一大早，成都市雙流白家市場的車隊排起了長龍，“信用等級A級，檢測結(jié)果合格，可以通行?！笔袌龉ぷ魅藛T拿著記錄本對著車輛進行登記，在比對過張師傅掏出的青白江玉虹橋蔬菜專業(yè)合作社的準出證明后，很快對其放行。
跨過山和海的更遠處，在距成都一千多公里的浙江省溫州，瑞安望江菜市場里熱鬧非凡，很多市民都拿著手機在掃描二維碼，靠近一看，他們是在掃描豬肉攤位上的二維碼，“掃一下碼就能看到這塊豬肉的信息了啊，大家可以試試?！睌偽焕习鍩崆榈卣泻舸蠡锿ㄟ^掃碼來檢驗自家豬肉的好品質(zhì)。
眼下，農(nóng)產(chǎn)品信用應用場景已逐漸走進了社會大眾的生活，以前老百姓買農(nóng)產(chǎn)品大多是光顧自己信得過的攤位，而如今，通過農(nóng)產(chǎn)品信用合格證、或者是用手機掃碼，就能將農(nóng)產(chǎn)品的各類信息一手掌握，農(nóng)產(chǎn)品信用的應用，讓廣大消費者相比過去吃得更放心了。
民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)老百姓“舌尖上的安全”，是三農(nóng)工作的生命線，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，又是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施。推動農(nóng)安信用工作，既是大勢所趨，也將大有可為。
凝聚共識，創(chuàng)新監(jiān)管，農(nóng)安信用駛?cè)搿翱燔嚨馈?/span>
人無信不立，業(yè)無信不興。“加快推進農(nóng)安信用體系建設(shè)工作的時機已經(jīng)到來，推動建立以信用為核心，貫穿事前、事中、事后全生命周期的新型監(jiān)管機制，既是中央要求，也是時代所需?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放在談到做好農(nóng)安信用工作的重要性時如是說。
如何做好農(nóng)安信用工作？各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在探索農(nóng)安信用建設(shè)上可謂八仙過海各顯神通。
農(nóng)安信用的對象是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，通過將生產(chǎn)者納入農(nóng)安信用，給生產(chǎn)主體安上一道質(zhì)量管控的“緊箍咒”，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?！盀樽龊棉r(nóng)安信用工作，江蘇省推進十萬規(guī)模主體入網(wǎng)行動，實現(xiàn)農(nóng)安信用管理全覆蓋?！苯K省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳監(jiān)管處處長李旭介紹，江蘇立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管，推動規(guī)模主體電子信用檔案建檔全覆蓋。明確農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等符合省定標準的大戶，必須“應入盡入”，同時，將10萬家主體入網(wǎng)監(jiān)管納入鄉(xiāng)村振興和食品安全考核，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)安信用所監(jiān)管的不僅僅有農(nóng)產(chǎn)品信用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的農(nóng)資。
在推動農(nóng)資信用體系建設(shè)方面，四川省青神縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有獨特妙招?！拔覀冊谵r(nóng)資銷售端推行'積分制’，在使用端推行'押金制’，在全行業(yè)推行'有償制’，通過'三制’來獎優(yōu)罰差建立信用體系?！鼻嗌窨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)黨委書記魏玲慧向大家介紹，“除此之外，我們還通過搭建'農(nóng)藥包裝押金收退終端平臺’'農(nóng)藥銷售管理信息平臺’'農(nóng)藥包裝廢棄物綜合監(jiān)管平臺’'十二分制信用信息平臺’四個平臺，整合資源實現(xiàn)農(nóng)資智慧監(jiān)管?！蓖ㄟ^上述措施，青神縣農(nóng)資信用管理成效顯著：以前是“不好管”，現(xiàn)在是“管得了”；以前是“管不好”，現(xiàn)在是“智監(jiān)管”；以前是“執(zhí)行難”，現(xiàn)在是“信用罰”。
在加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管方面，河北省還創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管系統(tǒng)，通過建立農(nóng)業(yè)投入品實時信息管控系統(tǒng)、實名制購買系統(tǒng)和投入品信息預警系統(tǒng)，對農(nóng)藥、獸藥、種子、化肥等農(nóng)資的生產(chǎn)、流通和使用各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，讓合格投入品貫穿全程。
數(shù)智引領(lǐng)，應用落地，農(nóng)安信用更實用
“研究農(nóng)安信用體系建設(shè)的很多，但運用到實踐中的很少，這是當前的普遍問題”，在全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作會上，浙江省發(fā)展和改革委員會信用處處長邵千龍談到對信用應用的看法，將信用的運用落到實處，探索信用運用的場景，才會讓農(nóng)安信用更加實用。
“大家拿出手機，用微信掃一掃這個包裝盒上的電子合格證二維碼，就可以查到這盒茶葉的產(chǎn)地、信用等級等信息了，非常方便?！闭憬贾菥畔缮锟萍加邢薰揪畔墒刎撠熑岁愂篮老蚯皝韰⒂^的代表介紹目前建德正在大力推行的農(nóng)產(chǎn)品信用合格證。據(jù)了解，食用農(nóng)產(chǎn)品信用合格證是建德市“信用+合格證”的有機結(jié)合。建德市創(chuàng)新食用農(nóng)產(chǎn)品合格證“3832”模式，全面推行八類合格證定制樣式，通過“以證量信 以信量證”來實現(xiàn)“合格證+信用”的有機融合。九仙生物科技有限公司將主體二維碼合格證印制在扎帶上，消費者掃一掃合格證二維碼就可以看到電子合格證、信用等級、企業(yè)宣傳、產(chǎn)品購買等信息。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，讓企業(yè)更加重視農(nóng)安信用，倒逼生產(chǎn)主體通過強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實來提信用守承諾，也讓消費者參與到了監(jiān)督過程中來，合格證成了消費者心中不可或缺、值得信賴的“小扎帶”。
在建德草莓小鎮(zhèn)，記者看到了杭州市農(nóng)安信用駕駛艙，這是杭州通過數(shù)智賦能，實現(xiàn)農(nóng)安信用系統(tǒng)自動評分、分級分類監(jiān)管的具體舉措?！皬倪@個大屏幕上我們可以看到，目前全市A級信用主體數(shù)量是271家，B級是2511家……同時，點開其中一家信用主體，我們可以看到該主體主營農(nóng)產(chǎn)品、信用得分情況、抽檢情況以及存在的信用安全隱患等信息。”杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局朱莉介紹。據(jù)悉，目前杭州市將信用結(jié)果評定為ABCDE五個等級，分別以綠、藍、黃、紅、灰5種顏色顯示。
此外，建德市還上線“建德數(shù)智草莓”平臺——莓好村，該平臺與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，莓農(nóng)的農(nóng)安信用等級自動關(guān)聯(lián)到莓安碼，實現(xiàn)農(nóng)安信用等級與平臺服務權(quán)限實時掛鉤?！稗r(nóng)安信用等級D級以下的，將限制享受莓好村平臺的購銷、政策等服務”，以此促進莓農(nóng)重視農(nóng)安信用，提升對莓農(nóng)分級分類精準監(jiān)管水平，形成草莓質(zhì)量安全監(jiān)管一張圖。
“農(nóng)信指數(shù)”是對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理行為及來自消費者的評價進行綜合評測，并以數(shù)字形式展現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果的服務，在消費者掃描電子合格證二維碼打開的頁面和企業(yè)信用公示頁面展示。在北京農(nóng)學院首都農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)運營的“農(nóng)安云”平臺上，可以看到關(guān)于“農(nóng)信指數(shù)”介紹。據(jù)悉，農(nóng)信指數(shù)的評測結(jié)果可以用來反映企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，同時也間接反映出企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平，通常情況下指數(shù)越高意味著產(chǎn)品質(zhì)量越好。“除了農(nóng)信指數(shù)，農(nóng)安云平臺還推出兩款基于二維碼溯源的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證產(chǎn)品'碼上證’和'碼上?！煽詈细褡C產(chǎn)品的廣泛應用，將實現(xiàn)各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品追溯有源頭、產(chǎn)品有保險、質(zhì)量有保障，為農(nóng)產(chǎn)品放心消費提供了依據(jù)、保障和信心?！北本┺r(nóng)學院首都農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長趙春雷說。
信用惠民，信用背書，農(nóng)安信用更給力
守信有獎勵，失信有懲治。如今，農(nóng)產(chǎn)品信用等級越來越成為各類生產(chǎn)主體必不可少的通行證，同時也是嘉獎證。
“貸款利率只有四點多，比平常要少一個百分點，對我們企業(yè)來說真是太實惠了?！焙贾萁ǖ铝Τ康捌酚邢薰矩撠熑藯钴娷S介紹，今年，企業(yè)向建德農(nóng)商銀行貸款300萬元，年利率僅有4.15%，比平常的商業(yè)貸款利率低了不少。而之所以能獲得優(yōu)惠貸款，源于建德力晨蛋品有限公司良好的信用等級。為對守信進行激勵，杭州市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別與省農(nóng)信聯(lián)社杭州辦事處、當?shù)亟鹑跈C構(gòu)等簽訂協(xié)議，依照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的信用情況，采取差異化的金融服務辦法，褒獎誠實守信，激發(fā)主體自律。如建德農(nóng)商銀行對A級的生產(chǎn)主體給予300萬授信額度，年利率最低4.15%，對B級的給予200萬額度，年利率最低4.35%。今年來，杭州全市通過信用等級發(fā)放貸款超過1.5億元，218家B級以上主體受惠。
“在首次山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價中，后稷農(nóng)場非常榮幸被評定為'A+級誠信守法’”。山東東營市后稷家庭農(nóng)場有限公司總經(jīng)理韓軍對守好信用越來越深有體會。據(jù)了解，山東省將各市場主體質(zhì)量安全信用等級劃分從高到低分為A+、A、B、C、C-、D、D-七級，依據(jù)其信用等級分為誠信守法(A+級、A級)、輕微失信(B級)、一般失信(C級、C-級)、嚴重失信(D級、D-級)四類。A 級主體納入山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅名單，D-級主體納入山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用黑名單?！矮@得A+級誠信，對我們公司來說，會進一步提升社會公信力，我們的產(chǎn)品銷售會更有市場。同時，后稷農(nóng)場也將不負這個榮譽，一如既往地讓消費者吃到安全、放心蔬菜。”談到未來，韓軍信心滿滿。
“在這個'數(shù)字農(nóng)安’APP里上傳'安全我來講’小視頻，可以實現(xiàn)信用加分。你看，這是我在APP上傳的'安全我來講’小視頻?！毕脑孪蛴浾哒故咀约涸凇皵?shù)字農(nóng)安”APP上傳的小視頻。夏月是浙江建德市桃啊淘家庭農(nóng)場的負責人，用她的話說，自己也是個“新農(nóng)人”，放棄了在城里工作，回到家鄉(xiāng)發(fā)展桃子種植產(chǎn)業(yè)?！稗r(nóng)安信用真的給我們帶來了很多實惠，我自己的家庭農(nóng)場因為信用良好獲得了貸款，而且，有了信用背書，客戶對我們的產(chǎn)品也會更加認同，我現(xiàn)在的桃子根本不愁銷路?！毕脑抡f。
江西康益禽業(yè)發(fā)展有限公司負責人豐雄同樣對農(nóng)產(chǎn)品合格證制度帶來的好處感同身受。“多虧這個合格證，目前我們雞蛋的銷量正在持續(xù)走高?！闭缲S雄所言，如今，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證是農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”，也是生產(chǎn)者的“承諾書”，更是質(zhì)量安全的“新名片”。
近年來，各地加大信用應用，聚焦信用惠民，營造多種信用應用場景，如杭州營造“信用+巡查+抽檢+執(zhí)法+服務+金融+政策+生產(chǎn)+市場+主體+合格證”10大應用場景，讓信用應用落實落地更惠民。
來源：《農(nóng)村工作通訊》2021年第21期
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