山東省青州市，曾是古“九州”之一，幾千年的歷史文化讓青州市擁有深厚的文化底蘊。近年來，青州市堅持城景合一、文旅融合和主客共享的文旅發(fā)展思路推進全域旅游，并最終摘得碩果——2019年青州市創(chuàng)建成為國家全域旅游示范區(qū)，捧回了這一地方旅游業(yè)發(fā)展的金字招牌。
2019年國慶假期，是國家全域旅游示范區(qū)名單公布之后的首個假期，也成了檢驗國家全域旅游示范區(qū)含金量的試金石。據(jù)統(tǒng)計，十一假日期間，青州市旅游市場更加火爆，青州市重點監(jiān)測景區(qū)共接待游客132.61萬人次，實現(xiàn)門票收入1693.72萬元。
城景合一
毫無疑問，青州古城是青州市全域旅游發(fā)展的龍頭、文旅融合的主要載體。但是，青州古城能夠在眾多的景區(qū)中脫穎而出，與云門山、青州市博物館一體躋身5A級旅游景區(qū)，跟青州市堅持“城景合一”的旅游發(fā)展思路息息相關(guān)。
青州市文化和旅游局局長楊愛東介紹，青州市將整個城市作為一個大景區(qū)規(guī)劃，突出“古”“青”特色，堅持“以古為蘊、以青為色、以水為魂”理念，深挖文化遺產(chǎn)的當(dāng)代價值，將散落的文化旅游資源進行梳理、提升，將景區(qū)、城市和鄉(xiāng)村通盤考慮，通過景城一體打造、核心景區(qū)帶動周邊景區(qū)（點）同步發(fā)展，優(yōu)化資源布局，促進景區(qū)城市化、城市景區(qū)化，推動全域旅游加快發(fā)展。
為此，青州市開放了5.6平方公里的云門山植物園，成為市民休閑的絕佳去處，南陽河提升改造工程還榮獲全國人居經(jīng)典方案競賽“規(guī)劃、環(huán)境”雙金獎。不斷完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，啟用市級游客服務(wù)（集散）中心，建成覆蓋全市的旅游標識導(dǎo)引系統(tǒng)；規(guī)劃建設(shè)高鐵新站，建成旅游綠道400多公里。
在青州古城旅游區(qū)創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)后，老城區(qū)脫胎換骨，形成“城區(qū)即景區(qū)、景區(qū)即城區(qū)”的“城景合一”大格局，青州市旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量顯著提升，青州市旅游的知名度和市場影響力迅速提高。
文旅融合
作為國家歷史文化名城，青州市自然少不了豐厚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。漫步在青州古城，很多游客會被街邊的傳統(tǒng)技法和各類“雜?！彼??！扮I剪子磨菜刀”“青州武術(shù)”“剃頭挑子”，或是青州挫琴、青州滿族八角鼓、撂棒槌、西洋鏡等瀕?！胺沁z”項目，不管是體育競技、民間傳說，還是說唱曲藝，只要是具有表演性質(zhì)的本地民間文化特色的藝術(shù)形式，皆可在古城一飽眼福。走進青州古城，就像走進“非遺”大觀園。
其實，不僅在古城，青州市還專門成立“非遺”藝術(shù)團，將“非遺”保護項目傳承人集中起來，推向各大景區(qū)，進行活態(tài)展示，文旅的深度融合讓青州市旅游收獲了較高的美譽度。
“常年免費為群眾演出，每天演出兩場，每場演出兩小時，每年演出700場次以上。”青州市“非遺”中心主任馬愛娟介紹，青州市將“非遺”保護經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年撥付130萬元用于非物質(zhì)文化藝術(shù)團展示展演及“非遺”保護工作專項經(jīng)費，為參加傳承展示展演的“非遺”志愿者每人每月發(fā)放1500元生活補助。
據(jù)了解，青州市堅持“非遺”傳承和保護并重的原則，圍繞“一村、兩園、三城、四街”打造文旅融合十大平臺，開創(chuàng)“非遺”與旅游融合新模式。
“一村”即“非遺”生態(tài)村——井塘古村。這是一座歷經(jīng)500余年滄桑、保存較完好的明代建筑風(fēng)貌古村落，其石砌房民居建筑技藝已被評為山東省級“非遺”項目。青州市投資4000余萬元對該古村進行了保護性修繕，并組織民俗“非遺”展演。
“兩園”即東夷文化標志園和范公亭公園。在青州市城南占地1700畝的東夷文化標志園，“非遺”傳承人每天在此開展青州花毽、太極拳、抖空竹等“非遺”展演和傳承活動，在始建于北宋占地300多畝的范公亭公園，市民、游客可以看到青州府花邊大套、青州泥塑等“非遺”產(chǎn)品。
“三城”即宋城、大明衡王城和泰豐書畫古玩城?！八慕帧奔茨祥T大街、東門大街、偶園街、北門大街。2012年，青州市政府對“四街”進行了大規(guī)模修復(fù)，并組織“非遺”藝術(shù)團在古街上開展群眾喜聞樂見的“非遺”展示活動。
這種活態(tài)傳承和政府買單的探索，讓青州市在文旅融合、“非遺”與全域旅游融合的道路上闖出了自己獨有的“青州模式”。
主客共享
全域旅游要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施需先行。
面對假期等旅游旺季客流的集中爆發(fā)，青州市采取“主客共享”的思路來切實解決旅游難題。因為青州古城位于青州市中心位置，每到假期等旅游旺季，停車難成了游客的難題。早在2013年十一假期期間，青州市政府大院就開始試點開放停車場，2014年五一和十一假期也曾經(jīng)對外開放。同時，還開放公廁、供應(yīng)白開水，并特地設(shè)置了一批休閑座椅，供游客乘涼休息，有效緩解了青州古城停車難的問題。
青州市在發(fā)展全域旅游的過程中，逐漸認識到讓市民嘗到投身旅游業(yè)的“甜頭”，收獲“旅游紅利”，才能讓全域旅游的發(fā)展有一個更深厚的根基。既讓八方游客體驗“古城青州”，又讓青州市民收獲“旅游紅利”，“主客共享”的思路讓青州市旅游更有活力。
早在2012年7月，青州市就對本地居民實行國有景區(qū)免費開放政策。楊愛東介紹，青州市順應(yīng)“景區(qū)化”到“生活化”的旅游發(fā)展趨勢，將本地居民同樣視為全域旅游服務(wù)對象，在古城建設(shè)過程中堅持修舊如舊，保留兩萬多原居民，原汁原味地保留了青州傳統(tǒng)習(xí)俗和生活習(xí)慣，并吸引外來經(jīng)營者攜家?guī)Э?，生活化進入景區(qū)，以原生活形態(tài)進行的再創(chuàng)造，提升了居民的獲得感、幸福感，而和諧社區(qū)的營造又反過來為青州古城增添了魅力，廣大市民、游客共享旅游發(fā)展紅利，主客之間真正做到了“美人之美、美美與共”。
據(jù)了解，僅青州古城就有500余家本地企業(yè)、商戶轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)，吸引了大量外地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員。全市直接或者間接從事旅游服務(wù)人員達到14.3萬人，發(fā)展農(nóng)家樂400余家，吸納農(nóng)民就業(yè)2萬多人。
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