(zāi)民食樹(shù)葉野菜。河南、四川旱,秋糧無(wú)著,災(zāi)民達(dá)87548人。
1937年,皖、陜、蜀、豫、黔、桂、寧、貴、魯、甘等省旱,災(zāi)民食樹(shù)皮、榆葉等充饑,蜀豫尤重,蜀省餓死3000余人,災(zāi)民3000余萬(wàn)人,被災(zāi)縣41縣,占全省9/10。豫災(zāi)民達(dá)千萬(wàn)人,受災(zāi)縣數(shù)十余,占全省災(zāi)區(qū)1/3。豫、閩、粵、冀等省瘟疫流行,粵定安縣鼠疫,死者不計(jì)其數(shù)。豫省孟津、鄢陵、洛陽(yáng)等縣風(fēng),苗麥被害,秋收無(wú)望,損毀房屋無(wú)數(shù),災(zāi)民達(dá)30余萬(wàn)人。甘肅及豫西各縣,饑民鬻妻賣(mài)子度日,倒尸載道,乞食者達(dá)萬(wàn)余人。湘臨澧縣稻苞蟲(chóng)為害甚巨,損失50%,害田400畝。四川蟲(chóng)災(zāi)亦烈,被災(zāi)區(qū)域占全省4/5,災(zāi)民2000萬(wàn)人。浙省蟲(chóng),損失谷2610440石,值銀7831320元。又,川、黔、桂及陜北荒旱,閩泉州、福清、莆田、惠安、晉江等縣瘟疫流行。
《中國(guó)救荒史》在列舉上述災(zāi)情之后說(shuō):“以上直接匯集所得,漏略或不可免,然已足以見(jiàn)民國(guó)以來(lái)災(zāi)情之慘重矣!”[3]
關(guān)于1938年以后的災(zāi)荒,江沛在其碩士論文《饑荒的華北——30—40年代的華北災(zāi)荒與農(nóng)村社會(huì)》一文中,根據(jù)有關(guān)資料,列舉了幾次影響較大、為害甚廣的災(zāi)情。文章說(shuō):1938年6月,國(guó)民黨軍隊(duì)為阻止日軍西進(jìn),在花園口決堤,淹沒(méi)豫、皖、蘇境內(nèi)60余縣,使89萬(wàn)人喪生,500萬(wàn)人流離失所,造成連年災(zāi)荒的黃泛區(qū)。1939年7月,日軍乘河水上漲之際,扒堤決口185處,淹沒(méi)良田17萬(wàn)頃,村莊100多個(gè),造成冀中數(shù)十年未有的大水災(zāi)。1942年,水、旱、蝗、風(fēng)、雹災(zāi)接踵而來(lái),災(zāi)情最重的黃河兩岸,僅河南1省就有110個(gè)縣受災(zāi)。1945年底至1946年初,在全國(guó)發(fā)生的災(zāi)荒影響到3300萬(wàn)人,有的外國(guó)人曾說(shuō)“這可能是戰(zhàn)后初期,在世界上任何地方中發(fā)生的最嚴(yán)重和最廣泛的危機(jī)”。
就在中國(guó)人民革命勝利的1949年,災(zāi)情仍然是嚴(yán)重的。據(jù)1950年1月18日內(nèi)務(wù)部研究室所寫(xiě)的《救災(zāi)工作及其問(wèn)題》報(bào)告說(shuō):1949年全國(guó)受災(zāi)面積達(dá)1億余畝,災(zāi)民約4000萬(wàn)人,災(zāi)區(qū)遍及華東、華北、中南、東北等區(qū)及陜西等省。華東地區(qū)受災(zāi)面積5256萬(wàn)畝,災(zāi)民1642萬(wàn)人,以皖北、蘇北、山東等地的水災(zāi)較重。華北地區(qū)受災(zāi)面積4720萬(wàn)畝,災(zāi)民1143萬(wàn)人,以河北、平原兩省的水災(zāi)較重。中南地區(qū)受災(zāi)面積2266萬(wàn)畝,災(zāi)民875萬(wàn)人,以河南、湖北、江西之水災(zāi)較重。東北地區(qū)以北滿的旱災(zāi)與遼西的水災(zāi)較重。西北地區(qū)的陜西關(guān)中,被淹60萬(wàn)畝(全部尚無(wú)統(tǒng)計(jì)),山西6項(xiàng)受災(zāi)面積共345.94萬(wàn)余畝。[4]又據(jù)陳云在1950年4月10日的《財(cái)政狀況和糧食狀況》報(bào)告說(shuō):此年全國(guó)合計(jì),受災(zāi)程度不同的農(nóng)田12795萬(wàn)畝,災(zāi)民共約4000萬(wàn)人,其中集中的大塊的重災(zāi)區(qū),共2800余萬(wàn)畝,最需要救濟(jì)的重災(zāi)民約有700萬(wàn)人。[5]
以上是有關(guān)全國(guó)的一些災(zāi)荒情況。下邊,再讓我們看一看兩個(gè)具體縣份。
在河北定縣,從1915年至1926年的12年中,即發(fā)生各種大小災(zāi)害26次,平均每年2次,其中以水災(zāi)和蟲(chóng)災(zāi)的次數(shù)最多,各7次,各占災(zāi)荒總數(shù)的27%;雹災(zāi)次之,計(jì)5次,占災(zāi)荒總數(shù)的19%;旱災(zāi)、病疫各3次,各占災(zāi)荒總數(shù)的11.5%;霜災(zāi)最少,僅1次,占災(zāi)荒總數(shù)的4%。[6] 在山東昌邑縣,從1912年至1949年的38年間,就發(fā)生大的災(zāi)害14次,其中雹災(zāi)1次、旱災(zāi)1次、水災(zāi)6次、蟲(chóng)災(zāi)5次、海潮1次。1929年夏旱,秋又大旱,禾苗枯死過(guò)半,糧米昂貴,饑民四散逃荒。1946年8月,濰河決口25公里,縣內(nèi)南北45公里一片汪洋,農(nóng)田淹沒(méi),房舍沖塌。1939年7月的大海潮,海水侵入內(nèi)陸35公里,鹽灘沖毀,農(nóng)田淹沒(méi),莊稼絕產(chǎn)。[7] 除各種自然災(zāi)害外,還有頻繁而嚴(yán)重的兵災(zāi)、匪災(zāi)等人為的災(zāi)害。所謂兵災(zāi),就是軍隊(duì)的直接攤派、搜刮、搶掠及戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞。江沛在其碩士論文中,曾援引如下材料說(shuō):1930年的中原大戰(zhàn)中,“逆軍征兵派款,搜刮糧米,所過(guò)之處,十室十空”[8]。從1930年春到1932年夏,河南鄖縣先后駐軍3支,這些軍隊(duì)“除官兵給養(yǎng)外,更迭派特別捐款,以供購(gòu)買(mǎi)槍彈,擴(kuò)充勢(shì)力之用?;蚋了鳛E征,恣意支用,累千萬(wàn)而不已。故鄖縣之菁華耗竭,元?dú)怃N亡,誠(chéng)非一朝一夕之故”[9]。1932年,山東軍閥韓復(fù)榘與劉珍年大戰(zhàn),掖縣受害最重,“劉珍年下令自行籌備給養(yǎng)后,民間一切金錢(qián)、糧食、牲畜、衣具……,凡民眾所有,掃數(shù)被搜去,雖一草一木,亦無(wú)存留……沿城五里內(nèi)豆禾均未收獲,赤地?cái)?shù)百里,除殘瓦破垣外無(wú)別物。其他人口、牲畜,死傷狼藉,大車牛馬,征集一空,所有一切,損失凈盡”。[10]
除了軍事的攤派與搜刮外,連年的戰(zhàn)亂更造成慘重的直接損失和破壞。例如1924年9、10月間的齊燮元、盧永祥之戰(zhàn),使松江、青浦、嘉定、太倉(cāng)、寶山、昆山、金山、奉賢、上海等9縣“間里為虛,居民流散”。戰(zhàn)事初了時(shí),黃炎培等為救濟(jì)的預(yù)備曾巡行戰(zhàn)區(qū),其報(bào)告書(shū)中有一節(jié)說(shuō):“……無(wú)辜良民,死于戰(zhàn)時(shí)之炮火,已屬可憐;固于戰(zhàn)后之焚掠,尤為奇慘。其間如瀏河全市,彌望瓦礫,方泰一鎮(zhèn),洗劫殆盡,……流亡間有歸來(lái),無(wú)衣無(wú)食,垂涕悲號(hào),全無(wú)人色,而骸骨轉(zhuǎn)于溝渠,……婦女迫于奸淫……”[11]
除了兵災(zāi),還有匪災(zāi),而且兵、匪往往相互勾結(jié),殘害農(nóng)民。張介侯在《淮北農(nóng)民之生活狀況》一文中曾說(shuō):“淮北自改國(guó)以來(lái),土匪蜂起。大者揭竿為旗,聚眾千人,有鋼槍盒子炮犀利之軍械,橫行鄉(xiāng)曲,集鎮(zhèn)為墟。每破一圩,死傷者以百計(jì),掠去者稱是;其家籌資贖回,必罄其資產(chǎn)之所值,名曰財(cái)神。所至大小農(nóng)俱棄家而逃,佃戶則與之周旋。逃亡之家,匪至必焚其廬舍,往往周圍百里內(nèi),赭垣斗立,雞犬不聞……。逃亡之人,匪去歸來(lái),四壁之外,欲食無(wú)糧,欲炊無(wú)薪,又無(wú),農(nóng)具以供操作,家人飲痛,斯真人世之至慘者也?!蔽恼逻€說(shuō):“匪興之際‘軍隊(duì)必下鄉(xiāng)剿匪,……然前駐淮某師,每出剿匪,除要民供應(yīng)外,入室搜索,稍有值錢(qián)之物,即懷之而去。匪所經(jīng)處,則目為匪巢,鞭撻其家人,燔其廬舍,羅其器物,捆載而歸。且對(duì)于小農(nóng),索財(cái)物不遂,則誣以通匪之名,飲恨而死者,不可計(jì)數(shù)。又往往與匪通聲息,兵至則退,兵退而匪又至矣。故有匪到如梳,兵到如篦之謠??蓱z甚矣!”[12]
又如河南項(xiàng)城,1926年9月被山匪老雞子兩次破城劫寨,盤(pán)踞月余,房屋被焚燒2萬(wàn)余間,財(cái)物損失約1000萬(wàn)元。1927年11月又受山匪李老末蹂躪70多天,淫殺傷亡3000余人,焚燒房屋4萬(wàn)余間,損失財(cái)物在2000萬(wàn)元左右。新蔡縣歷年所受的匪禍更是厲害,共有受災(zāi)村莊2967個(gè),受災(zāi)戶數(shù)29905戶,傷亡12609人,被拉35204人,焚燒房屋72354間,財(cái)產(chǎn)損失合銀元13368928元。山東高密1928年4月被土匪占領(lǐng)以后,勒索餉銀初時(shí)半月一次,不久10日一次,后更每日一次,每次每戶勒交15—16元。官?gòu)d方面雖有槍械發(fā)給,但每戶須交40—50元。后來(lái)土匪破城,按照領(lǐng)槍名冊(cè)勒令交槍,不交的每戶罰洋300元。同年,山東昌邑被土匪占領(lǐng),向各村勒索糧草,陶埠只是一個(gè)700戶人家的村子,每日竟被勒交面粉2500斤、粟2500斤、草3000斤。[13]
二 災(zāi)荒頻繁的社會(huì)原因及后果
舊中國(guó)的災(zāi)荒之所以頻繁,除了自然條件本身的原因外,與帝國(guó)主義的侵略、封建主義的壓榨以及連年的戰(zhàn)亂對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞都是分不開(kāi)的。除此之外,政府的腐敗、治水經(jīng)費(fèi)的挪用以及對(duì)林木的砍伐、溝渠的填塞等人為的因素,更是天災(zāi)頻繁的直接原因。許滌新在1934年9月寫(xiě)的《災(zāi)荒打擊下的中國(guó)農(nóng)村》一文就說(shuō);“經(jīng)費(fèi)無(wú)著,阻礙了筑堤工作,使江防河防,空有其表;溝渠之填塞,取消了吐納之作用,一雨便可成災(zāi);林木之伐盡,絕滅了調(diào)節(jié)氣候之功能,于是水旱之災(zāi)便容易發(fā)生了。同時(shí)農(nóng)民因過(guò)度之窮困與饑餓,平時(shí)既不能講求衛(wèi)生,病時(shí)又無(wú)力延醫(yī)服藥,加以饑餓致斃之人,棄尸遍野,烽火兵禍之途,暴骨平原,于是疫病便相繼而至了。人禍造成了‘天災(zāi)’的條件,‘天災(zāi)’豈不是‘人禍的繼續(xù)’嗎?”[14] 許滌新列舉了4條具體材料來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。另外,他還指出;“人們不但毀壞防御水旱的條件,有時(shí)甚且直接造成災(zāi)禍?!彼f(shuō)據(jù)1933年9月《申報(bào)》所載,四川軍閥在攻奪灌縣的戰(zhàn)爭(zhēng)中,一方“決堰死守”,致使“沿河十余縣,泛濫成災(zāi),禾稼淹沒(méi),農(nóng)事堪虞”;一方毀堰進(jìn)攻,致使“外河水漲,沿河各縣均受水災(zāi)”。[15]
江沛在其碩士論文《饑荒的華北》中也指出,除了人們?nèi)我饪撤ド搅帧㈤_(kāi)墾荒地等原因外,“政治腐敗也是造成災(zāi)情擴(kuò)展的重要因素之一。由于官僚作風(fēng),對(duì)災(zāi)情估計(jì)不足,導(dǎo)致準(zhǔn)備工作不夠而無(wú)法控制災(zāi)情的發(fā)展;不了解具體情況,對(duì)防災(zāi)建設(shè)敷衍塞責(zé),漫不經(jīng)心,又造成本不該發(fā)生的災(zāi)害;救濟(jì)款糧本來(lái)就如‘杯水車薪’,貪官污吏又從中層層克扣,貪污挪用,從而大大加重了災(zāi)情”。
1950年1月18日內(nèi)務(wù)部研究室在《救災(zāi)工作及其問(wèn)題》的報(bào)告中分析1949年災(zāi)荒嚴(yán)重的原因時(shí),除了指出自然的因素以外,也指出了兩個(gè)方面的社會(huì)原因。一個(gè)原因是在國(guó)民黨統(tǒng)治之下,不但無(wú)所謂水利建設(shè),河堤失修,百孔千瘡,一觸即潰,而且其軍隊(duì)為了頑固抵抗,恣意破壞河堤,砍伐樹(shù)木,挖掘戰(zhàn)壕,甚至在潰退時(shí)有意破壞江堤河防。如安慶專區(qū)江圩堤全遭毀壞,洪水襲來(lái),搶救無(wú)效,幾乎全部潰決。又如平原省黃河以南,初則放水歸故,繼則以飛機(jī)炸堤,歷次搶劫燒毀,民財(cái)破壞無(wú)余,以致災(zāi)情加重。另一個(gè)原因就是封建土地制度的束縛。如湖北江漢地區(qū)近20年來(lái),封建集團(tuán)在泄口處借勢(shì)圍垸,各堵一方,形成小垸鱗片分割,湖水泄路迂緩。漢川之瑞湖垸筑成,使上面彭公垸10余萬(wàn)畝盡成湖沼;監(jiān)利各垸不開(kāi)閘,使?jié)摻O(jiān)利百余里長(zhǎng)地區(qū)年有水患。只顧私利,以鄰為壑,致使災(zāi)情轉(zhuǎn)重。因此可知,災(zāi)荒是舊社會(huì)留下的一個(gè)負(fù)擔(dān)。[16]
至于災(zāi)荒給中國(guó)農(nóng)村造成的影響,許滌新在《災(zāi)荒打擊下的中國(guó)農(nóng)村》一文指出了下列5點(diǎn):“一為加劇商業(yè)資本之剝削;二為加深高利貸之榨??;三為加速土地之集中;四為造成急性的饑餓與死亡;五為促進(jìn)農(nóng)民之離村與騷動(dòng)?!?/span>[17] 江沛在其碩士論文《饑荒的華北》一文中,則指出災(zāi)荒不僅使大批農(nóng)民背井離鄉(xiāng),昔日良田一片荒蕪,田地價(jià)格直線下跌,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面惡化,而且使倫理道德頹喪沒(méi)落,農(nóng)村社會(huì)迷信風(fēng)行,農(nóng)村社會(huì)動(dòng)蕩不安??傊?,災(zāi)荒“嚴(yán)重地破壞了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,并且危及了農(nóng)民的衣食住行和生命安全”,使“農(nóng)民正常的生活被打斷,農(nóng)村社會(huì)陷入了一種由災(zāi)荒導(dǎo)致的無(wú)序、混亂狀態(tài)”。這些分析,都是很有道理的。 關(guān)于這方面的一些具體情況,后面還要談到,這里不再贅述。
(本文為《中國(guó)近現(xiàn)代農(nóng)民土地問(wèn)題研究》一書(shū)的第一章第七節(jié))
[1] 鄧云特:《中國(guó)救災(zāi)史》,上海書(shū)店1984年版,第40頁(yè)。
[2] 鄧云特:《中國(guó)救災(zāi)史》,上海書(shū)店1984年版,第40頁(yè)。
[3] 鄧云特:《中國(guó)救荒史》,上海書(shū)店1984年版,第48頁(yè)。
[4]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等編:11949—1952中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編》綜合卷,中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)出版社1990年版,第29—3l頁(yè)。
[5]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等編:11949—1952中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編》綜合卷,中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)出版社1990年版,第29—3l頁(yè)。
[6] 李景漢編:《定縣社會(huì)概況調(diào)查》,大學(xué)出版社1933年版,第750頁(yè)。
[7]《昌邑縣志》,1987年版,第79—82頁(yè)。
[8] 張鈁陳報(bào)豫省兵災(zāi)慘重請(qǐng)賑濟(jì)上國(guó)民政府等機(jī)關(guān)電,1930年10月20日,《中國(guó)現(xiàn)代政治史資料匯編》第2卷第25頁(yè)。
[9]河南各縣乞賑文件,1933年,見(jiàn)華洋義賑會(huì)檔案。
[10] 馬乘風(fēng):《最近農(nóng)村經(jīng)濟(jì)諸實(shí)相之暴露》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第1卷第l期第15頁(yè),1933年4月。
[11] 轉(zhuǎn)引自章有義編:《中國(guó)近代農(nóng)業(yè)史資料》第2輯,三聯(lián)書(shū)店1957年版,第610—611頁(yè)。
[12] 原載《東方雜志》第24卷16號(hào),轉(zhuǎn)引自章有義編《中國(guó)近代農(nóng)業(yè)史資料》第2輯,三聯(lián)書(shū)店1957年版,第612—613頁(yè)。
[13] 陳翰笙:《難民的東北流亡》,1930年,見(jiàn)陳翰笙等編《解放前的中國(guó)農(nóng)村》第2輯,中國(guó)展望出版社1986年版,第67頁(yè)。
[14] 原載:《東方雜志》第31卷第21號(hào),見(jiàn)陳翰笙等編《解放前的中國(guó)農(nóng)村》第l輯,中國(guó)展望出版社1985年版,第463—464頁(yè)。
[15] 原載:《東方雜志》第31卷第21號(hào),見(jiàn)陳翰笙等編《解放前的中國(guó)農(nóng)村》第l輯,中國(guó)展望出版社1985年版,第463—464頁(yè)。
[16] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等編:《1949—1952年中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編》綜合卷,第31—32頁(yè)。
[17] 見(jiàn)陳翰笙等編:《解放前的中國(guó)農(nóng)村》第1輯,中國(guó)展望出版社1985年版,第469頁(yè)。
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