摘要：影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的因素是多方面、綜合性的，本文主要是通過(guò)分析水利工程建設(shè)過(guò)程中的幾個(gè)主要階段和重要環(huán)節(jié)，就如何在各個(gè)施工階段和各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，努力提高水利工程建設(shè)質(zhì)量方面淺談些意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：水利工程 質(zhì)量管理 提高質(zhì)量
水利工程質(zhì)量的形成是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的因素是多方面、綜合性的，主要包括人的因素（有決策者、設(shè)計(jì)人員、組織實(shí)施者、操作人員等）、機(jī)械設(shè)備、建筑材料、施工方案、施工工藝、施工環(huán)境、工程投資、工程進(jìn)度等。影響工程建設(shè)質(zhì)量的環(huán)節(jié)也有許多。因此，我們必須按照水利工程的建設(shè)程序，從工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收等一系列工作著手，從工程質(zhì)量形成的全過(guò)程，依次控制各個(gè)階段的工程質(zhì)量，努力抓住各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)要素，特別是要抓好工程建設(shè)的主要方面和重要環(huán)節(jié)，從而抓好水利工程質(zhì)量。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，全面提高工程建設(shè)質(zhì)量，關(guān)鍵是要有一套行之有效的管理制度，要有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制，要有一支精干的質(zhì)量管理隊(duì)伍和要有一支精心組織實(shí)施的施工企業(yè)隊(duì)伍。我們必須嚴(yán)格抓好水利工程建設(shè)全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)消除質(zhì)量隱患。按照水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》等精神，結(jié)合我市水利建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)如何加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作和提高全市水利工程質(zhì)量談以下幾個(gè)方面意見(jiàn)：
一、回顧總結(jié)我市水利工程建設(shè)質(zhì)量，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我市水利工程質(zhì)量管理工作的緊迫性和重要性
自1991年大水以來(lái)，我市水利工程建設(shè)一直保持著健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是1999年大水以后，給我市水利建設(shè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，治太工程、城鎮(zhèn)防洪工程、農(nóng)水工程等水利工程建設(shè)全面展開(kāi)。多年來(lái)，市委、市政府和上級(jí)水利主管部門(mén)都十分重視工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理活動(dòng)。工程建設(shè)市場(chǎng)日趨規(guī)范，工程質(zhì)量管理力度不斷加大，工程質(zhì)量管理制度不斷健全完善?？傮w來(lái)說(shuō)，這些年來(lái)，我市水利工程建設(shè)質(zhì)量是好的，經(jīng)受了1999年超標(biāo)準(zhǔn)洪水的考驗(yàn)，發(fā)揮了巨大的工程效益。
但我們?cè)诳隙ㄟ@些成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，目前存在著對(duì)工程質(zhì)量意識(shí)有所松怠，對(duì)工程質(zhì)量管理工作有所松懈的趨勢(shì)。確有部分工程質(zhì)量存在著這樣或那樣的問(wèn)題，個(gè)別工程存在著質(zhì)量隱患。今年4月份，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開(kāi)展了水利工程項(xiàng)目質(zhì)量大檢查。通過(guò)這次大檢查，使我們進(jìn)一步了解了全市水利工程質(zhì)量狀況，看到了水利工程施工質(zhì)量中存在的問(wèn)題。我們必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量管理工作，進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)戰(zhàn)線上各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的工程建設(shè)質(zhì)量意識(shí)，采取扎實(shí)有效措施，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，切實(shí)有效地抑制水利工程質(zhì)量有所下滑的趨勢(shì)和防止出現(xiàn)水利工程質(zhì)量事故的發(fā)生，逐步把我市水利工程質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。
1999年重慶綦江縣彩虹橋跨塌等工程質(zhì)量重大事故的發(fā)生，引起了黨中央的高度重視和全國(guó)上下高度震驚，這一慘痛事故留給世人的教訓(xùn)是非常深刻的。事故之后，全國(guó)都狠抓了工程質(zhì)量管理，高度重視工程建設(shè)質(zhì)量，對(duì)各行各業(yè)的工程質(zhì)量的提高起到了較大的促進(jìn)作用。同樣這對(duì)促進(jìn)吳江水利工程建設(shè)質(zhì)量提高起到了重要作用。彩虹橋這件事雖然已過(guò)去好幾年了，但對(duì)于我們從事工程建設(shè)的同志來(lái)說(shuō)，仍然必須要引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。我們?nèi)兴到y(tǒng)的各單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工要自始至終、一以貫之、一如既往地重視水利工程質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)質(zhì)量管理工作常抓不懈。
近三年來(lái)，吳江市水利建設(shè)投入力度較大，每年都接近1億元（包括國(guó)家投資的水利基建工程）。在這樣較大規(guī)模、較高強(qiáng)度的水利建設(shè)時(shí)期，能否保證水利建設(shè)質(zhì)量是一個(gè)非常關(guān)鍵和突出的問(wèn)題。水利工程作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施工程之一，工程建設(shè)投資大、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，水利工程質(zhì)量的好壞，責(zé)任重大，影響很大。質(zhì)量一旦出了問(wèn)題，較者影響工程投資效益，重者影響到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和廣大人民群眾的防洪安全問(wèn)題，關(guān)系到城鄉(xiāng)水利建設(shè)大業(yè)，關(guān)系到水利建筑企業(yè)的命運(yùn)，也會(huì)影響水利行業(yè)的形象，也關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理是適應(yīng)我市大規(guī)模水利工程建設(shè)的迫切要求。因此，水利工程質(zhì)量問(wèn)題，不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。我們每一位水利工程建設(shè)管理工作者都必須保持清醒的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任感。特別是這些年來(lái)，在吳江市財(cái)政比較困難的情況下，全市每年都以相當(dāng)數(shù)量的財(cái)政專項(xiàng)資金投入水利建設(shè)。我們水利系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸，必須使用好這筆資金，要堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把全市的水利工程建設(shè)好，使其發(fā)揮好應(yīng)有的工程效益。
二、要從健全制度、落實(shí)責(zé)任著手，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作
我們對(duì)水利工程建設(shè)管理，要按照上級(jí)規(guī)定的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、工程招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制這“四項(xiàng)制度”這個(gè)總體要求來(lái)實(shí)施。對(duì)水利工程質(zhì)量管理，按照水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》等精神，結(jié)合我市水利建設(shè)的實(shí)際情況，要從健全制度、落實(shí)責(zé)任著手，對(duì)全市水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作著重抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）健全落實(shí)水利工程質(zhì)量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
對(duì)各類水利建設(shè)工程實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，要求建立工程建設(shè)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)制，各級(jí)均要層層把關(guān)。市級(jí)水利項(xiàng)目的工程質(zhì)量由市水利局組建的各工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量由各鎮(zhèn)水利站作為工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，水利站站長(zhǎng)作為項(xiàng)目法人代表要對(duì)本鎮(zhèn)水利工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。同時(shí)，要建立工程各參建單位負(fù)責(zé)人責(zé)任制，包括施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)單位等的負(fù)責(zé)人都要按各自相應(yīng)的職責(zé)對(duì)水利工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行在工程質(zhì)量管理中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本地區(qū)、本單位的水利工程質(zhì)量要過(guò)得硬，要經(jīng)得起洪水的考驗(yàn)，要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。
（二）、強(qiáng)化施工單位施工質(zhì)量管理。
水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量直接影響工程的最終質(zhì)量。施工單位對(duì)工程質(zhì)量起保證作用。要使水利工程項(xiàng)目施工全過(guò)程質(zhì)量得到控制，這是抓好工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量控制主要是施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。處于工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)第一線的施工負(fù)責(zé)人即工程項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)工程施工全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)管理，具體組織施工，對(duì)施工質(zhì)量管理至關(guān)重要。要嚴(yán)格“實(shí)行水利工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”。對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，主要做好以下5個(gè)方面工程施工質(zhì)量管理工作：
1、制定質(zhì)量管理崗位責(zé)任制
（1）明確項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)、深化細(xì)化目標(biāo)質(zhì)量管理
對(duì)每項(xiàng)工程必須明確一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理要求是持證上崗，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。明確項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量管理。項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)是直接負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)工程施工實(shí)施全過(guò)程管理，實(shí)行全方位、全要素（人員、設(shè)備、材料、工藝等）的質(zhì)量控制，保證現(xiàn)場(chǎng)管理有序、正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明施工、安全生產(chǎn)、確保工程施工質(zhì)量。施工單位主要通過(guò)抓好項(xiàng)目經(jīng)理管理來(lái)抓工程施工質(zhì)量。而項(xiàng)目經(jīng)理要深入細(xì)致制定和完善施工項(xiàng)目部?jī)?nèi)容各個(gè)崗位的目標(biāo)質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，逐級(jí)細(xì)化質(zhì)量目標(biāo)，深入貫徹到各個(gè)層次，具體抓好各施工小組包括材料組、木工、水泥工、鋼筋工、模板工等的質(zhì)量管理，具體抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。通過(guò)層層抓緊，環(huán)環(huán)抓緊，從而進(jìn)一步強(qiáng)化具體施工作業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)，促使其規(guī)范操作，嚴(yán)格控制，從而達(dá)到確保施工質(zhì)量的目的。
（2）建立和健全施工項(xiàng)目質(zhì)量檢查“三檢制”自檢體系
各施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的工程質(zhì)量自檢體系，由項(xiàng)目部經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)三級(jí)組成。嚴(yán)格實(shí)行班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目經(jīng)理終檢的內(nèi)部“三檢制” 自檢制度。質(zhì)檢員必須監(jiān)控各個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，特別是對(duì)于重點(diǎn)部位、重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要切實(shí)建立、實(shí)施施工質(zhì)量保證記錄系統(tǒng)，對(duì)施工中的重要數(shù)據(jù)均要按質(zhì)監(jiān)要求和工程資料歸檔要求認(rèn)真記錄并簽字，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)。同時(shí)要完善施工、質(zhì)監(jiān)的交接手續(xù)。
通過(guò)層層把關(guān)，加強(qiáng)施工單位和施工項(xiàng)目部的內(nèi)部制度管理，從管理層到作業(yè)層，建立一支覆蓋施工工作面和施工作業(yè)工序的質(zhì)量控制隊(duì)伍，對(duì)確保工程質(zhì)量起到重要作用。
2、搞好質(zhì)量預(yù)防，加強(qiáng)施工全過(guò)程控制。
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理要從建筑原材料采購(gòu)、施工測(cè)量放樣、基坑開(kāi)挖、鋼筋梆扎、砼澆筑、漿砌塊石砌筑、土方回填等整個(gè)施工過(guò)程及各個(gè)環(huán)節(jié)，都要做好相應(yīng)的具體化的質(zhì)量控制工作，搞好工程質(zhì)量預(yù)防工作。
（1）、對(duì)于原材料，要做到不合格材料不進(jìn)場(chǎng)；
（2）、要進(jìn)行正確測(cè)量放樣，并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行復(fù)核、核核；
（3）、嚴(yán)格按施工規(guī)范進(jìn)行砼澆筑，從確定砼配合比、立模、扎鋼筋、骨料拌和、砼運(yùn)輸、振搗、澆筑、養(yǎng)護(hù)、拆模以及砼表面缺陷修補(bǔ)等一系列工作要扎扎實(shí)實(shí)做得細(xì)、做到位，確保砼強(qiáng)度高、質(zhì)量好；
（4）、漿砌塊石砌筑，砂漿坐漿要足、石塊擺放要整齊、灌漿強(qiáng)度要滿足設(shè)計(jì)要求；
（5）、土方回填，要做到分層填筑、分層輾壓、分層壓實(shí)、控制好土壤含水量。
最近，某公司在長(zhǎng)江邊施工的一座閘，砼已澆筑到閘墩頂及工作橋，工程基本完成。由干砼澆筑質(zhì)量有問(wèn)題，結(jié)果被責(zé)令全部拆除，損失達(dá)60多萬(wàn)元。這個(gè)教訓(xùn)深刻，我們必須引以為戒。
3、加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格控制各施工工序。
要嚴(yán)格按操作規(guī)程實(shí)施，對(duì)易產(chǎn)生問(wèn)題或易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位要加大技術(shù)投入力度和技術(shù)管理力度，提前采取預(yù)防性措施。我們希望各水利施工單位要多走出去，到質(zhì)量搞得好的其它水利施工企業(yè)或其他行業(yè)如交通、市政等的施工項(xiàng)目上去認(rèn)真學(xué)習(xí)、取經(jīng)、反思，取長(zhǎng)補(bǔ)短，總結(jié)提高，積極加強(qiáng)技術(shù)力量的培訓(xùn)，或引進(jìn)施工技術(shù)管理人才，引進(jìn)先進(jìn)施工機(jī)械，學(xué)習(xí)先進(jìn)施工工藝等，加強(qiáng)施工技術(shù)管理，嚴(yán)格控制好施工工藝，掌握正確的施工技術(shù)，從而控制好施工質(zhì)量。
4、建立質(zhì)量管理工作例會(huì)制度。
施工單位要定期召開(kāi)質(zhì)量專題會(huì)，針對(duì)施工中存在問(wèn)題，包括技術(shù)問(wèn)題和管理問(wèn)題等，要及時(shí)地提出針對(duì)性的解決措施和解決方法，以達(dá)到施工信息暢通，問(wèn)題及時(shí)解決的目的，提高施工質(zhì)量管理水平。
5、要確保充足的施工人員、施工材料和施工設(shè)備等，即要有充足的施工資源，為做好工程質(zhì)量作好重要保障。
總之，要進(jìn)一步深化細(xì)化水利工程質(zhì)量管理意識(shí)，要深化細(xì)化、健全落實(shí)水利工程質(zhì)量管理制度，扎實(shí)有效地采取強(qiáng)有力的施工質(zhì)量管理措施，從而進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理工作力度，努力抓好水利工程質(zhì)量。
三、切實(shí)加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作
（1）各個(gè)工程必須實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督
質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》由國(guó)務(wù)院于2000年1月30日發(fā)布施行。這個(gè)條例不僅規(guī)定了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)，而且明確國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的建立，一方面確立了政府部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的法律地位，另一方面也明確了政府部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督職責(zé)。我們水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府監(jiān)督保障相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。各級(jí)水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)水利建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。對(duì)每項(xiàng)水利工程包括農(nóng)水工程都必須實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。
（2）切實(shí)加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)
1、要進(jìn)一步充實(shí)健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍
質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)水利質(zhì)量監(jiān)督管理工作，我市于2002年專門(mén)成立了吳江市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站（全民事業(yè)單位）。作為水利建設(shè)管理工作者，特別是水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的全體人員，都要切實(shí)加強(qiáng)水利業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)工作能力和業(yè)務(wù)工作水平，認(rèn)真按照有關(guān)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，扎實(shí)做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
由于，我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目較多，而且相當(dāng)分散，對(duì)大部分水利工程建設(shè)項(xiàng)目都要求汛前完成，建設(shè)時(shí)段較為集中，市水利質(zhì)量監(jiān)督站的人員有限，這給水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來(lái)困難，市水利質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作跟不上。為了進(jìn)一步加強(qiáng)、充實(shí)全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍，努力使水利質(zhì)量監(jiān)督管理工作做得更深入、更扎實(shí)，從而形成一個(gè)比較廣泛、比較健全的質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。本著“因地制宜、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)”的原則，我市計(jì)劃實(shí)行“聘請(qǐng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督員制度”。每個(gè)鎮(zhèn)聘請(qǐng)一名熟悉水利建設(shè)業(yè)務(wù)、素質(zhì)好、能力較強(qiáng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督員作為市水利質(zhì)量監(jiān)督站的下派質(zhì)量監(jiān)督員，具體負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，并受市水利質(zhì)量監(jiān)督站的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
2、要努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，所以在質(zhì)量監(jiān)督員的選擇上，要盡可能吸收一些既有基礎(chǔ)理論水平，又有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)、秉公辦事的同志進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督員隊(duì)伍。同時(shí)，我們必須加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，努力多開(kāi)展一些質(zhì)監(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，以提高質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和工作水平。質(zhì)量監(jiān)督員要忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)。對(duì)工作成績(jī)突出的質(zhì)監(jiān)員應(yīng)予表?yè)P(yáng)，對(duì)不適于這項(xiàng)工作的應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
（3）要健全完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作
我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作要進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。一方面，要以國(guó)家和水利行業(yè)制訂的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，另一方面，我們還必須針對(duì)吳江水利建設(shè)實(shí)際情況，制定一套比較規(guī)范化、制度化、便于執(zhí)行操作的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。我局以吳水基（2003）字第37號(hào)文已頒發(fā)了《吳江市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站和各單位要對(duì)照要求認(rèn)真執(zhí)行。試行“聘請(qǐng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督員制度”是對(duì)上述這個(gè)文件的補(bǔ)充。
（4）要切實(shí)監(jiān)督工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的工作質(zhì)量
實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位必須要嚴(yán)格按監(jiān)理合同要求，實(shí)施事前、事中、事后全過(guò)程認(rèn)真監(jiān)控。按照“三控制、二加強(qiáng)、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作要求，認(rèn)真做好工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，努力加強(qiáng)信息、合同管理，積極做好協(xié)調(diào)工作。我們市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站也要切實(shí)監(jiān)督監(jiān)理單位責(zé)任制落實(shí)情況及監(jiān)理工作是否真正到位。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程總體質(zhì)量影響較大。設(shè)計(jì)單位要努力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，在工程的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、安全可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)實(shí)用性、建筑美觀等方面要多下功夫，確保水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。
四、抓住對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定這項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格掌握水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把好工程質(zhì)量關(guān)
水利工程質(zhì)量監(jiān)督站在開(kāi)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，必需要采取監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方法，幫助和指導(dǎo)施工單位切實(shí)掌握水利工程規(guī)范化施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓住對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定這項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格掌握水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把好水利工程質(zhì)量關(guān)。市質(zhì)監(jiān)員和聘用質(zhì)監(jiān)員要經(jīng)常交流，及時(shí)反饋施工質(zhì)量信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)共同協(xié)商處理。在通過(guò)對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量的檢查和工程資料的檢查中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或缺陷的要及時(shí)整改糾正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，質(zhì)監(jiān)員要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和踏實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)對(duì)待質(zhì)監(jiān)工作，嚴(yán)格按質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，不能講面子、講交情，要嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)。
（1）水利工程質(zhì)量不僅內(nèi)在質(zhì)量要好，而且外觀質(zhì)量也要好
對(duì)水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，不僅內(nèi)在質(zhì)量要過(guò)得硬，而且水利工程的外觀質(zhì)量也要好。工程的外觀質(zhì)量是施工企業(yè)的形象，是建設(shè)單位的形象，也是我們水利行業(yè)的形象。因此，各單位務(wù)必高度重視，在加強(qiáng)水利工程內(nèi)在質(zhì)量管理的同時(shí)，還務(wù)必要加強(qiáng)工程外觀質(zhì)量的管理。省、市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)水利工程質(zhì)量評(píng)定實(shí)行外觀質(zhì)量一票否決制，對(duì)外觀質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，不管內(nèi)在質(zhì)量如何好，總體工程質(zhì)量不能評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)。最近，環(huán)太湖工程上有二個(gè)項(xiàng)目，雖然，從砼強(qiáng)度、內(nèi)在工程質(zhì)量方面均達(dá)標(biāo)，而且有些部位砼強(qiáng)度還超標(biāo)，但是，工程外觀質(zhì)量以及一些部位施工質(zhì)量確實(shí)不太理想，質(zhì)量被評(píng)定為合格。對(duì)此，我們一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，克服麻痹大意思想。我們?cè)诮窈笏ㄔO(shè)管理工作中一定要嚴(yán)格掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效措施，不僅要提高工程內(nèi)在質(zhì)量，而且要促進(jìn)工程外觀質(zhì)量上水平，從而全面提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。
（2）抓好工程外觀質(zhì)量的工作要點(diǎn)
總結(jié)近期環(huán)太湖工程的施工經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我認(rèn)為要抓好工程外觀質(zhì)量管理和對(duì)施工外觀質(zhì)量控制措施方面，必須做好以下6項(xiàng)工作：
1、強(qiáng)化外觀質(zhì)量意識(shí)，完善組織保證體系和質(zhì)量管理體制。
作為施工單位和工程項(xiàng)目經(jīng)理，要做到：（1）專門(mén)明確工程觀外質(zhì)量責(zé)任人，由其具體負(fù)責(zé)外觀質(zhì)量管理工作；（2）對(duì)直接影響外觀質(zhì)量的作業(yè)人員，包括模板工、振搗工、泥水工等主要技工進(jìn)行必要培訓(xùn)，使他們清楚規(guī)范操作的施工要點(diǎn)，掌握正確的施工操作方法。
2、明確外觀質(zhì)量控制要點(diǎn)，事先制定預(yù)防措施。
對(duì)可能會(huì)影響外觀質(zhì)量的問(wèn)題，如麻面、氣孔、冷縫、色澤不一等，要事先制定預(yù)防措施，明確外觀質(zhì)量控制要點(diǎn)，努力采取細(xì)致有效的技術(shù)處理措施對(duì)策，研究施工工藝，加大技術(shù)力量投入，加強(qiáng)技術(shù)管理，并具體落實(shí)到各個(gè)分項(xiàng)責(zé)任人，分工合作，密切配合。
3、要選用優(yōu)質(zhì)模板，杜絕使用不合格的、老化的、變形的模板，接縫處做到橫平豎直，不漏漿、不變形，模板支撐要穩(wěn)固安全。
4、減少施工分層，嚴(yán)格控制砼分層厚度，嚴(yán)格控制出現(xiàn)施工冷縫。
5、對(duì)同工程項(xiàng)目，盡量要選用同一生產(chǎn)廠家的水泥，對(duì)相鄰結(jié)構(gòu)澆筑的砼，最好使用同廠家同一批出的水泥，確保無(wú)色差或盡量減少色差現(xiàn)象，保持砼表面整體感好。
6、認(rèn)真細(xì)致地做好拆模后發(fā)現(xiàn)的砼表面缺陷修補(bǔ)工作
首先在施工過(guò)程中，要十分認(rèn)真地做好每一道施工工序，如果在拆模后發(fā)現(xiàn)的砼表面缺陷出現(xiàn)少量或局部麻面、蜂窩、對(duì)銷螺絲孔、施工冷縫、表面不平、色澤不一等表面外觀質(zhì)量問(wèn)題，都要及時(shí)分析形成原因，逐一進(jìn)行認(rèn)真處理，及時(shí)采取防治補(bǔ)救辦法，努力確保砼外觀平整、光潔、無(wú)色差、堅(jiān)實(shí)、美觀大方，確保工程外觀質(zhì)量。
（3）、要認(rèn)真抓好工程檔案資料工作
我們要求對(duì)建成的每項(xiàng)水利工程（包括農(nóng)水工程）在整個(gè)工程建設(shè)施工過(guò)程中形成的工程資料，都要?dú)w檔成冊(cè)，形成一套比較規(guī)范化的完整齊全的工程檔案資料，這也作為工程通過(guò)合格驗(yàn)收的一個(gè)基本條件。同時(shí)，今后還要加強(qiáng)對(duì)工程圖片、聲像資料的收集，使水利工程資料更完善些，使水利工程質(zhì)量不僅硬件上要好，而且軟件資料也要日趨規(guī)范化。
總之，水利工程質(zhì)量管理的本身就是個(gè)系統(tǒng)性、綜合性工程，需要各單位、各部門(mén)的齊心協(xié)力、密切配合、扎實(shí)工作。搞好水利工程質(zhì)量，是我們水利部門(mén)的至關(guān)重要工作。各單位、各部門(mén)和水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工一定要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把水利工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，完善制度，采取扎實(shí)有力措施，確保水利工程質(zhì)量。爭(zhēng)取通過(guò)全市上下的共同努力，使我市的水利工程質(zhì)量管理水平逐步提高，使我市的水利工程質(zhì)量上一個(gè)新臺(tái)階，逐步形成一套比較完善的質(zhì)量管理制度，造就一支較高素質(zhì)的水利建設(shè)隊(duì)伍，建成一批現(xiàn)代化高質(zhì)量的水利工程項(xiàng)目，努力建造出讓人民群眾滿意、放心、優(yōu)質(zhì)的水利工程項(xiàng)目，為吳江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要的水利防洪保障。
