對于遺失物品的處置,看看《民法通則》、《物權(quán)法》的規(guī)定與現(xiàn)狀。
公共場所,遺失物品是很常見的。遺失物品造成的損失和帶來的麻煩很多。遺失物要怎么處理想必以治困擾了很多人。要知道我國民法通則里面規(guī)定了不少東西。那么,民法通則遺失物有關(guān)的規(guī)定有哪些?下面就帶領(lǐng)大家來了解下具體的內(nèi)容。
遺失物是非故意拋棄而丟失的物品。
遺失物與廢棄物不同,
廢棄物是故意拋棄之物。
丟失遺失物的人,稱遺失物丟失人。
拾得遺失物的人,稱拾得人。
一、民法通則遺失物有關(guān)的規(guī)定
對于拾得遺失物這一事實(shí),我國《民法通則》第七十九條作了概括性的規(guī)定:“拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物,應(yīng)當(dāng)歸還失主,因此而支出的費(fèi)用由失主償還?!薄段餀?quán)法》出臺后對這個問題作了相對比較具體的規(guī)定,明確了拾得人和權(quán)利人雙方的權(quán)利義務(wù)。
(1)拾得遺失物的返還與送交義務(wù)
《物權(quán)法》第一百零九條規(guī)定:“拾得遺失物應(yīng)當(dāng)返還原權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時通知權(quán)利人領(lǐng)取,或者送交公安等有關(guān)部門。”這一條規(guī)定了拾得人負(fù)有返還遺失物的義務(wù),并不得取得遺失物所有權(quán)。拾得人知道權(quán)利人的,有義務(wù)及時通知權(quán)利人領(lǐng)取,不知道權(quán)利人的,有義務(wù)交存有關(guān)部門(主要指公安機(jī)關(guān)),即通知或者交存義務(wù)。
(2)遺失物的保管義務(wù)—無因管理
《物權(quán)法》第一百一十一條規(guī)定:“拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前,有關(guān)部門在遺失物被領(lǐng)取前,應(yīng)當(dāng)妥善保管遺失物。因故意或者重大過失致使遺失物毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!边@一條規(guī)定了拾得人的保管義務(wù)。在遺失物被返還或者交存之前,拾得人對遺失物的管理構(gòu)成無因管理,拾得人應(yīng)當(dāng)盡到“善良管理人”應(yīng)盡的注意義務(wù),妥善保管遺失物,對因故意或重大過失以外的情形導(dǎo)致遺失物毀損、滅失的,拾得人不承擔(dān)責(zé)任。
(3)無人認(rèn)領(lǐng)的遺失物的處置
《物權(quán)法》第一百一十三條規(guī)定:“遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,歸國家所有”。有關(guān)部門收到遺失物后負(fù)有通知和公告義務(wù),且遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的由國家取得所有權(quán),這也反過來否定了拾得人取得所有權(quán)。
(4)保管費(fèi)用和報酬請求權(quán)問題
《物權(quán)法》第一百一十二條規(guī)定:“權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時,應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。權(quán)利人懸賞尋找遺失物的,領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)。拾得人侵占遺失物的,無權(quán)請求保管遺失物等支出的費(fèi)用,也無權(quán)請求權(quán)利人按照承諾履行義務(wù)?!边@一條規(guī)定了拾得人和保管機(jī)關(guān)的權(quán)利,享有必要費(fèi)用的償還請求權(quán)。必要費(fèi)用,是拾得人為了避免遺失人利益受到損失進(jìn)行管理或服務(wù)而支付的合理費(fèi)用,包括管理費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、公告費(fèi)和交通費(fèi)等等,但主張這些費(fèi)用需舉證證明。法律沒有賦予拾得人報酬請求權(quán),但是懸賞廣告作為例外情形,拾得人有權(quán)依據(jù)廣告中承諾的報酬內(nèi)容向失主主張。同時,本條規(guī)定了如果拾得人主觀上有將遺失物據(jù)為己有的意思,則無權(quán)主張償還費(fèi)用,也無權(quán)要求懸賞廣告發(fā)布者兌現(xiàn)其承諾。
(5)遺失物的轉(zhuǎn)讓與善意取得
《物權(quán)法》第一百零七條規(guī)定:“所有權(quán)人和其他權(quán)利人有權(quán)追回遺失物。該遺失物通過轉(zhuǎn)讓被他人占有的,權(quán)利人有權(quán)向無權(quán)處分人請求損害賠償,或者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道受讓人之日起二年內(nèi)向受讓人請求返還原物,但受讓人通過拍賣或者向具有經(jīng)營資格的經(jīng)營者購得該遺失物的,權(quán)利人請求返還原物時應(yīng)當(dāng)支付受讓人所付的費(fèi)用。權(quán)利人向受讓人支付所付費(fèi)用后,有權(quán)向無權(quán)處分人追償。”
二、關(guān)于拾得遺失物法律規(guī)定存在的疑慮
近年來,越來越多的拾得人在交還遺失物時,主張獲得報酬,這種觀點(diǎn)也獲得大多數(shù)人的認(rèn)同,為了平衡拾得人的權(quán)利義務(wù),法學(xué)專家也呼吁應(yīng)當(dāng)立法確認(rèn)這一權(quán)利。但《物權(quán)法》沒有規(guī)定這方面的內(nèi)容,僅僅將懸賞廣告作為例外情形簡單規(guī)定,這反映了立法者的一定價值傾向——弘揚(yáng)中華民族幾千年來“重義輕利”、“拾金不昧”等傳統(tǒng)美德。然而現(xiàn)實(shí)中,這是存在問題的。
使拾得遺失物制度成為“空中樓閣”
第一,否定報酬請求權(quán),直接將道德規(guī)范上升為法律規(guī)范,有違法學(xué)理論。法律作為社會行為規(guī)范,有其適用的局限性,應(yīng)當(dāng)由道德規(guī)范來調(diào)整的領(lǐng)域,法律就應(yīng)當(dāng)止步??紤]法律的調(diào)整對象,法律制度在設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)盡量以社會一般人的心理和行為特征為出發(fā)點(diǎn),而不應(yīng)當(dāng)主觀性的以少數(shù)的“極善”或者“極惡”為標(biāo)準(zhǔn)。法律是最低限度的道德,從我國的現(xiàn)實(shí)狀況來講,要求絕大多數(shù)普通公眾都堅守美德,過于理想化,這種應(yīng)然和實(shí)然間的過大差距,使得這項(xiàng)制度難以獲得普遍認(rèn)可和遵守,進(jìn)而失去其制度價值。
第二,否定報酬請求權(quán),不符合法律經(jīng)濟(jì)性的要求,不利于遺失物的返還。人們對于自己的行為都會有一個預(yù)先的評估,自己需要付出多大的成本,又能夠取得多大的收獲,對這二者進(jìn)行比較,盡可能追求自己可以獲得的最大利益;最終的利益越大,實(shí)際實(shí)施這一行為的可能性也就越大。依據(jù)我國現(xiàn)行的法律制度,拾得人負(fù)有諸多義務(wù),僅有權(quán)請求支付必要費(fèi)用,且這一請求也因?yàn)樾枰獙Υ伺e證證明而難以獲得保障,成本遠(yuǎn)大于利益,而最有利的情形下也就是成本與收獲持平。基于這種預(yù)見,人們最好的選擇就是不作為。這將導(dǎo)致兩種后果:有些拾得人會因?yàn)槭暗眯袨闀{空“惹來”種種義務(wù),干脆視而不見,發(fā)現(xiàn)了遺失物也不撿拾,以規(guī)避這一制度,又或者因?yàn)榉颠€成本過大,甚至使自身遭受損失,而基于機(jī)會心態(tài)選擇不返還,這些情形均不利于遺失物的返還,甚至一定程度上造成了負(fù)面影響。不論對拾得人還是失主而言,這種“雙輸”局面都是最不經(jīng)濟(jì)的。
第三,否定報酬請求權(quán),并不能實(shí)現(xiàn)立法預(yù)期的價值目標(biāo)。
確認(rèn)報酬請求權(quán),并不妨礙人們堅持和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德。從拾得人的角度看,法律旨在鼓勵“拾金不昧”、“施恩不望報”等傳統(tǒng)美德,因此認(rèn)為索要報酬是動機(jī)不純,這種自私功利的思想應(yīng)當(dāng)摒棄,但從失主的角度看,“知恩圖報”、“善有善報”也是我們民族的傳統(tǒng)道德精神所在,對于拾得人的幫助,失主給予報酬是合情合理的,拾得人受領(lǐng)也并無不妥,人們不能因此認(rèn)為他不道德。有的拾得人返還遺失物后,請求給予報酬,失主甚至以法律沒有規(guī)定為理由拒絕。法律對拾得人單方面的提高行為標(biāo)準(zhǔn),苛以義務(wù),是不公平的,沒有將雙方放在平等的法律地位上。權(quán)利是一種資格,是一種應(yīng)然狀態(tài),同時也是可以處分放棄的。主張拾得人有權(quán)獲得報酬是法律賦予的一項(xiàng)法律資格,如果拾得人自己追求精神道德上的滿足,可以自己選擇放棄獲得報酬的權(quán)利,這并不違背發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德的價值目標(biāo),也更符合民事法律作為私法意思自治的大原則。
許多國家在民事立法上都賦予了拾得人享有報酬請求權(quán),即在經(jīng)過通知或者公告找到失主時,拾得人享有法定比例的報酬請求權(quán),失主不予支付該報酬的,拾得人有權(quán)留置拾得物。我國民法尚未承認(rèn)拾得人有報酬請求權(quán),沒有這一權(quán)利基礎(chǔ),留置權(quán)也無從談起。
以上是關(guān)于民法通則遺失物有關(guān)的規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容了。文章告訴我們,遺失的物品一般所有權(quán)還是屬于失主的,但是一般遺失物是很難找回的,如果找到了拾得人,拾得人是有義務(wù)歸還遺失物的。這里提醒大家:要增加自我防范意識,防止物品丟失。
友情參考:
1.《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》第五十五條 對旅客遺失物品應(yīng)設(shè)法歸還失主。如旅客已經(jīng)下車,應(yīng)編制客運(yùn)記錄,詳細(xì)注明品名、件數(shù)等移交下車站,不能判明旅客下車站時,移交列車終點(diǎn)站。
車站對本站發(fā)現(xiàn)或列車移交的遺失物品,應(yīng)在遺失物品登記簿上詳細(xì)登記,注明日期、地點(diǎn)、移交車次、品名、包裝及內(nèi)含物品、數(shù)量、重量、交物人、經(jīng)辦人、處理結(jié)果等內(nèi)容。(成為拾得人,首先得“發(fā)現(xiàn)”遺失物。所謂“發(fā)現(xiàn)”,就是行為人在某地目睹了遺失物的存在。)
2.《香港鐵路附例》40. 失物:任何人如在鐵路處所的任何部分之內(nèi)或之上發(fā)現(xiàn)任何失物,須告知最接近的車站的人員。除人員外,任何人不得將遺失或遺留在列車或車廂內(nèi)的任何財物移離列車或車廂,但為了隨即將該財物交予人員則除外。
遺失物處置的關(guān)系
丟失人拾得人公安等有關(guān)部門
丟失遺失物的人,稱遺失物丟失人(原權(quán)利人)。拾得遺失物應(yīng)當(dāng)返還原權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時通知權(quán)利人領(lǐng)取,或者送交公安等有關(guān)部門?!斑z失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,歸國家所有。