河北新聞網(wǎng)訊（河北日報記者趙曉清、劉劍英）日前，邯鄲市峰峰礦區(qū)南八特村戲臺漏雨，村干部商議投資15萬元翻建，沒想到在“四議兩公開”環(huán)節(jié)遭到村民反對，最終只花4萬元修繕了房頂?！斑^去村里有事都是村干部商量決定，現(xiàn)在需要嚴格履行民主決策程序，村民同意了才算數(shù)?！痹摯妩h支部書記韓旭昌說。
給村干部戴上“緊箍”的，是峰峰礦區(qū)推行的黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩延伸兩提高”，即將從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和懲防體系建設(shè)向農(nóng)村延伸，提高鄉(xiāng)村紀(jì)律監(jiān)督水平、規(guī)范用權(quán)水平。
“這不是重打鑼鼓另開張，而是通過廉政承諾、黨務(wù)政務(wù)公開、強化監(jiān)督問責(zé)等措施，讓‘四議兩公開’、民主議政日等制度真正嚴起來、立起來?！狈宸宓V區(qū)區(qū)委書記張躍峰介紹，將從嚴治黨責(zé)任延伸到末梢的黨組織，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有人抓、有人管、有人監(jiān)督，推動基層作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
強化監(jiān)督問責(zé)。各村組建2至5人黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊伍，監(jiān)督村干部“四風(fēng)”問題和惠民實事公開情況，村里重大事項形成決議前必須有監(jiān)督員全程監(jiān)督。第一監(jiān)督員由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任，代表上級黨委落實主體責(zé)任，其他監(jiān)督員由選舉產(chǎn)生。區(qū)紀(jì)委整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量，通過聯(lián)合審查、異地審查等方式定期檢查。記者在峰峰鎮(zhèn)后西佐村村務(wù)公開欄看到，一筆13.29元的存款利息也列得很清楚。“村里各項事務(wù)都得走程序，公開出來讓群眾看，不然過不了監(jiān)督員這一關(guān)?！焙笪髯舸灞O(jiān)督員牛恒志說。
公開廉政承諾。結(jié)合每季度黨務(wù)公開，村“兩委”成員公開廉政承諾，包括是否違規(guī)辦理低保、侵占各類補償款、私批宅基地、大辦婚喪事宜等。在1月20日和7月30日民主議政日上，村干部要述責(zé)述廉，接受黨員和村民代表質(zhì)詢、測評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督會議過程，測評結(jié)果記入廉政檔案。
公開黨務(wù)政務(wù)。群眾關(guān)注的熱點事項及村“兩委”重要決策事項，如土地出讓、拆遷補償、惠農(nóng)資金等，必須將政策標(biāo)準(zhǔn)、基本情況、實施結(jié)果公開，并形成會議記錄，確保群眾看得明白。未按要求公開的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)令限期公開。日前，在和村鎮(zhèn)大溝港村新一批低保人員公示中，詳細列明了貧困戶享受低保的原因，人員名單、月補金額、政策依據(jù)等一目了然。
“以往，部分鄉(xiāng)村干部執(zhí)行政策存在暗箱操作，而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層權(quán)力運行缺乏監(jiān)督問責(zé)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委甚至多年零辦案?；鶎印壺潯瘜?dǎo)致黨的惠農(nóng)政策經(jīng)常卡在‘最后一公里’，形成了末梢堵塞。”峰峰礦區(qū)紀(jì)委書記霍耀彬說，通過“兩延伸兩提高”，對問題抓小抓早，填補了對村干部的監(jiān)督缺位和監(jiān)管真空，也為想謀私利的干部拉起了警戒線。
據(jù)介紹，2014年該礦紀(jì)委共受理群眾舉報428件，其中涉及鄉(xiāng)村干部的占七成以上；立案155起，涉及鄉(xiāng)村干部的81起，包括侵占涉農(nóng)補貼、征地補償、違規(guī)辦理低保、亂批宅基地等。2015年“兩延伸兩提高”全面運行后，有效遏制了基層干部違規(guī)違紀(jì)的多發(fā)勢頭，去年該區(qū)涉及鄉(xiāng)村干部的信訪舉報113件、立案31件，同比分別下降65.8%、61.7%。
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