從下面這則新聞中你會了解“權(quán)力清單”的概念和內(nèi)涵的: 在推進行政權(quán)力公開透明運行試點工作中，邯鄲市為市長列出了一份只有93項權(quán)力的權(quán)力清單;覆蓋73個部門的權(quán)力清單是:384項行政許可權(quán)、420項非行政許可權(quán)、521項行政處罰權(quán)、25項征稅權(quán)、184項行政事業(yè)性收費權(quán)。他們還把每一項權(quán)力的使用流程圖公之于眾，以接受全社會的監(jiān)督。 作為目前全國惟一公開政府行政權(quán)力的城市，邯鄲的“權(quán)力清單”對擴大公眾的知情面，提高權(quán)力運行的透明度，真正把權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié)都置于陽光下，無疑具有破冰意義。然而，“權(quán)力清單”并沒有改變現(xiàn)行的權(quán)力運作機制，要想阻遏“權(quán)力清單”變成白條，還必須解決好三個問題。 一是如何落實“權(quán)力清單”?再好的政策制度，如果得不到及時、有效的落實，就會變成說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上的一紙空文。邯鄲市的“權(quán)力清單”也不例外。在具體實踐中，“權(quán)力清單”這個制度設(shè)計能不能取得好的效果，怎樣保證政府各部門及包括市長在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部能“照單行事”，不讓“權(quán)力清單”變形走樣，除了做好制度的配套建設(shè)外，如何做好落實工作顯得尤為迫切和重要。 二是誰來監(jiān)督“權(quán)力清單”的健康運行?“權(quán)力清單”實際上是政府轉(zhuǎn)變職能、將無限政府變成有限政府、無限權(quán)力變成有限權(quán)力的一次有益嘗試。但是，在實踐中，誰來監(jiān)督、如何監(jiān)督“權(quán)力清單”的健康運行，防止行政權(quán)力的再度擴張?“權(quán)力清單”雖然限制了部門或市長們的權(quán)力，但是，如果出現(xiàn)了你給我方便、我給你好處的權(quán)權(quán)交易，變相擴大“權(quán)力清單”的內(nèi)容，該怎么辦?怎么解決同級監(jiān)督太弱，下級監(jiān)督太難，上級監(jiān)督太遠的問題?這些如果解決不好，“權(quán)力清單”很有可能再度膨脹為“權(quán)力辭典”，從而回到過去的老路上。 三是有“單”不依怎么處理?在我們周圍，不是缺乏制度，而是有了制度卻不按制度辦事。比如，被稱為黑龍江省第一貪的馬德，在擔(dān)任綏化市委書記期間，就曾提出堅持完善干部考查預(yù)告制、干部任前公示制、常委會投票表決制，要求領(lǐng)導(dǎo)干部和各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級黨組織推薦干部，必須署名，寫清推薦理由，實行推薦責(zé)任制，但是，馬德大肆賣官、非法斂財時，這些制度早被拋到九霄云外。因此，“權(quán)力清單”能否讓權(quán)力安分守己，還有待時間的檢驗。而一旦出現(xiàn)官員們“有單不依”的情況時，如何解決，誰來解決，也還要有制度跟進。 解決了落實難、監(jiān)督難、處理難的問題后，“權(quán)力清單”才能真正變成約束政府權(quán)力擴張，最大限度地遏制濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等腐敗行為。
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