2015年7月編制完成了《儋州市白馬井?；◢u旅游綜合體總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》（報審稿），并依法進行了公示，后因海花島旅游區(qū)規(guī)劃內容在原來的基礎上稍作調整并更改規(guī)劃名稱為 “儋州?；◢u旅游區(qū)分區(qū)規(guī)劃”，因此，規(guī)劃環(huán)境影響評價內容相應進行了調整，現儋州?；◢u旅游區(qū)分區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作基本完成，為進一步了解社會公眾對本規(guī)劃的態(tài)度及環(huán)境保護方面的意見和建議，本評價根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等中的相關規(guī)定，將規(guī)劃概況、規(guī)劃實施可能產生的環(huán)境影響及環(huán)境影響評價結論進行公示。
一、規(guī)劃概述
儋州?；◢u旅游區(qū)位于儋州市西部沿海，北靠洋浦經濟開發(fā)區(qū)，東臨白馬井濱海新城，由3個填海形成的人工島組成，總面積為765.10hm2，其中1號島約375.52 hm2， 2號島約240.35hm2， 3號島約為149.23hm2，島嶼間采用橋梁連接，3個人工島與白馬井鎮(zhèn)用大型橋梁作為陸島主通道。區(qū)內規(guī)劃總人口約11.68萬人，其中1號島4.33萬人，2號島4.22萬人，3號島3.13萬人。
規(guī)劃區(qū)定位為世界級國際旅游度假勝地，打造最美麗、最生態(tài)、最環(huán)保、配套設施最完善、規(guī)模最大的人工島。建設內容主要包括旅游、休閑、娛樂設施，商貿、金融等商業(yè)設施、高端休閑居住區(qū)及基礎配套設施等。規(guī)劃區(qū)總體空間布局為“一核、兩軸和三板塊”。①一核：以1號島為核心，建設旅游服務中心，是全島規(guī)劃的景觀和商業(yè)核心。②兩軸：東西一條景觀軸線貫穿三個島嶼和南北貫穿1號島的主要景觀廊道；2、3號島東西風景軸將項目北、中、南區(qū)有機連接起來，形成生態(tài)功能帶。③三板塊：三個島嶼形成三個明確的功能板塊，即北部居住功能板塊、中部旅游度假、商業(yè)會展、休閑娛樂運動功能板塊和南部居住功能板塊。
二、規(guī)劃實施主要環(huán)境影響評價結論
（1）大氣環(huán)境影響評價結論。區(qū)內油煙經油煙凈化裝置處理后達標排放，游艇及停車場等廢氣排放量少，島上大氣擴散條件優(yōu)越，對周圍環(huán)境空氣質量影響小，垃圾轉運站只要選址合理，并采取除塵除臭措施和加強管理后對區(qū)內環(huán)境空氣質量影響很小。規(guī)劃區(qū)雖臨近洋浦經濟開發(fā)區(qū)和白馬井濱海新區(qū)，大氣預測結果顯示，在正常情況下洋浦經濟開發(fā)區(qū)和儋州濱海新區(qū)排放的大氣污染物對本規(guī)劃區(qū)環(huán)境空氣質量影響較小。
（2）水環(huán)境影響評價結論。區(qū)內分類收集和處置，區(qū)內優(yōu)質雜排水充分綜合利用，未能利用完的則與區(qū)內其他污水（如糞便污水）全部送至區(qū)外排浦污水處理廠集中處理，無污水外排入海，對規(guī)劃區(qū)周圍海域水環(huán)境影響很小，但規(guī)劃依托的排浦污水處理廠現尚未建設，建議加快依托環(huán)保設施的建設進度。
（3）聲環(huán)境影響評價結論。噪聲預測結果顯示，規(guī)劃區(qū)內交通干道產生的交通噪聲和主題樂園、運動中心等休閑娛樂運動及購物中心等場所產生的社會生活噪聲對周邊環(huán)境影響較小，在采取優(yōu)化用地布局和有效的降噪措施后，規(guī)劃實施產生的噪聲對區(qū)域聲環(huán)境影響很小，可接受。
（4）固廢環(huán)境影響評價結論。只要區(qū)內醫(yī)療廢物等危險廢物和生活垃圾得到妥善收集和儲存，且危廢定期交由有資質的危險廢物處理單位處置，生活垃圾清運至儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處置，區(qū)內產生的固廢對環(huán)境影響很小。
（5）視覺景觀影響評價結論。在合理的規(guī)劃設計前提下，規(guī)劃區(qū)將為白馬井地區(qū)塑造一個全新旅游景點，美化白馬井海岸的景觀，為白馬井海岸線增添一道亮麗的景觀。
（6）陸域生態(tài)環(huán)境影響評價結論。規(guī)劃區(qū)海花島為人工島，規(guī)劃實施后原來地表裸露的人工島將被人工綠化的生態(tài)環(huán)境所替代，大大改善了區(qū)內的生態(tài)環(huán)境質量，在采取環(huán)評提出的環(huán)保措施的基礎上，規(guī)劃對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的影響在可接受范圍內。
（7）海洋環(huán)境影響評價結論。規(guī)劃實施對周圍海域潮流場水動力環(huán)境和波浪場影響較小，但會使?；◢u西南向約3~4km處的岸線有輕微的侵蝕，建議加強該部分岸線的沖淤動態(tài)監(jiān)測，如異常則采取相應的岸線防護措施。規(guī)劃實施對白蝶貝和大鏟礁珊瑚等環(huán)境敏感目標影響較小，但規(guī)劃區(qū)面源污染可能會導致周圍海域海水富營養(yǎng)化，建議采取合理、適量施肥及雨水收集回用等有效的面源控制措施后可減少雨水攜帶污染物入海。
（8）環(huán)境風險評價結論。規(guī)劃區(qū)海域溢油事故會污染規(guī)劃區(qū)周圍海域海水水質，洋浦經濟開發(fā)區(qū)突發(fā)大氣污染事故會對規(guī)劃區(qū)環(huán)境空氣質量產生不良影響，建議合理規(guī)劃游艇航線，加強區(qū)域環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控和建立區(qū)域環(huán)境風險事故應急聯(lián)動機制。
三、評價結論
儋州?；◢u旅游區(qū)分區(qū)規(guī)劃符合國家產業(yè)政策，符合國家和海南省相關政策和規(guī)劃要求，與儋州市社會經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相容，但《儋州市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》中未包括海花島旅游規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃區(qū)部分區(qū)域不符合《儋州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（2012年修訂）規(guī)劃要求，且規(guī)劃也存在一些資源和環(huán)境制約因素，如依托供水工程建設滯后阻礙規(guī)劃順利實施、區(qū)域環(huán)保基礎設施不完善，污水依托處理不保障等。故該規(guī)劃需與儋州市城市總體規(guī)劃、儋州市土地利用總體規(guī)劃進一步協(xié)調，適當控制開發(fā)規(guī)模，并加快依托供水工程和污水處理設施的建設進度等，以保障規(guī)劃的順利實施，總而言之，在認真落實本報告書提出的環(huán)境影響減緩措施，并對規(guī)劃方案進行必要的優(yōu)化調整后，規(guī)劃實施所產生的不良環(huán)境影響能得到有效控制，規(guī)劃的實施具有環(huán)境合理性和可行性。
四、環(huán)境影響報告書的查閱方式和期限
公眾可在本公示發(fā)布起10個工作日內，到環(huán)評單位或規(guī)劃單位查閱本規(guī)劃的環(huán)評文件初稿。
五、公眾調查范圍、意見反饋方式及起止時間
（一）公眾調查范圍：受本規(guī)劃直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。
（二）意見反饋方式及起止時間：自本公示發(fā)布之日起10個工作日，任何單位和個人可通過信函、電話、電子郵件等任何一種方式將意見或建議反映給業(yè)主單位或環(huán)評單位。
六、聯(lián)系方式
（一）規(guī)劃單位及聯(lián)系方式
規(guī)劃單位：儋州市住房和城鄉(xiāng)建設局 聯(lián)系人及電話：23310261（龔女士） Email：371541680@qq.com
（二） 環(huán)境影響評價單位及聯(lián)系方式
評價單位：海南省環(huán)境科學研究院 聯(lián)系人及電話:65968318(盛先生) Email：hnhky1998@163.com
儋州市住房和城鄉(xiāng)建設局 南省環(huán)境科學研究院
2 2015年12月15日
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