欠214萬元只需還3.2萬元，
哇，第一次聽說。
近日，浙江溫州一起案件，
在全國(guó)掀起了大波瀾，
引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
溫州一個(gè)負(fù)債達(dá)214萬元的破產(chǎn)企業(yè)股東蔡某，在法院的積極協(xié)調(diào)下取得4位債權(quán)人的諒解，最終只需償還3.2萬多元。
214萬變?yōu)橘r償3.2萬，除了數(shù)字的懸殊外，真正引起媒體和社會(huì)關(guān)注的是，這起案件被認(rèn)為是我國(guó)“個(gè)人破產(chǎn)第一案”。
經(jīng)債權(quán)人同意：
一次清還1.5%，六年信用考察期
據(jù)溫州市中級(jí)人民法院和溫州平陽縣人民法院聯(lián)合通報(bào)：債務(wù)人蔡某是溫州某破產(chǎn)企業(yè)股東，對(duì)企業(yè)214萬多元債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
經(jīng)調(diào)查，蔡某月收入約4000元，名下財(cái)產(chǎn)僅有現(xiàn)就職的瑞安某機(jī)械有限公司持有的1%股權(quán)，另有一輛已報(bào)廢的摩托車及零星存款，蔡某配偶胡某某每月收入約4000元。
由于蔡某長(zhǎng)期患有高血壓和腎臟疾病，醫(yī)療費(fèi)用花銷巨大，孩子正就讀于大學(xué)，家庭長(zhǎng)期入不敷出，確無能力清償巨額債務(wù)。
平陽法院于今年8月立案受理蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理一案，最終蔡某提出按1.5%的清償比例即3.2萬多元，在18個(gè)月內(nèi)一次性清償?shù)姆桨浮?/p>
同時(shí)，蔡某承諾，方案履行完畢之日起六年內(nèi)，如果家庭年收入超過12萬元，超過部分的50%將用于清償全體債權(quán)人未受清償?shù)膫鶆?wù)。
平陽縣人民法院民二庭庭長(zhǎng)林壽兵：“在這個(gè)原方案的基礎(chǔ)之上，一次性清償?shù)幕A(chǔ)上，然后設(shè)定6年的信用考察期，這6年當(dāng)中，如果說他的家庭收入超過必要開支的50%，部分拿出來償還這些債權(quán)人?！?/p>
參與表決的4名債權(quán)人在充分了解蔡某經(jīng)濟(jì)狀況和確認(rèn)其誠(chéng)信的前提下，經(jīng)表決通過了清理方案，同意為債務(wù)人保留必要的生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，自愿放棄對(duì)其剩余債務(wù)的追償權(quán)。
與此同時(shí)，作為對(duì)債務(wù)人的一種懲戒，平陽法院對(duì)蔡某發(fā)出行為限制令，在信用恢復(fù)之前，不得有高消費(fèi)及非生活和工作必須的消費(fèi)行為以及法院限制的其他行為。
“個(gè)人破產(chǎn)第一案”：
提供多方共贏的債務(wù)清算模式
破產(chǎn)，在大家的印象之中往往是經(jīng)營(yíng)不善企業(yè)的專屬，常常被忽略的是自然人，也就是個(gè)人會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)破產(chǎn)的連帶責(zé)任而產(chǎn)生擔(dān)保債務(wù)問題，個(gè)人如果沒有錢償還債務(wù)，怎么辦？
在司法實(shí)務(wù)中，遇到自然人債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，從司法救濟(jì)渠道說，債權(quán)人一般還是通過民事訴訟程序解決。
這容易造成兩個(gè)方面的弊端：一方面，人民法院的生效判決由于被執(zhí)行人沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而使判決很難執(zhí)行。另一方面，個(gè)人資不抵債后，往往出現(xiàn)債權(quán)人想方設(shè)法苦心追債，債務(wù)人如驚弓之鳥四處逃債的局面，影響到了社會(huì)穩(wěn)定。
個(gè)人破產(chǎn)制度也這個(gè)是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。
個(gè)人破產(chǎn)，是指作為債務(wù)人的自然人不能清償其到期債務(wù)時(shí)，由法院依法宣告其破產(chǎn)，并對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算和分配或者進(jìn)行債務(wù)調(diào)整，對(duì)其債務(wù)進(jìn)行豁免以及確定當(dāng)事人在破產(chǎn)過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。
今年7月16日，國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》，提出研究建立個(gè)人破產(chǎn)制度，重點(diǎn)解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責(zé)任擔(dān)保債務(wù)問題。
這次溫州平陽法院辦結(jié)的蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理一案之所以引發(fā)輿論高度關(guān)注，正是因?yàn)榇税甘翘岢鲅芯客苿?dòng)建立“個(gè)人破產(chǎn)制度”后，全國(guó)首例具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能和相當(dāng)程序的個(gè)人債務(wù)清理案件。
溫州中院執(zhí)行局局長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)表示，當(dāng)前，我國(guó)個(gè)人破產(chǎn)的事實(shí)大量存在。許多“執(zhí)行不能”的案件既影響了強(qiáng)制執(zhí)行的司法權(quán)威和公信力，同時(shí)，扼制了破產(chǎn)債務(wù)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“僵尸人”。
探索建立個(gè)人債務(wù)集中清理機(jī)制，可以在傳統(tǒng)的對(duì)債務(wù)人“窮追不舍”的執(zhí)行模式之外，提供了一個(gè)多方共贏的債務(wù)清算模式。
陳衛(wèi)國(guó)：“假如這個(gè)被執(zhí)行人是誠(chéng)信的，他所有的財(cái)產(chǎn)都已經(jīng)執(zhí)行完畢，他確實(shí)沒有償還的能力，而且他這種誠(chéng)信的情況得到了債權(quán)人的認(rèn)可和同情，我們通過一個(gè)機(jī)制的建設(shè)，讓他們走出一條路子?！?/p>
讓創(chuàng)業(yè)失敗者看到二次創(chuàng)業(yè)的“希望”
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為，溫州法院公布的案例有一定的示范作用，使人們看到創(chuàng)業(yè)之后可能失敗的風(fēng)險(xiǎn)，但也有東山再起的希望。
燃起二次創(chuàng)業(yè)的希望很重要，對(duì)社會(huì)的和諧也好處。中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光認(rèn)為，個(gè)人破產(chǎn)法將是對(duì)我國(guó)破產(chǎn)法體系的重要補(bǔ)充，制定意義深遠(yuǎn)。
從微觀視角來看，健全自然人破產(chǎn)制度一方面能給予債務(wù)人重新開始的機(jī)會(huì)，另一方面可以警示債權(quán)人減少對(duì)沒有能力的人放貸；從宏觀角度來看，自然人破產(chǎn)制度有助于清理市場(chǎng)信用垃圾，促進(jìn)資源的合理配置和有效利用。
關(guān)于個(gè)人破產(chǎn)制度的建立，也有人質(zhì)疑是否會(huì)導(dǎo)致刻意逃廢債，針對(duì)各方的擔(dān)憂和顧慮，溫州中院執(zhí)行局局長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)表示，法院在清理程序各環(huán)節(jié)設(shè)置了嚴(yán)格的審查把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
包括對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)的深入調(diào)查、設(shè)置附條件的清償方案，并且將對(duì)逃廢債等違法行為給予相應(yīng)的處罰懲戒。
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