新中國水電發(fā)展主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：
第一階段，艱苦奮斗創(chuàng)基業(yè)（1949年～1979年）
新中國成立伊始，百廢俱興。對于水電，1950年召開的電力工作會議評價(jià)為：起步遲、規(guī)模小、數(shù)量少、技術(shù)水平低，但經(jīng)過長期的努力，也獲得了一定的成績。當(dāng)時(shí)水電不僅家底薄，還面臨國內(nèi)生產(chǎn)資料奇缺、國際經(jīng)濟(jì)封鎖等重重困難。就是在這樣的條件下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國水電工作者自力更生，艱苦奮斗，開啟了水電創(chuàng)業(yè)新征程。
我國對日偽侵略中國時(shí)留下的豐滿水電站進(jìn)行的加固、補(bǔ)強(qiáng)和改擴(kuò)建工作；開展了龍溪河、古田溪、永定河、以禮河等中小河流的開發(fā)規(guī)劃；設(shè)計(jì)建設(shè)了獅子灘、古田一級、黃壇口、上猶江、流溪河、官廳、大伙房、佛子嶺、梅山、響洪甸等一批中型水電站以及新疆烏拉泊、西藏拉薩和海南東方等小水電站。這些中小型水電站以工期短、投資少的優(yōu)越性滿足了地方發(fā)展的需要。
1957年4月開工的新安江水電站，是中國自行設(shè)計(jì)、自制設(shè)備、自主建設(shè)的第一座大型水電站，也是我國第一座百米高的混凝土重力壩。1958年9月，中國首座百萬千瓦級的水電站—?jiǎng)⒓覎{水電站在黃河上游開工建設(shè)，同時(shí)，下游的鹽鍋峽、八盤峽水電站也相繼開工興建。1975年，總裝機(jī)容量122.5萬千瓦的劉家峽水電站建成，成為中國水電史上的重要里程碑。此后中國又陸續(xù)建成了一批百萬千瓦級的水電站。
詩意盎然千島湖 （圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）
與此同時(shí)，壩工理論也相繼提出，壩基抽排減壓、混凝土溫度控制等一系列技術(shù)創(chuàng)新和成功應(yīng)用，極大地縮短了我國與發(fā)達(dá)國家壩工技術(shù)的差距。地質(zhì)勘探和測量、水能規(guī)劃、水文泥沙、施工、機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)等專業(yè)理論與技術(shù)也取得不小成果。這一階段所提出的理論與技術(shù)成果后來成為制定水電行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)。
截至1979年，我國水電裝機(jī)容量達(dá)到1911萬kW（其中抽水蓄能3.3萬kW），年發(fā)電量547億kWh。
第二階段，改革開放謀發(fā)展（1980年～1999年）
黨的十一屆三中全會以后，國家確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展方針，全面實(shí)行改革開放政策。在經(jīng)濟(jì)體制、電力體制改革的大背景下，水電也開展了建設(shè)體制改革的探索。水電建設(shè)經(jīng)歷了工程概算總承包責(zé)任制、項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制三個(gè)階段。體制改革解放了生產(chǎn)力，對外開放注入了新活力。二者相互促進(jìn)，極大地提高了生產(chǎn)效率。
二十世紀(jì)80年代初，水電建設(shè)實(shí)行工程概算總承包制，相繼開工了紅石、白山和太平灣水電站。工程概算總承包首次在水電施工領(lǐng)域打破大鍋飯?bào)w制，為后來水電改革打下了一定基礎(chǔ)。
隨著體制改革的不斷深化，國家開放水電建設(shè)市場利用外資建設(shè)水電。魯布革是1982年在全國建筑市場率先引用世界銀行貸款建設(shè)的水電項(xiàng)目。工程建設(shè)按照國際慣例實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，首次在建設(shè)中引入競爭機(jī)制，打破長期以來的自營建設(shè)體制。打破壟斷、引入競爭雖然只是生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)方式的變化，但其對生產(chǎn)力的解放是驚人的。
魯布革的成功實(shí)踐激發(fā)了人們對基本建設(shè)管理體制改革的強(qiáng)烈愿望，中國水電人開始認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)國外在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行的項(xiàng)目管理的機(jī)制、規(guī)則、程序和方法。從此以后，隨著國家撥改貸政策的實(shí)行，我國水電建筑業(yè)迅速由計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)變。打破壟斷、引入競爭雖然只是生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)方式的變化，但其對生產(chǎn)力的解放是驚人的。被譽(yù)為“五朵金花”的水口、巖灘、五強(qiáng)溪、隔河巖和漫灣等水電站就是業(yè)主負(fù)責(zé)制的代表。
1991年，二灘水電站作為世界銀行在單個(gè)項(xiàng)目貸款最多的項(xiàng)目正式開工。全面實(shí)行國際招標(biāo)，項(xiàng)目管理全面與國際接軌，引進(jìn)了國際管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，促進(jìn)我國水電建設(shè)技術(shù)和設(shè)備制造能力跨上了新臺階。
黨的十四大提出建設(shè)社會主意市場經(jīng)濟(jì)體制的方針以及1994年頒布實(shí)施《中華人民共和國公司法》，中國電力建設(shè)領(lǐng)域的體制改革全面開展。對水電建設(shè)來講，就是對老項(xiàng)目實(shí)施公司化改制，對新項(xiàng)目按照《公司法》成立有限責(zé)任公司規(guī)范化運(yùn)作，特征為項(xiàng)目法人責(zé)任制。第三階段與第二階段的業(yè)主責(zé)任制有著本質(zhì)的區(qū)別。項(xiàng)目業(yè)主是出資方組成的董事會，是真正意義上的業(yè)主責(zé)任制。在這一階段，二灘、清江、五凌、桂冠等公司率先進(jìn)行公司化改制，新的機(jī)制保證了公司的健康發(fā)展。
1997年，國家電力公司成立，國務(wù)院授權(quán)其經(jīng)營中央電力資產(chǎn)，也從生產(chǎn)關(guān)系上形成了一個(gè)中央水電投資主體， 國家電力公司在成立后先后在中西部布局和開展了“五大一小”水電項(xiàng)目的前期工作，卓有成效地推動了龍灘、小灣、公伯峽、洪家渡、三板溪等水電站和岷江雜谷腦流域的前期工作。
上世紀(jì)九十年代初期，西部大開發(fā)為水電高速發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。1992年， 全國人民代表大會批準(zhǔn)建設(shè)三峽水利樞紐。1993年～1999年，水電投產(chǎn)連續(xù)7年超過300萬。1998年和1999年分別達(dá)到了534萬kW和633萬kW。截止1999年，全國水電裝機(jī)容量7297萬kW（其中抽水蓄能547.5萬kW），年發(fā)電量2219億kWh。分別居世界第2位和第4位。
第二階段，自主創(chuàng)新大發(fā)展（2000年至現(xiàn)在）
2000年以來，水電投資領(lǐng)域引入競爭機(jī)制，投資主體多元化，梯級開發(fā)流域化，現(xiàn)代企業(yè)管理的制度創(chuàng)新，加快了水電開發(fā)建設(shè)的步伐。
國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和西電東送，為西部水電開發(fā)帶來了難得的機(jī)遇。雅礱江、大渡河、瀾滄江、金沙江、烏江等水能富礦基地按照流域規(guī)劃有序開發(fā)，龍灘、小灣、溪洛渡、向家壩、錦屏一、二級、瀑布溝、拉西瓦等一批在國家西部大開發(fā)和“西電東送”戰(zhàn)略實(shí)施之后開工并相繼投產(chǎn)，我國水電在裝機(jī)容量與發(fā)電量、設(shè)計(jì)與施工、設(shè)備制造與運(yùn)行管理等方面全面發(fā)展，突飛猛進(jìn)。
2004年9月26日，黃河公伯峽水電站首臺30kW機(jī)組投產(chǎn)，中國水電裝機(jī)總?cè)萘客黄?億kW，居世界第一。從1979年改革開放算起，裝機(jī)突破1億kW用了25年時(shí)間。2010年8月25日，云南瀾滄江小灣水電站第4臺機(jī)組投產(chǎn)，中國水電裝機(jī)總?cè)萘客黄?億kW，不到6年時(shí)間又新增1億kW裝機(jī)。2017年底，全國水電裝機(jī)容量34119萬千瓦，其中常規(guī)水電31250萬千瓦，抽水蓄能2869萬千瓦。2017年全年水力發(fā)電量總計(jì)11945億千瓦時(shí)。梯級水庫群漸成規(guī)模。紅河干流、烏江干流，南盤江、紅水河干流，黃河中下游，大渡河中下游、雅礱江中下游、瀾滄江中下游、金沙江干流中下游梯級群開發(fā)已漸成規(guī)模。流域梯級“群”的綜合效益逐漸顯現(xiàn)。
（圖表來源，周建平：流域控制性梯級潰壩風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制）
減排效益持續(xù)顯著。
2017年水力發(fā)電量替代標(biāo)準(zhǔn)煤3.55億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以超低排放0.297kg計(jì)，減少二氧化碳排放量9.538億噸（比IHA采用了保守的計(jì)算方法）。中國水電對二氧化碳減排的貢獻(xiàn)占全世界近1/2。按照2018年1月國內(nèi)各碳交易市場價(jià)格，水力發(fā)電年減排效益在81~492億元之間，平均價(jià)格242億元。如果沒有棄水，水力發(fā)電的減排效益更加顯著。水電正常發(fā)揮功能在百年以上，能源產(chǎn)出與能源消耗比(EP/ETP)可以達(dá)到300，是燃油發(fā)電的10倍。在所有低碳能源品種中，水電可持續(xù)減排能力最強(qiáng)。
（根據(jù)全國碳交易市場月平均價(jià)格繪制）
防洪效益尤為顯著。
以三峽水利樞紐為主的長江和金沙江干支流形成的梯級水庫群30多座，總防洪庫容530億m3（數(shù)據(jù)來源，長江水利網(wǎng)）。截至2017年底，三峽工程累計(jì)攔洪運(yùn)用44次，總蓄洪量1322億m3，干流堤防沒有發(fā)生一處重大險(xiǎn)情，確保了長江中下游的防洪安全，減輕了下游干支流地區(qū)的防洪壓力，降低了防汛減災(zāi)成本。成功應(yīng)對2010年、2012年兩次洪峰超70000m3/s的洪水過程；在2016年長江發(fā)生“98大洪水”時(shí)，通過聯(lián)合調(diào)度，成功避免了長江上游“1號洪峰”與中下游“2號洪峰”疊加遭遇，有效控制下游沙市站水位未超過警戒水位，城陵磯站水位未超過保證水位。根據(jù)中國工程院作為第三方獨(dú)立評估的初步估算，三峽工程每年平均產(chǎn)生的防洪經(jīng)濟(jì)效益達(dá)76.11億元（2007年價(jià)格水平，中國工程院三峽階段性評估與竣工獨(dú)立評估報(bào)告）。
水庫改善局部氣候，形成的青山綠水也逐漸顯現(xiàn)。一些以水庫命名的國家級風(fēng)景名勝區(qū)正在形成。
松花湖霧凇（國家命名豐滿水庫為松花湖，霧凇是水電站發(fā)電尾水溫度較高，凝結(jié)于樹枝形成特有風(fēng)景。松花江冬天不是天天有霧凇，電站不發(fā)電，很難見到霧?。?/strong>
以水電基地為依托，打造風(fēng)、光、水多能互補(bǔ)的示范性工程正在開展。水電成為促進(jìn)清潔可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的平臺。
新中國水電發(fā)展成就，是老一輩水電人在艱難困苦條件下開創(chuàng)了基業(yè)，改革開放縮短了差距，自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了跨越。工程規(guī)模與技術(shù)難度不斷刷新行業(yè)紀(jì)錄。2010以來，世界規(guī)模最大的三峽水利樞紐工程，世界最高的黃登碾壓混凝土重力壩（203米），總水推力最大的小灣混凝土雙曲拱壩（1900萬噸），泄洪功率最大的溪洛渡水電工程（98710MW），地震設(shè)防烈度最高的大崗山水電工程（0.557g），規(guī)模最大的深埋長大洞室群錦屏二級水電站已成功建設(shè)并投入運(yùn)行。正在建設(shè)的烏東德、白鶴灘、兩河口、雙江口水電站等也極具挑戰(zhàn)。這些世界級巨型工程成功建設(shè)，極大地推動了工程領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，也帶動了基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展和各學(xué)科的交叉融合。
黨的十八大以來，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念指引下，中國水電發(fā)展又進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。水電行業(yè)發(fā)展從“重開發(fā)建設(shè)”向“建設(shè)與運(yùn)行并重”轉(zhuǎn)變。行業(yè)基礎(chǔ)研究相繼開展并取得初步成果?！霸O(shè)計(jì)、施工信息化”、“智能溫控”等技術(shù)已經(jīng)得到工程實(shí)踐?！傲饔蛱菁壦畮烊猴L(fēng)險(xiǎn)孕育機(jī)理與防控”、“梯級水庫群風(fēng)險(xiǎn)等級確定與風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)”、“流域水電綜合監(jiān)測”等行業(yè)前瞻性研究也取得豐碩成果。
未完待續(xù)，下篇：中國水電技術(shù)成就。
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