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中國1-8月進(jìn)口玉米2140萬噸，小麥大米進(jìn)口同比增加

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2021.09.20

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近年來，我國每年進(jìn)口量過億噸已成常態(tài)。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-8月我國糧食進(jìn)口量11453.6萬噸，去年同期進(jìn)口8496.7萬噸，同比增長34.8%，超過了2019年全年糧食進(jìn)口量。

從糧食進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，大豆進(jìn)口比重下降，玉米、小麥和大米三大主糧進(jìn)口比重上升。今年1月至8月，大豆進(jìn)口量為6709.9萬噸，占糧食進(jìn)口總量的58.6%；玉米進(jìn)口達(dá)到2140萬噸，同比增加283.7%，占到糧食進(jìn)口總量的18.7%。稻米進(jìn)口320萬噸，同比增加111%；小麥進(jìn)口696萬噸，同比增長39.7%。

數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)

2020年注定成為我國糧食進(jìn)口的一個關(guān)鍵年份。在此之前，我國三大主糧進(jìn)口配額一直都沒有用完過，很少有配額外的進(jìn)口。2020年玉米進(jìn)口創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到1130萬噸，首次超過全年關(guān)稅配額，預(yù)計今年玉米進(jìn)口超過2600萬噸。

為了避免三大主糧進(jìn)口過量沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，我國對玉米、小麥和大米實行進(jìn)口關(guān)稅配額管理政策，配額內(nèi)進(jìn)口征收1%關(guān)稅，配額外進(jìn)口征收65%的關(guān)稅。2021年我國三大主糧進(jìn)口關(guān)稅配額分別為小麥963.6萬噸、玉米720萬噸、大米532萬噸。

在今年全球玉米價格高漲的情況下，配額外進(jìn)口玉米關(guān)稅高達(dá)65%，進(jìn)口玉米價格與國產(chǎn)玉米相比，已經(jīng)沒有了價格優(yōu)勢，這在一定程度上會提振國產(chǎn)玉米價格，保護種糧農(nóng)民利益。

通過高關(guān)稅來確保國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)安全，是世界各國通行的做法。挪威、瑞士、日本等國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平都非常高，進(jìn)口價格“天花板效應(yīng)”并不突出。我國糧食國際競爭力弱，國內(nèi)外糧價長期倒掛，一旦完全放開，勢必會沖擊國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)安全。如大豆進(jìn)口取消關(guān)稅后，在國內(nèi)需求增加、內(nèi)外價格倒掛背景下，大豆進(jìn)口節(jié)節(jié)攀升、屢創(chuàng)新高，國產(chǎn)大豆逐漸被邊緣化。對三大主糧實行進(jìn)口關(guān)稅配額管理，相當(dāng)于為國內(nèi)糧食市場豎起了一道“防火墻”，有效限制了主糧進(jìn)口規(guī)模，保護三大主糧產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口糧食沖擊，從而保護了種糧農(nóng)民積極性。

附圖：8月中國糧食進(jìn)出口數(shù)據(jù)

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