第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我市企業(yè)專項(xiàng)債券資金管理，保證資金的使用和運(yùn)行合法，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)專項(xiàng)債券資金，是指市政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，通過市政府完全控股的公司為融資平臺(tái)，發(fā)行的企業(yè)專項(xiàng)債券所募集的資金。
第三條 企業(yè)專項(xiàng)債券資金的使用安排應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，服務(wù)于武岡市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，具體使用方向應(yīng)根據(jù)武岡市企業(yè)專項(xiàng)債券資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)計(jì)劃進(jìn)行安排。融資平臺(tái)公司負(fù)責(zé)企業(yè)專項(xiàng)債券資金的使用管理，相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)債券項(xiàng)目實(shí)施管理。
第二章 資金使用管理
第四條 成立市企業(yè)專項(xiàng)債券資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府辦、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、地稅、城投辦、國資辦、國庫等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一管理我市企業(yè)專項(xiàng)債券資金，確保資金使用合規(guī)合法。
第五條 企業(yè)專項(xiàng)債券資金實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理，設(shè)立專戶，專人專賬管理，封閉運(yùn)行。按照企業(yè)專項(xiàng)債券資金賬戶及資金監(jiān)管協(xié)議要求，企業(yè)專項(xiàng)債券資金賬戶開立在中國建設(shè)銀行武岡支行，便于集中管理。
第六條 企業(yè)專項(xiàng)債券資金的使用必須執(zhí)行專款專用原則，所有資金要全額用于募投項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁擠占、挪用到其他項(xiàng)目或任意調(diào)配作為其他用途。
第七條 企業(yè)專項(xiàng)債券資金的支付，實(shí)行從嚴(yán)審批，其使用審批流程為：項(xiàng)目建設(shè)單位編制進(jìn)度資料交監(jiān)理公司、業(yè)主單位和項(xiàng)目指揮部審核—業(yè)主單位和項(xiàng)目指揮部提出審核意見—分管副市長(zhǎng)審核—常務(wù)副市長(zhǎng)審批—市長(zhǎng)審批。
第八條 企業(yè)專項(xiàng)債券資金的撥付采用融資平臺(tái)公司直接支付方式，項(xiàng)目工程預(yù)算應(yīng)由市財(cái)政局進(jìn)行投資評(píng)審，融資平臺(tái)公司根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和領(lǐng)導(dǎo)審批意見撥付工程資金。
第九條 項(xiàng)目業(yè)主單位要建立企業(yè)專項(xiàng)債券資金使用專賬，嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行專人、專賬，獨(dú)立核算。
第三章 資金償還管理
第十條 企業(yè)專項(xiàng)債券資金投入經(jīng)營類或有直接收益項(xiàng)目的，到期償還本息，按照“誰使用、誰償還”原則，由項(xiàng)目建設(shè)收益主體承擔(dān)。項(xiàng)目收益主體未能按約定及時(shí)償付本息，由市財(cái)政局先行償還，而后向項(xiàng)目收益主體追繳。
第十一條 企業(yè)專項(xiàng)債券資金投入公益事業(yè)項(xiàng)目的，到期償還本息，由項(xiàng)目受益單位利用項(xiàng)目周邊土地升值收益或者財(cái)政資金進(jìn)行償還。項(xiàng)目受益單位未能按時(shí)償還本息，由市財(cái)政局先行償還，而后在辦理單位年度財(cái)政結(jié)算時(shí)予以扣繳。
第十二條 企業(yè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施中所產(chǎn)生稅費(fèi)收入，由市地稅局征收，收入主要用于償還債券本息。
第十三條 企業(yè)專項(xiàng)債券受益單位償還資金的時(shí)間與比例由武岡市企業(yè)專項(xiàng)債券資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第四章 項(xiàng)目資金監(jiān)督管理
第十四條 建立財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、國資、銀行、邵陽都梁公司、項(xiàng)目管理單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況實(shí)時(shí)跟蹤，監(jiān)督管理。市財(cái)政局具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目單位資金使用的內(nèi)容、數(shù)量和效能及時(shí)了解和監(jiān)控，并對(duì)違規(guī)使用及時(shí)提出整改意見和措施。項(xiàng)目管理單位、施工單位財(cái)務(wù)部門要主動(dòng)接受對(duì)項(xiàng)目資金管理與使用的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資料，真實(shí)反映情況，并定期對(duì)項(xiàng)目資金的使用管理進(jìn)行自查、自糾。
第十五條 項(xiàng)目建設(shè)資金必須?？顚Ｓ?/voice>。對(duì)弄虛作假、截留、擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)行為，采取停止支付、追回資金等措施，并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，提交紀(jì)檢、監(jiān)察部門或任免機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
