目 錄
第一章 總則
第二章 標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)
第三章 修復(fù)方式與技術(shù)要求
第四章 生境保護(hù)
第五章 作業(yè)設(shè)計(jì)
第六章 檔案管理
第七章 質(zhì)量評(píng)價(jià)
第八章 附 則
附錄 A
附錄 B
本術(shù)語(yǔ)和定義僅適用于本規(guī)定。
（一）退化防護(hù)林因環(huán)境變化、造林和經(jīng)營(yíng)不當(dāng)、遭受自然災(zāi)害、林業(yè)有害生物危害等因素影響，林分提前或加速進(jìn)入生理衰退階段，出現(xiàn)林木枯死、瀕死、生長(zhǎng)不良等現(xiàn)象，穩(wěn)定性降低，生態(tài)防護(hù)功能退化甚至喪失，難以通過(guò)自然能力更新恢復(fù)的防護(hù)林。
（二）退化防護(hù)林修復(fù)對(duì)退化防護(hù)林采取人工干預(yù)措施，改善林分結(jié)構(gòu)和生境，提高林分質(zhì)量，恢復(fù)和提升生態(tài)防護(hù)功能的過(guò)程。
（三）枯死木樹(shù)體整體死亡的林木。
（四）瀕死木2/3 以上的樹(shù)冠或樹(shù)干枯死，或整株萎靡而瀕臨死亡的林木。
（五）生長(zhǎng)不良木生長(zhǎng)發(fā)育水平達(dá)不到正常生長(zhǎng)狀態(tài)，明顯偏低或處于基本停滯狀態(tài)的林木。
（一）堅(jiān)持尊重自然規(guī)律，因地制宜科學(xué)修復(fù)。遵循森林發(fā)展演替、林木生長(zhǎng)、樹(shù)種分布等規(guī)律，合理確定修復(fù)方式，科學(xué)設(shè)定林分密度，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種，并配置形成混交林，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林分健康穩(wěn)定。
（二）堅(jiān)持嚴(yán)格生境保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。將生境保護(hù)理念貫穿于退化防護(hù)林修復(fù)全過(guò)程，合理確定采伐方式，采取低擾動(dòng)整地、預(yù)留緩沖帶、保留珍稀植物等保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)修復(fù)林地生態(tài)和生物多樣性的保護(hù)，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)形成不可逆的影響。
（三）堅(jiān)持先急后緩，突出改造重點(diǎn)。按照退化程度，先易后難開(kāi)展修復(fù)活動(dòng)。先行修復(fù)出現(xiàn)大面積枯死、瀕死的成熟、過(guò)熟退化防護(hù)林及遭受?chē)?yán)重災(zāi)害的退化防護(hù)林、糧食主產(chǎn)區(qū)的退化農(nóng)田防護(hù)林、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)的退化防護(hù)林。
（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，多效益兼顧。在滿足生態(tài)防護(hù)功能要求的前提下，充分考慮經(jīng)營(yíng)者意愿，合理配置部分生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益兼顧樹(shù)種，實(shí)行生態(tài)保護(hù)和民生改善相結(jié)合；在適宜地區(qū)，合理配置景觀效果好的樹(shù)種，提升森林景觀質(zhì)量。
（五）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提升修復(fù)科技水平。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大力推廣適用當(dāng)?shù)氐某晒π迯?fù)模式和技術(shù)，鼓勵(lì)各地積極開(kāi)展修復(fù)技術(shù)的研究和創(chuàng)新，提升退化防護(hù)林修復(fù)的科學(xué)化水平。
（六）堅(jiān)持依法依規(guī)開(kāi)展修復(fù)，強(qiáng)化資源管理。在修復(fù)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格林木采伐管理，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，確保修復(fù)工作依法依規(guī)開(kāi)展。
符合下列條件之一的防護(hù)林可界定為退化防護(hù)林。
（一）林分衰敗、林木生長(zhǎng)衰竭、防護(hù)功能下降的成熟、過(guò)熟林。
（二）主林層枯死木、瀕死木開(kāi)始出現(xiàn)，且株數(shù)比例達(dá)單位面積株數(shù) 5%（含）以上，難以自然更新恢復(fù)的衰敗林分。
（三）林分衰敗，因林木枯死、瀕死，導(dǎo)致郁閉度持續(xù)下降至 0.5（含）以下，林相殘敗、防護(hù)功能明顯下降的林分。
（四）因衰敗枯死，連續(xù)斷帶長(zhǎng)度達(dá)到林帶平均樹(shù)高的 2 倍以上，且缺帶總長(zhǎng)度占整條林帶長(zhǎng)度比例達(dá) 20%（含）以上，林相殘敗、防護(hù)功能差的林帶。
（五）由于衰敗枯死，防護(hù)功能持續(xù)下降，難以自然更新恢復(fù)或難以維持穩(wěn)定狀態(tài)的灌木林可界定為退化灌木林。
根據(jù)退化程度，將退化防護(hù)林分為重度退化、中度退化、輕度退化 3 個(gè)等級(jí)。
（一）重度退化應(yīng)滿足下列條件之一：
1、防護(hù)功能?chē)?yán)重下降，主林層枯死木、瀕死木株數(shù)比例達(dá)單位面積株數(shù) 40%以上。
2、林相殘敗、郁閉度降至 0.3（含）以下。
3、連續(xù)斷帶長(zhǎng)度在林帶平均樹(shù)高的 2 倍以上，且缺帶比例達(dá)50%以上。
（二）中度退化應(yīng)滿足下列條件之一：
1、防護(hù)功能明顯下降，主林層枯死木、瀕死木株數(shù)比例達(dá)單位面積株數(shù) 11%-40%。
2、林相殘敗、郁閉度降至 0.3-0.5 以內(nèi)。
3、連續(xù)斷帶長(zhǎng)度在林帶平均樹(shù)高的 2 倍以上，且缺帶比例為30%-49%。
（三）輕度退化應(yīng)滿足下列條件之一：
1、防護(hù)功能出現(xiàn)下降，主林層枯死木、瀕死木株數(shù)比例達(dá)單位面積株數(shù) 5%-10%。
2、連續(xù)斷帶長(zhǎng)度在林帶平均樹(shù)高的 2 倍以上，且缺帶比例為20%-29%。
（四）退化灌木林等級(jí)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定。
（一）適用對(duì)象適用于重度退化防護(hù)林。
（二）修復(fù)方法采取小面積塊狀皆伐更新、帶狀采伐更新、林（冠）下造林更新、全面補(bǔ)植更新等方式進(jìn)行修復(fù)。
（三）技術(shù)要求
1.小面積塊狀皆伐更新、帶狀采伐更新
根據(jù)林分狀況、坡度等情況，采用小面積塊狀、帶狀等采伐進(jìn)行修復(fù)，采伐連續(xù)作業(yè)面積按表 1 執(zhí)行。小面積塊狀皆伐相鄰作業(yè)區(qū)應(yīng)保留不小于采伐面積的保留林地。帶狀采伐相鄰作業(yè)區(qū)保留帶寬度應(yīng)不小于采伐寬度。
采伐后應(yīng)及時(shí)更新，更新樹(shù)種按防護(hù)林類型要求、兼顧與周?chē)坝^格局的協(xié)調(diào)性確定，原則上營(yíng)造混交林，可采取塊狀混交、帶狀混交等方式。
根據(jù)更新幼樹(shù)生長(zhǎng)情況合理確定保留林地（帶）修復(fù)間隔期，原則上更新成林后，再修復(fù)保留林地（帶），間隔期一般不小于3 年。
表 1 小面積塊狀皆伐與帶狀采伐連續(xù)作業(yè)面積限度表
2.林（冠）下造林更新
林（冠）下造林更新應(yīng)選擇幼苗耐庇蔭的樹(shù)種。造林前，先伐除枯死木、瀕死木、林業(yè)有害生物危害的林木，然后進(jìn)行林（冠）下造林。待更新樹(shù)種生長(zhǎng)穩(wěn)定后，再對(duì)上層林木進(jìn)行選擇性伐除，注意保留優(yōu)良木、有益木、珍貴樹(shù)。
3.全面補(bǔ)植更新
退化嚴(yán)重、林木稀疏、林中空地較多的退化防護(hù)林，可采用全面補(bǔ)植方式進(jìn)行更新。先清除林分內(nèi)枯死木、瀕死木、生長(zhǎng)不良木和林業(yè)有害生物危害的林木，然后選擇適宜樹(shù)種進(jìn)行補(bǔ)植更新。
（一）適用對(duì)象
適用于近熟、成熟和過(guò)熟的退化防護(hù)林。
（二）修復(fù)方法
可采取群狀擇伐、單株擇伐等方式進(jìn)行采伐，并根據(jù)林分實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。
（三）技術(shù)要求
1、擇伐
對(duì)修復(fù)小班內(nèi)枯死木、瀕死木和林業(yè)有害生物危害的林木，其群狀分布特征明顯的區(qū)域?qū)嵭腥籂顡穹?；群狀分布特征不明顯且呈零散分布的區(qū)域?qū)嵭袉沃険穹ァ?/p>
群狀擇伐、單株擇伐強(qiáng)度根據(jù)實(shí)際情況而定，擇伐株數(shù)強(qiáng)度應(yīng)小于 40%。群狀擇伐每群面積應(yīng)符合《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3）要求。
2、補(bǔ)植補(bǔ)造
擇伐后郁閉度大于 0.5，且林木分布均勻的林分可不進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造；擇伐后郁閉度小于 0.5 的林分，或郁閉度大于 0.5 但林木分布不均勻的林分，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。補(bǔ)植補(bǔ)造應(yīng)盡量選擇能與林分原有樹(shù)種和諧共生的不同樹(shù)種，并與原有林木形成混交林。
（一）適用對(duì)象
適用于中（幼）齡階段的退化防護(hù)林。
（二）修復(fù)方法
按照間密留勻、去劣留優(yōu)和去弱留強(qiáng)的原則，采取疏伐、生長(zhǎng)伐、衛(wèi)生伐等方式進(jìn)行修復(fù)，并根據(jù)林分實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。
（三）技術(shù)要求
1、撫育采伐
對(duì)因密度過(guò)大而退化的防護(hù)林，采取疏伐、生長(zhǎng)伐方法調(diào)整林分密度和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先伐除枯死木、瀕死木和生長(zhǎng)不良木。
對(duì)遭受自然災(zāi)害、林業(yè)有害生物危害的林分，采取衛(wèi)生伐，根據(jù)受害情況伐除受害林木，并徹底清除?。ㄏx(chóng)）源木。
2、補(bǔ)植補(bǔ)造
符合《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781）中補(bǔ)植條件要求的林分，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。補(bǔ)植樹(shù)種應(yīng)盡量選擇能與林分原有樹(shù)種和諧共生的不同樹(shù)種，并與原有林木形成混交林。
（一）適用對(duì)象
適用于農(nóng)田防護(hù)林、牧場(chǎng)防護(hù)林、護(hù)岸林、護(hù)路林、城鎮(zhèn)村屯周邊等退化防護(hù)林帶（網(wǎng)）。
（二）修復(fù)方法
在維護(hù)防護(hù)功能相對(duì)穩(wěn)定的前提下，可采取隔帶、隔株、半帶、帶外及分行等修復(fù)方式，有計(jì)劃地分批改造更新，伐除枯死木、瀕死木和林業(yè)有害生物危害的林木，并對(duì)林中空地和連續(xù)斷帶處加以補(bǔ)植補(bǔ)造。更新間隔期應(yīng)不小于 3 年。
（三）技術(shù)要求
1、隔株更新
按行每隔 1-3 株伐 1-3 株，采伐后在帶間空地補(bǔ)植，待更新苗木生長(zhǎng)穩(wěn)定后，伐除剩余林木，視林帶狀況再進(jìn)行補(bǔ)植。
2、半帶更新
根據(jù)更新樹(shù)種生物學(xué)特性，將偏陽(yáng)或偏陰一側(cè)、寬度約為整條林帶寬度一半的林帶伐除，在跡地上更新造林，待更新林帶生長(zhǎng)穩(wěn)定后，再伐除保留的另一半林帶進(jìn)行更新。
3、帶外更新
根據(jù)更新樹(shù)種生物學(xué)特性，在林帶偏陽(yáng)或偏陰一側(cè)按林帶寬度設(shè)計(jì)整地，營(yíng)造新林帶，待新林帶生長(zhǎng)穩(wěn)定后再伐除原有林帶。
4、隔帶、分行更新
采伐要求按照《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T 1646）規(guī)定執(zhí)行，采伐后及時(shí)更新造林。漸進(jìn)修復(fù)的樹(shù)種配置按多效益兼顧原則，可在道路、水系兩側(cè)和城鎮(zhèn)村屯周邊防護(hù)林帶內(nèi)，適當(dāng)鑲嵌喬木和灌木觀賞樹(shù)種，形成多樹(shù)種混交的復(fù)層林。
（一）適用對(duì)象
適用于林分結(jié)構(gòu)不盡合理，枯死木、瀕死木和林業(yè)有害生物危害林木分布特征一致性差的輕度、中度退化防護(hù)林。
（二）修復(fù)方法
綜合運(yùn)用撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、林下更新、調(diào)整、封育等措施，清除死亡、林業(yè)有害生物危害和無(wú)培育價(jià)值的林木，調(diào)整林分樹(shù)種結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和林分密度，增強(qiáng)林分穩(wěn)定性，改善林分生境，提高林分生態(tài)防護(hù)功能。
（三）技術(shù)要求
1、林分撫育
按照本規(guī)定第十條要求執(zhí)行。
2、補(bǔ)植補(bǔ)造
被修復(fù)的林分實(shí)施撫育后，郁閉度較低的，采取補(bǔ)植補(bǔ)造的方法，培育復(fù)層、異齡、混交林分。選擇的補(bǔ)植補(bǔ)造樹(shù)種應(yīng)與林分現(xiàn)有樹(shù)種在生物特性與生態(tài)習(xí)性方面共生相容，形成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的林分。
3、林下更新
在修復(fù)的林分內(nèi)，對(duì)非目的樹(shù)種分布的地塊（地段）及林中空地，采取林下更新、林中空地造林方法進(jìn)行修復(fù),培育林分更新層并促進(jìn)演替形成為主林層。樹(shù)種選擇需考慮更替樹(shù)種對(duì)現(xiàn)有林分生境的適宜性，考慮更替樹(shù)種與主林層樹(shù)種在林分營(yíng)養(yǎng)空間層次的協(xié)調(diào)與互補(bǔ)，合理確定更替樹(shù)種的成林目標(biāo)與期望。
4、調(diào)整樹(shù)種
在修復(fù)的林分內(nèi)，對(duì)需要調(diào)整樹(shù)種和樹(shù)種不適的地塊（地段），宜采取抽針（闊）補(bǔ)闊（針）、間針（闊）育闊（針）、栽針（闊）保闊（針）等方法進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)培育形成混交林。一次性間伐強(qiáng)度不應(yīng)超過(guò)林分蓄積的 25%。
5、封山育林
采取上述措施的林分，宜考慮輔以實(shí)施封山育林，劃定適當(dāng)?shù)姆庥?，采取全封、半封等封育措施，促進(jìn)退化防護(hù)林修復(fù)盡快達(dá)到預(yù)期成效。
（一）退化灌木林修復(fù)宜根據(jù)林地立地條件，特別是水資源情況進(jìn)行平茬或補(bǔ)植補(bǔ)造?？盏孛娣e較小、分布相對(duì)均勻的進(jìn)行均勻補(bǔ)植；空地面積較大、分布不均勻的進(jìn)行局部補(bǔ)植。適宜生長(zhǎng)喬木的區(qū)域，可適量補(bǔ)植喬木，形成喬灌混交林。補(bǔ)植前，應(yīng)先清除死亡和林業(yè)有害生物危害的灌木。
（二）凡涉及補(bǔ)植補(bǔ)造的林地，視現(xiàn)有株數(shù)和該類林分所處年齡階段、立地條件等確定合理補(bǔ)植密度，補(bǔ)植后單位面積的新植苗木和現(xiàn)有林木株數(shù)之和，應(yīng)達(dá)到該類林分合理密度的最低限以上。
（三）本規(guī)定未明確的造林整地、播種與栽植、造林密度、未成林撫育和管護(hù)等技術(shù)要求，按照《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776）規(guī)定執(zhí)行。
（四）森林保護(hù)、營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施等林地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可按照《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T 18337.3）的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條在修復(fù)過(guò)程中，各項(xiàng)方法的運(yùn)用，應(yīng)按照尊重自然規(guī)律原則，視林分退化狀況和環(huán)境，因地制宜，合理選擇。
（一）依據(jù)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T 18337.3），禁止在特殊保護(hù)地區(qū)進(jìn)行退化防護(hù)林修復(fù)，嚴(yán)格限制在重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)進(jìn)行退化防護(hù)林修復(fù)。
（二）以下重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)禁止采用皆伐進(jìn)行更替修復(fù)：
1.生態(tài)脆弱性等級(jí)為 2 級(jí)區(qū)域（地段）。
2.荒漠化、干熱干旱河谷等自然條件極為惡劣地區(qū)。
3.其他因素可能導(dǎo)致林地逆向發(fā)展而不宜改造的區(qū)域或地帶。
修復(fù)區(qū)內(nèi)分布有小型濕地、水庫(kù)、湖泊、溪流，或在自然保護(hù)區(qū)、人文保留地、自然風(fēng)景區(qū)、野生動(dòng)物棲息地和科學(xué)試驗(yàn)地等臨近區(qū)，應(yīng)預(yù)留一定寬度的緩沖帶。緩沖帶寬度參見(jiàn)《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T 1646）。
禁止向緩沖帶內(nèi)堆放采伐剩余物、其他雜物和垃圾。
限制全面清林。在修復(fù)林地內(nèi)，存在雜草灌木叢生、采伐剩余物堆積、林業(yè)有害生物發(fā)生嚴(yán)重等情況，不進(jìn)行清理無(wú)法整地造林的，可進(jìn)行林地清理。清理時(shí)，應(yīng)充分保留原生植被，禁止砍山煉山。
造林整地盡量采用穴狀、魚(yú)鱗坑等對(duì)地表植被破壞少的整地方式，嚴(yán)格限制使用大型機(jī)械整地，減少施工機(jī)械對(duì)原生植被和土壤反復(fù)碾壓產(chǎn)生的破壞；造林整地應(yīng)盡量避免造成新的水土流失；水土流失嚴(yán)重地區(qū)的造林整地，應(yīng)設(shè)置截水溝、植物籬、溢洪道、排水性截水溝等水土保護(hù)設(shè)施。
（一）現(xiàn)有植物保護(hù)
1、保留國(guó)家、地方重點(diǎn)保護(hù)，以及列入珍稀瀕危植物名錄的樹(shù)種和植物種類。
2、小面積皆伐應(yīng)注重保留具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值和特殊作用，并能與更新樹(shù)種形成混交的樹(shù)種。
（二）保護(hù)野生動(dòng)物生境
1、修復(fù)區(qū)內(nèi)樹(shù)冠上有鳥(niǎo)巢的林木，以及動(dòng)物巢穴、隱蔽地周?chē)牧帜?，?yīng)注重保留。
2、保護(hù)野生動(dòng)物生活和遷移廊道，根據(jù)野生動(dòng)物生活習(xí)性，合理安排修復(fù)時(shí)間，減少對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)生的驚擾。
（一）嚴(yán)格控制林業(yè)有害生物傳播途徑。
選擇的伴生樹(shù)種不應(yīng)與主要樹(shù)種存在共同的危險(xiǎn)性有害生物；做好進(jìn)入修復(fù)區(qū)的苗木檢疫；按規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理修復(fù)區(qū)內(nèi)感染有害生物的林木。
（二）嚴(yán)格控制外來(lái)物種，選用引進(jìn)樹(shù)種時(shí)，應(yīng)選擇引種試驗(yàn)后證明對(duì)當(dāng)?shù)匚锓N和生態(tài)系統(tǒng)不造成負(fù)面影響的樹(shù)種。
作業(yè)設(shè)計(jì)以縣、鄉(xiāng)或林場(chǎng)為設(shè)計(jì)總體，以小班為基本單元編制。
包括擬修復(fù)區(qū)域的自然狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、土地利用現(xiàn)狀、森林資源狀況與防護(hù)林現(xiàn)狀、森林災(zāi)害情況、區(qū)域生態(tài)需求和農(nóng)戶意愿等。
（一）初步篩選
根據(jù)當(dāng)?shù)刈钚铝值乇Ｗo(hù)利用規(guī)劃，結(jié)合最新森林資源“二類”調(diào)查和公益林區(qū)劃界定成果，初步篩選出基本符合本規(guī)定第五條退化防護(hù)林標(biāo)準(zhǔn)要求的小班。
（二）現(xiàn)場(chǎng)踏查
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏查，剔除不符合本規(guī)定第五條要求的小班，并進(jìn)一步確定出修復(fù)小班范圍，以及小班內(nèi)小型濕地、水庫(kù)、湖泊、溪流分布情況和臨近區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、人文保留地、自然風(fēng)景區(qū)、野生動(dòng)物棲息地和科學(xué)試驗(yàn)地等位置情況。
（三）詳細(xì)調(diào)查
內(nèi)容包括地理位置、立地條件、植被類型、樹(shù)種組成及齡組、郁閉度或灌木覆蓋度、具有天然更新能力的樹(shù)種與母樹(shù)數(shù)量、幼樹(shù)幼苗株數(shù)、生長(zhǎng)指標(biāo)、退化程度與成因、需要保護(hù)的對(duì)象和其分布或活動(dòng)范圍等。見(jiàn)附錄 A。
林分因子調(diào)查，在林分內(nèi)可采用方形或長(zhǎng)方形標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查法，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地面積一般不小于 600m2，標(biāo)準(zhǔn)地?cái)?shù)量每個(gè)小班不少于 1 塊，標(biāo)準(zhǔn)地合計(jì)面積不小于擬修復(fù)小班面積的 2%。林帶可采用標(biāo)準(zhǔn)行或標(biāo)準(zhǔn)段調(diào)查法，調(diào)查株數(shù)一般不少于 50 株，且調(diào)查總株數(shù)不少于林帶總株數(shù)的 5%。
包括基本情況（自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、森林資源歷史情況與演替變化）、設(shè)計(jì)原則和依據(jù)、防護(hù)林現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、退化程度與原因、范圍與布局、修復(fù)方式與技術(shù)措施（包括采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、造林作業(yè)設(shè)計(jì)、林地基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)）、施工安排與人員組織、管護(hù)措施、工程量與投資預(yù)算、效益評(píng)價(jià)、保障措施等。
設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到滿足施工作業(yè)的要求。
（一）作業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)詳細(xì)說(shuō)明本規(guī)定第二十三條內(nèi)容。
（二）附圖
1、修復(fù)區(qū)防護(hù)林現(xiàn)狀分布圖和退化防護(hù)林現(xiàn)狀分布圖（1:10000-1:25000），反映防護(hù)林和退化防護(hù)林現(xiàn)狀。
2、以地形圖或衛(wèi)星遙感圖像為底圖的修復(fù)小班地理位置圖（1:10000-1:25000），反映地理位置、地形地貌、交通狀況。
3、以地形圖或衛(wèi)星遙感圖像為底圖的修復(fù)作業(yè)設(shè)計(jì)圖（1:5000 或 1:10000），反映修復(fù)方式、采伐、造林等方面的作業(yè)設(shè)計(jì)。
4、造林模式示意圖、林地基礎(chǔ)設(shè)施施工設(shè)計(jì)圖等。
（三）附表
包括修復(fù)小班現(xiàn)狀調(diào)查表、小班作業(yè)設(shè)計(jì)表（見(jiàn)附錄 B）、小班現(xiàn)狀調(diào)查匯總表和作業(yè)設(shè)計(jì)匯總表、林地基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)表、投資預(yù)算表等。
包括項(xiàng)目前期立項(xiàng)決策、規(guī)劃（實(shí)施方案）與作業(yè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)文件，以及與工程有關(guān)的管理文件、財(cái)務(wù)文件、電子數(shù)據(jù)和改造前后及施工過(guò)程中的圖像資料等。
歸檔要求參照《林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》（林辦發(fā)〔2001〕540 號(hào)）執(zhí)行。
國(guó)家和地方退化防護(hù)林修復(fù)的有關(guān)政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，退化防護(hù)林修復(fù)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，?jīng)批復(fù)的退化防護(hù)林修復(fù)計(jì)劃任務(wù)和作業(yè)設(shè)計(jì)等文件資料。
包括退化防護(hù)林修復(fù)實(shí)施，實(shí)施成效，項(xiàng)目管理等情況。（一）修復(fù)實(shí)施包括修復(fù)面積、核實(shí)面積、合格面積等。（二）實(shí)施效果包括成效合格面積、幼苗長(zhǎng)勢(shì)與林分健康狀況等。（三）項(xiàng)目管理包括作業(yè)設(shè)計(jì)、施工管理、林木管護(hù)、建檔情況等。
（一）修復(fù)面積核實(shí)率=∑檢查修復(fù)小班核實(shí)面積/∑檢查修復(fù)小班上報(bào)面積×100%。
（二）修復(fù)面積合格率=∑檢查修復(fù)小班合格面積/∑檢查修復(fù)小班上報(bào)面積×100%。
（三）修復(fù)成效面積合格率=∑成效合格的檢查原修復(fù)小班面積/∑檢查原修復(fù)小班上報(bào)面積×100%。
（四）作業(yè)設(shè)計(jì)率=∑有作業(yè)設(shè)計(jì)的檢查修復(fù)小班面積/∑檢查修復(fù)小班上報(bào)面積×100%。
（五）作業(yè)設(shè)計(jì)合格率=∑作業(yè)設(shè)計(jì)合格的檢查修復(fù)小班面積/∑檢查修復(fù)小班上報(bào)面積×100%。
（六）按設(shè)計(jì)施工率=∑施工符合設(shè)計(jì)要求的檢查修復(fù)小班面積/∑檢查修復(fù)小班上報(bào)面積×100%。
（七）建檔率=∑建檔的檢查修復(fù)小班面積/∑檢查修復(fù)小班上報(bào)面積×100%。
（八）管護(hù)率=∑有管護(hù)措施的檢查修復(fù)小班面積/∑檢查修復(fù)小班上報(bào)面積×100%。
以上八項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到 95%(含)以上。
（一）造林
更新造林、補(bǔ)植補(bǔ)造成活率達(dá)到《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776）合格標(biāo)準(zhǔn)，且有補(bǔ)植補(bǔ)造的小班，補(bǔ)植補(bǔ)造點(diǎn)位配置在林中空地處，無(wú)剩余林中空地。
（二）成效
更替和林帶漸進(jìn)修復(fù)小班：年均降水量在 400 ㎜以上地區(qū)，株數(shù)保存率≥80%（年均降水量在 400 ㎜以下地區(qū)，熱帶亞熱帶巖溶地區(qū)、干熱干旱河谷等生態(tài)環(huán)境脆弱地帶，株數(shù)保存率≥65%），且更新苗木生長(zhǎng)發(fā)育良好，樹(shù)葉大小和色澤正常，無(wú)受損和病蟲(chóng)害現(xiàn)象。
擇伐、撫育和綜合修復(fù)小班：郁閉度＞0.5，且有補(bǔ)植補(bǔ)造的修復(fù)小班，補(bǔ)植苗木生長(zhǎng)發(fā)育良好，樹(shù)葉大小和色澤正常，無(wú)受損和病蟲(chóng)害現(xiàn)象。
灌木林平茬和補(bǔ)植：覆蓋度明顯提高，且補(bǔ)植灌木生長(zhǎng)發(fā)育良好，色澤正常，無(wú)受損和病蟲(chóng)害現(xiàn)象。
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