經(jīng)過了16個(gè)小時(shí)的連續(xù)談判，俄、法、德、烏四國(guó)首腦最終還是達(dá)成了新的?；饏f(xié)議。雖然烏沖突雙方能否真正履行?；饏f(xié)議還不得而知，畢竟還是走出了第一步。值得關(guān)注的不是達(dá)成協(xié)議本身，而是這一協(xié)議是在沒有美國(guó)人參與下達(dá)成的。不管是美國(guó)有意要脫身還是法德有意繞開美國(guó)，實(shí)際上美國(guó)都已經(jīng)成為了烏克蘭危機(jī)的旁觀者，至少美國(guó)失去了烏危機(jī)中的主導(dǎo)地位。一個(gè)世界上獨(dú)一無二的霸主，在涉及自己重大戰(zhàn)略利益的問題上成為了旁觀者，這不能不說是一種重大的失敗。
然而，美國(guó)的失敗還不僅如此。雖然法、德各代表四方峰會(huì)中的一方，這似乎證明這兩國(guó)并不代表歐盟，只代表自己?？墒?，最終?；饏f(xié)議的簽屬，卻是三方聯(lián)絡(luò)小組簽屬的。而三方聯(lián)絡(luò)小組是烏克蘭、俄羅斯、歐安組織。實(shí)際上就是說，法德總統(tǒng)代表的是歐安組織，也就是代表了整個(gè)歐洲。也就是說，法德實(shí)際上已經(jīng)開始主導(dǎo)烏克蘭危機(jī)的解決?；蛘哒f，歐洲各國(guó)承認(rèn)了法德的領(lǐng)導(dǎo)地位。這就不僅是法德繞開美國(guó)了，而是整個(gè)歐洲在繞開美國(guó)。
如果接下來協(xié)議能夠得以認(rèn)真執(zhí)行，這是歐安組織的功勞，而不是北約的功勞，這或許將成為歐安組織（注間不是歐盟或歐共體）第一次繞開北約而獨(dú)立解決國(guó)際重大危機(jī)。這實(shí)際上是法德或歐洲擺脫對(duì)美國(guó)嚴(yán)重依賴的開始或者說是嘗試。這對(duì)欲獨(dú)霸世界的美國(guó)，也不能不說是一種失敗。
四國(guó)總統(tǒng)連續(xù)16個(gè)小時(shí)的談判，可以稱之為馬拉松式談判?？墒撬膰?guó)總統(tǒng)只在一天之內(nèi)就達(dá)成了新的停火協(xié)議，這本身就說明四方在?；饐栴}上早有共識(shí)，在談判之前就已經(jīng)有了停火的誠(chéng)意，談判的只是細(xì)節(jié)問題。這顯然與美國(guó)欲借烏克蘭危機(jī)遏制俄羅斯的戰(zhàn)略不符。
雖然俄法德總統(tǒng)均表示“完全尊重烏克蘭的主權(quán)與領(lǐng)土完整”，但是，卻沒有再提克里米亞問題。如果危機(jī)就此平息，吞并了克里米亞的俄羅斯就是獲得了危機(jī)中的最大勝利。盡管因制裁經(jīng)濟(jì)受困，但得到了克里米亞這個(gè)戰(zhàn)略重地，這是應(yīng)當(dāng)付出的代價(jià)。這也說明在烏克蘭危機(jī)的較量中，美國(guó)是失敗者。
頓涅茨克人民共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人亞歷山大·扎哈爾琴科表示，頓涅茨克人民共和國(guó)和盧甘斯克人民共和國(guó)簽署協(xié)議，文件或有助停止烏克蘭東南部的軍事行動(dòng)。扎哈爾琴科：“得益于俄法德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的擔(dān)保，我們于今天簽署協(xié)議，希望這份協(xié)議能夠停止軍事行動(dòng)。我們將看到另一個(gè)烏克蘭，國(guó)家和人民都將發(fā)生變化?！蔽募€指出，烏克蘭新憲法應(yīng)于2015年底前生效，其中應(yīng)指出地方分權(quán)制度，通過關(guān)于頓涅茨克州和盧甘斯克州個(gè)別地區(qū)特別地位的永久法律。
烏克蘭政府之所以在東部用兵，是怕這兩個(gè)“共和國(guó)”獨(dú)立出去或被俄羅斯吞并，也有拉美歐下水的意思在內(nèi)。而目前來看，這兩個(gè)“共和國(guó)”包括俄羅斯也并非如此。俄羅斯的支持東部武裝只是嚇阻美歐的手段而已。既然烏政府同意給這兩個(gè)地區(qū)特別的法律地位，恐怕交戰(zhàn)真的能停止。至少不會(huì)演變到不可控制。
從法德總統(tǒng)這么急于繞開美國(guó)甚至繞開歐盟聯(lián)手解決烏克蘭危機(jī)來看，法德是真的不想與俄羅斯的對(duì)抗升級(jí)。一方面與俄對(duì)抗升級(jí)將有可能引發(fā)軍事沖突；另一方面長(zhǎng)期的僵持對(duì)這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)打擊。為了美國(guó)稱霸全球，為了歐洲的面子，與俄對(duì)抗根本不值。關(guān)鍵是被普京的大無畏氣勢(shì)給嚇住了。
如果由法德來主導(dǎo)危機(jī)的解決，肯定首先會(huì)站在維護(hù)歐洲的利益高度上看問題。只要?dú)W洲不刺激俄羅斯，俄羅斯就不會(huì)鼓動(dòng)?xùn)|部地區(qū)武裝鬧事。只要?；饏f(xié)議能夠執(zhí)行下去，法德就有借口推動(dòng)歐洲解除對(duì)俄的制裁。目前復(fù)蘇無望而又內(nèi)部不團(tuán)結(jié)的歐洲反而成為了相對(duì)較好的法德的累贅。照目前的情形來看，即使歐盟不能就解除制裁達(dá)成一致，恐怕法德也不會(huì)認(rèn)真執(zhí)行。而對(duì)于俄羅斯來說，制裁給經(jīng)濟(jì)帶來了壓力。目前擺脫經(jīng)濟(jì)困境是第一位的。因此，會(huì)力勸或力壓東部武裝?；?。這實(shí)際上是親密了俄與法德的關(guān)系。
法德總統(tǒng)這一次可以說是勢(shì)在必得。既然已經(jīng)簽屬了?；饏f(xié)議，如果烏克蘭政府不執(zhí)行或破壞協(xié)議，法德恐怕有可能退出對(duì)烏克蘭的支持，也有可能解除對(duì)俄的制裁。烏克蘭政府窮的已經(jīng)折騰不起，而對(duì)俄羅斯的重武裝，其軍隊(duì)根本無法取勝，只能掩旗息鼓。
從以上分析來看，停火協(xié)議得以有效的實(shí)施，烏克蘭局勢(shì)得以緩和，還是很樂觀的。
可是，如果烏克蘭危機(jī)這么得以緩和下去，對(duì)美國(guó)來說就是一個(gè)大失敗。因?yàn)槊绹?guó)不但從危機(jī)中什么也沒有得到，反而是碰了一鼻子灰。
或許美國(guó)不會(huì)滿意烏克蘭危機(jī)是這樣的結(jié)局?？墒敲绹?guó)又能做什么呢？奧巴馬一句要為烏克蘭提供攻擊武器的話，惹得奧朗德與默克爾立即去見普京促成了四方峰會(huì)并達(dá)成了?；饏f(xié)議。由法德總統(tǒng)出面談判，而歐安組織出面簽協(xié)議，這本身就說明歐盟的支持。美國(guó)會(huì)為此而使與歐洲的裂痕加深嗎？就算美國(guó)為烏克蘭提供攻擊性裝備，一方面烏克蘭政府軍面的是俄羅斯的重裝備，恐怕還要面對(duì)俄正規(guī)軍。另一方面，如果烏政府不執(zhí)行協(xié)議，如何面對(duì)法德？如果面對(duì)歐安組織？畢竟烏克蘭要加入的是歐盟而不是美國(guó)。所以美國(guó)想惡化烏克蘭危機(jī)都難。
另外，最重要的是，中國(guó)的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略已經(jīng)開始啟動(dòng)，而這一戰(zhàn)略舉措恰恰把美國(guó)排除在外。因此，美國(guó)目前最急的是重返亞洲。這樣一來，美國(guó)就沒有必要在烏克蘭危機(jī)問題上空耗精力?？峙旅绹?guó)也只能承認(rèn)在烏克蘭危機(jī)中失敗的現(xiàn)實(shí)。所以說，美國(guó)在烏克蘭危機(jī)問題上將完敗于俄羅斯。
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