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中國(guó)糧食能夠自給自足,為什么還要大量進(jìn)口糧食?

如今,在我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技的大量投入下,糧食總產(chǎn)量大幅度提高,為什么還要大量進(jìn)口糧食呢?原因分析如下:

一:我國(guó)不可能完全實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,來(lái)禁止糧食進(jìn)口的。況且很多時(shí)候糧食進(jìn)口是市場(chǎng)自發(fā)行為,是符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,作為負(fù)責(zé)人的大國(guó),也不敢輕易實(shí)行單方面禁止進(jìn)口行為。

就目前我國(guó)進(jìn)口量最大的糧油作物大豆而言,進(jìn)口大豆是需要,也是必然。

我國(guó)大豆進(jìn)口在21世紀(jì)呈快速上升趨勢(shì),2016/2017年度和2017/2018年度進(jìn)口量分別為8900萬(wàn)噸和9200萬(wàn)噸。

目前大豆的進(jìn)口關(guān)稅為3%,根據(jù)我國(guó)大豆頂峰時(shí)期產(chǎn)量而言,國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和需求之間具有太大的差距。

二:由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展,美國(guó)、巴西、阿根廷的大豆單產(chǎn)快速提升。而中國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆單產(chǎn)相對(duì)保持穩(wěn)定,明顯低于美國(guó)、巴西、阿根廷,也低于世界平均水平。另外,受比較效益的驅(qū)使,我國(guó)大豆種植面積相對(duì)偏少。2008年金融危機(jī),我國(guó)大豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌。為保護(hù)農(nóng)民利益,國(guó)家在東北地區(qū)實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策,起到了一定的作用,國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格快速回升。而進(jìn)口大豆與國(guó)產(chǎn)大豆始終存在較大價(jià)差,近幾年進(jìn)口大豆價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)產(chǎn)大豆的價(jià)格。

進(jìn)口大豆持續(xù)增長(zhǎng)還有利益的驅(qū)動(dòng)。

進(jìn)口大豆不僅價(jià)格低廉,而且出油率高,所以壓榨進(jìn)口大豆給國(guó)內(nèi)油廠帶來(lái)了不菲的利潤(rùn)。盡管我國(guó)大豆生產(chǎn)仍具發(fā)展?jié)摿?,但目前?lái)看,要在短期內(nèi)滿足我國(guó)對(duì)蛋白粕和油脂的需求還相差甚遠(yuǎn)。因此,中國(guó)不可能離開進(jìn)口大豆。

而作為進(jìn)口調(diào)劑的作物主要有小麥、大米、玉米等,實(shí)行的是配額管理,其中小麥963.6萬(wàn)噸,玉米720萬(wàn)噸,大米532萬(wàn)噸。

在進(jìn)口配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅為1-10%,超出配額部分的進(jìn)口則適用20-65%的進(jìn)口最惠國(guó)稅率。這個(gè)數(shù)量看起來(lái)很大,其實(shí)對(duì)比國(guó)內(nèi)產(chǎn)量來(lái)看并不多。其中小麥進(jìn)口僅占國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量的7%左右,大米占4%左右,玉米占3%左右。小麥進(jìn)口主要是進(jìn)口的一些硬質(zhì)小麥,多用于烘烤面包。說(shuō)白了就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的小麥重產(chǎn)量不重品質(zhì),加上一些環(huán)境污染問(wèn)題,隨著市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)小麥的需求增加,只能通過(guò)進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。

我國(guó)糧食總產(chǎn)量雖然居于高位,已經(jīng)連續(xù)12年增產(chǎn),達(dá)到12429億斤,但部分糧食作物還是相對(duì)短缺,需要進(jìn)口才能滿足龐大的市場(chǎng)需求和工業(yè)需求。

并且,中國(guó)的耕地一般來(lái)說(shuō)比較分散,不像美國(guó)的耕地面積大且土地成片。同時(shí)中國(guó)機(jī)械化程度低,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式生產(chǎn)率低,小規(guī)模種植農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。所以,相對(duì)來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本更高,進(jìn)口糧食會(huì)具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),國(guó)家愿意付出更少的代價(jià)進(jìn)口大量的糧食。

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